公安部督办

公安部社会公示督促限期完成侦办的重大案件

对绝大部分人来说，“公安部督办案件”并不是一个陌生的词组。在新闻中，与这个词组一起出现的往往都是成功破案的消息。“公安部督办”似乎就意味着“破案如神”，意味着“快、准、狠”。近5年来，公安部已经先后挂牌督办410起重大涉黑案件。然而，到底是什么样的案子能让公安部督办？公安部又是如何督办的，公安部的督办团队与地方队伍是什么关系，大部分人对这些知之甚少。

案件入选

什么样的案件才能入选公安部挂牌督办的案件，翟金鹏认为，“凡是社会影响面大，后果严重的案件”,都有可能被公安部挂牌督办。

公安部内部有一个筛选规范，主要从社会影响程度、涉案金额、死亡人数、作案手段等多个方面来衡量。例如“一次杀死多人”、“盗抢机动车几十辆”等重大案件，很容易入选公安部挂牌督办案件。一个案件要进入公安部挂牌督办，大致有三条途径：一是特别重特大案件，二是社会影响大的案件，三是按照程序申报的案件。

其实，“挂牌督办”只是一个形象的说法，实际上就是公安部对地方一些比较典型的、有影响的、重大的案件，通过社会公示等办法，督促限期完成侦办。其目的就是想方设法提高对案件的重视程度，把案子一查到底，有结论、有结果，给群众一个满意的交待。

社会影响大的案件公安部会选择督办

(1)公安部督办特大传销案，解救上千名传销人员

2011年4月，经过长达4个多月的侦查工作，长沙市公安局摧毁了一个以卢军岳、傅利杰等为首的特大传销团伙，抓获主要犯罪嫌疑人79名，摧毁传销窝点351个，收缴银行卡157张，暂扣涉案车辆10台，初步查证涉案金额约1.5亿元，成功破获公安部督办的“11.13”组织、领导传销专案。

2010年10月，长沙公安局接到群众被传销组织诈骗的举报。后经侦支队经初步调查，发现了一个庞大的非法传销组织，该组织以浙江台州人为骨干，流窜到长沙市岳麓区黄鹤小区，以“做工程、修地铁、卖服装”为幌子，陆续骗来涉及河南、湖北、广东、福建、安徽、浙江、陕西、江苏等多省的传销人员，最多时可达2000余人。

(2)“毒胶囊”事件全国关注

4月15日以来，中央电视台连续报道了“毒胶囊”事件，在全社会引起广泛关注。公安部4月19日召开视频会议，部署全国公安机关积极配合有关部门严密排查、严厉打击“毒胶囊”犯罪。

据了解，铬对人体骨骼系统毒性极大，尤其影响儿童的骨骼发育。国内有100多家明胶生产企业，获得国家生产许可证的食用明胶企业有40多家，药用明胶生产企业有20多家，我国成为世界主要明胶出口国。国际食品包装协会秘书长董金狮教授说：“工业明胶中重金属铬的毒性远高于三聚氰胺，其所涉及的违法生产企业更是多而广，危害更大。”

涉案金额大的案件：公安部督办捣毁赌博团伙，涉案2.5亿

2010年12月20日，汕头市公安局召开新闻发布会宣布成功捣毁了公安部督办的涉案金额近2.5亿元人民币的“706”六合彩网络赌博团伙，一举捣毁六合彩网络赌博平台11个、赌博推广网站3个，冻结赌资1000多万元，同时查扣涉案服务器21台，彻底摧毁了该赌博团伙上层组织体系。

死亡人数多的案件：跨省杀死六人

2006年11月，被悬赏10万元通缉的公安部A级通缉嫌犯董文语在浙江金华、福建福鼎和江西上饶等地连续入室抢劫强奸杀人，犯下六条命案。6月11日，公安部将此案列为公安部2006年第13起督办案件。7月6日和7月12日，公安部连续两次悬赏10万元，发布对犯罪嫌疑人董文语的A级通缉令。

马加爵案

2004年2月23日，云南昆明某大学学生公寓发生一起恶性凶杀案，四名在校大学生被杀害。四名被害学生均为云南某大学2000级生物系学生，他们于2月14日提前返校，为毕业后联系工作。返校不久后，四人与家人和学校失去联系。2月20日学校正式开学后，四人未报到。遂后有学生在四学生就读某大学公寓内闻到异味，打开房间发现4具尸体，随即报警。

经过调查，办案人员将怀疑锁定在被害者的同学马加爵身上。公安部3月1日发布A级通缉令，通缉在逃杀人犯罪嫌疑人马加爵。3月15日，马加爵在海南三亚落网。至此，全国已出动一百七十万警力围捕疑凶。

破案技术

领导重视加技术支持，不破案也难

领导重视

(1)面对日渐猖獗的黑社会，广西隆安县也多次开展严打整治和“打黑除恶”等专项行动，但没有多大的效果，后来在公安部的督办下，当地公安机关才全力以赴，给当地的黑社会以致命打击。

公安部明确要求，对挂牌督办的重大涉黑案件，各省级公安机关负责人和地市级公安机关一把手要亲自担任侦查破案责任人。要在党委、政府的领导和支持下，组织优势警力，采取下打一级、异地用警等措施，切实加大侦办力度，及时解决办案过程中遇到的问题和困难。

(2)自从扫黄打非以来，各地相继破获了一些形形色色的卖淫嫖娼的案件，但让人遗憾的是，这些案件中有相当一部分是公安部督办的。如果没有公安部的督办，这些案件恐怕直到现在也不会破的。这就很容易给人一种错觉，好象扫黄打非只是公安部的事而不是公安局的。但是公安部不可能深入到全国的数千个县、市，乃至数万个乡镇。

督办的案件进行技术支持和破案指导

对挂牌督办的涉黑案件，公安部派员督导，跟踪督办，并给予专家、技术等方面的支持。对一些疑难复杂案件和办案阻力较大的案件，公安部都派出专门工作组及专家赴各地随同作战，参与办案，进行阅卷、指导、督办，为案件侦办工作解决难题，排除干扰，确保案件侦办工作顺利开展。

公安部督办的案件破案后有不菲奖金

“有些案件实际上根本不是什么重大涉黑案件，但是，某些地方公安机关为了获取荣誉和战功，就拼命往上申报为公安部‘挂牌督办’案件。”江西赣州市检察院检察官杨涛质疑公安部挂牌案件入选程序和目的。他认为，被公安部列为“挂牌督办”，有特殊的办案经费，案件侦破了，单位和个人能获得一笔不菲的奖金。

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