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公定力

政治学术语

公定力是指行政行为一经成立,不论是否合法,即具有被推定为合法而要求所有机关、组织、个人予以尊重的一种法律效力。公定力是一种推定或假定的法律效力。行政行为在因为违法而被有关机关撒销或变更以前，被推定为合法的,要求公众予以尊重。公定力是相对的，在有重大或明显违法情况下，行政行为自作出时起即无效。

起源
作为行政行为基本效力的“公定力”一词源于德国行政法学，经由日本学者明确表述，后进入中国行政法学界，迄今仍是行政法学基础范畴。
公定力的特征
（1）公定力是行政行为效力的基础。确定力、拘束力、执行力均来源于行政行为的公定力。
（2）行政复议和行政诉讼期间及申诉期间行政行为一般不停止执行。因为行政行为一经做出就被推定为合法有效的。
具体表现：强制执行的公定力原则
所谓强制执行的公定力，是指债务人以及协助义务人有忍受强制执行的义务，强制执行行为在依法定程序撤销之前，应当推定其为合法。
强制执行之所以具有公定力源于两点：一是强制执行是执行机关代表国家作出的公权力行为，基于国家意思的优越效力和国家权威，应当得到充分尊重；二是强制执行对于实现民众权利，维护社会秩序所具有的举足轻重的重要性。自从国家几乎垄断了强制执行权之后，对于普罗大众而言，没有强制执行程序所保护的权利即是纸上的权利，人民群众形象地称之为“法律白条”。如果法院的执行权可以任意挑战，社会必将成为弱肉强食、私力救济横行的“丛林社会”。
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