公共经济学大辞典

1999年经济科学出版社出版的图书

《公共经济学大辞典》是郭庆旺，鲁昕，赵志耕编著的、经济科学出版社出版的辞典类工具书。

成书工作

编写背景

根据财政学转向公共经济学的基本原因和内容，这种变化说明了财政学所处的经济时代和经济环境变化了，要求财政学研究更广泛的、更深层次的政府经济活动。这种变化说明了财政学研究重点变化了，即从过去只研究财政收支本身的问题，转变到研究财政收支对经济的影响和公共部门本身的经济活动的合理性及其效率。这种变化说明了财政学所依据的理论基础和分析方法变化了，即现代经济学的发展以及与具他字什的相土冷迓内公共经济学的诞生创造了新的理论基础和先进的分析万法与技术。上述所有这些变化都说明了英文“Public Finance”的词义及其传统的研究领域和方法涵盖不了新变化，最终必然被“Public Economics”所取代。正因为财政学发生了如此之大的变化，因此，编者在撰写这部辞书化了的内容，辞书的名称也因之定为《公共经济学大辞典》。

编写工作

编者在日常的学习、研究工作中，每当遇到一些新的概念，新的理论，总是想，有一部不仅仅是解释其基本含义，而且还讲解它的来龙去脉、各家观点、发展现状的辞典。为此，编者在19世纪80年代前就开始自建第一手资料库，在潜心学习和研究英美几十种工具书和经济学杂志以及不计其数的学术著作的同时，积累有学术价值的观点和理论，而后消化、理解、综合、整理并力求客观描述。

在写作过程中，编者遵循的基本原则是：

第一，尽量使该辞典具有学术性，知识性，稳定性、实用性。

第二，辞条大致分为四类，即概念性（定义性）辞条、方法性（技术性）辞条﹑理论性（争论性）辞条以及实务性（实践性）辞条，以理论性（争论性）辞条为主。

第三，有些辞条本来可以分为若干个条目，但为了便于理解、比较和参考，基本上融合为一个条目。

第四，为了便于读者更深入全面地了解某一理论或某一领域的研究成果，每个辞条最后都附有参闼辞条和正文中提到的参考文献。

出版工作

1999年8月，《公共经济学大辞典》由经济科学出版社出版。

内容说明

《公共经济学大辞典》分为经济学基础、财政支出理论、税收理论、财政赤字与公债理论、财政政策理论、地方财政理论六个部分，构成了公共经济学的完整体系。每一个部分都包含数十个辞条，这些辞条经作者编排，向读者呈现了各个领域中的主要理论观点和方法。每一个条目都是一篇独立的文章，使读者能够通过阅读了解有关主题的基本内容。为了便于读者作进一步的学习和研究，每一个辞条都附上了主要的参考文献目录。

书籍目录

编写特色

一般“公共经济学”的教科书用来介绍经济学基础的部分（或附录）通常是新古典的微观经济理论，这反映了该学科在财政宏观理论和财政发展经济理论方面研究的薄弱。《公共经济学大辞典》作者为了弥补这一缺憾，加进了宏观经济理论和发展经济理论的辞条作为必备的基础知识，立足全局，不受教科书的局限。同时，在介绍微观基础的时候，充分注意了新制度学派的研究成果，更全面地反映了公共经济学所需要的“基础知识”。新制度学派对现代财政理论是有重要贡献的，因为现代企业制度内部同样是非市场机制，其内部的效率问题和公共部门的效率问题基本相似。

财政学中最称得上“规律”的是“瓦格纳法则（定律）”。但“瓦格纳法则（定律）”反映的是财政支出的长期态势。正是这种长期态势导致了财政理论的重大变化。凯恩斯的宏观理论产生以后，理论界一度认为经济理论中的困难在宏观方面，甚至认为微观方面的问题已经基本解决。殊不知公共经济学和制度学派的发展表明，微观方面的问题是大量的，甚至是更困难的。《公共经济学大辞典》作者更侧重于微观成果的介绍和说明是反映了这一趋势的。

税收理论、财政赤字与公债理论并不是财政学英文名称变化的主要原因，分析方法近年来也没有重大进展。进步主要体现在领域的拓展和操作技术的改进，《公共经济学大辞典》作者反映了这一情况。这里值得提起的是最后两个部分，通常在公共经济学的教科书中是不安排的。财政政策理论作为一个部分安排是独具匠心的。财政政策是财政理论到财政实践必不可少的中间环节，政策又要通过财政制度安排去实现。因此，这是非常特殊的一个层次，既是财政运行的外生变量，又是财政运行的内生变量，专门研究是很有必要的。《公共经济学大辞典》作者化了大量的辞条来说明，使《公共经济学大辞典》的理论性、应用性大大增强。可应用性和可验证性是理论成熟的重要标志，要做到这一点，理论转化为政策是先决条件。地方财政理论是近十年发展较快的财政子学科。蒂布特模型是证明“效率地方”存在的理想模型，既有利于人们深入研究地方财政问题，但同时又有局限性。差别性和流动性是地方财政理论的基础，公共劳务均等化是政府间转移支付的重要准则，这一些都作了详细的说明。

经济学辞典的通常体例是对所选辞条（术语）进行解释，但《公共经济学大辞典》却不拘泥于此。作者根据需要对所选辞条进行不同处理，运用论、评述等多种方法予以说明。这样，辞条和辞条说明仿佛构成了一篇有主题的论文，辞条说明的内容很丰富，且引人入胜。尽管作者运用了论、评、述多种手段，但始终不失客观正确地反映公共经济学中概念的原本含义。这借助于作者三方面的功力：一是作者运用了西方经济学、公共经济学原著的说明，排除个人的主观意断；二是作者有厚实的东西方经济学、财政学的理论功底；三是作者治学严谨、一丝不苟的良好文风。在融会贯通的基础上用自己简练的语言表述出来。《公共经济学大辞典》确是很好的“共用品”是节约学习者学习成本的极好工具。

编写人员

作者简介

郭庆旺，1964年出生于河北省大厂回族自治县。1980年考入辽宁财经学院（现为东北财经大学），于1984年、1989年和1994年在财政专业、税收专业和西方经济学研究方向先后获得经济学学士、硕士和博士学位，1996年~1997年进入中国人民大学经济学博士后流动站，从事博士后研究工作；其间曾在荷兰蒂尔堡大学经济研究中心研修。现为中国人民大学财政金融学院副院长、教授、博士生导师。在财政、税收、经济增长等领域发表、出版了大量的论文、专著和译著。代表作《税收与经济发展》获得1998年教育部全国普通高校人文杜会科学优秀成果经济学一等奖。

鲁昕，1955年出生于辽宁省抚顺市。1977年考入辽宁财经学院（现为东北财经大学），1982年在财政专业获得经济学学士学位，1995年毕业于财政部财政科学研究所研究生部，获得经济学博士学位。历任辽宁省抚顺市财政局副局长、局长、抚顺市人民政府副市长、辽宁省财政厅副厅长，现为辽宁省财政厅常务副厅长、党组副书记，研究员，高级会计师。在财政、税收等领域发表、出版了大量的论文、专著，代表作有《体制转轨中财政问题与对策》和《准预算管理论》。

赵志耘，1966年出生于辽宁省锦州市。1983年考入辽宁财经学院（现为东北财经大学），于1987年、1990年和1996年在税收专业、财政专业和西方经济学研究方向先后获得经济学学士、硕士和博士学位，1996年~1998年进入中国社会科学院财贸经济研究所经济学博士后流动站，从事博士后研究工作。现为中国社会科学院财贸经济研究所财政研究室主任、副研究员。在财政、税收等领域发表、出版了大量的论文、专著和译著。主要代表作有《财政政策导论》和《公债经济效应论》。

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