六城同创

2016年7月13日邢台市启动的活动

2016年7月13日，邢台市“六城同创”行动全面启动，力争经过3至5年时间的努力，通过各项测评考核，进入全国文明城市、国家水生态文明城市（已达成）、国家园林城市（已达成）、国家森林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市行列，同时启动国家历史文化名城创建工作。

一、创建全国文明城市，要从建设环境优美、秩序优良、服务优质、人民群众满意的文明城市入手，集中力量打好“两改一清一拆”、大气污染综合防治和环境整治、城市广告整治、环境卫生管理、城市园林绿化五大战役。按照全覆盖的要求，广泛开展省级文明城市、文明县城、文明城区、文明社区创建活动。推动城镇建设管理水平明显提高，城乡居民素质和社会文明程度大幅提升，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展。全面实现城市绿化美化，街道整洁卫生；基础设施齐全，生活舒适便利；社会秩序良好，人际关系和谐；社会风气优良，友善互帮互助；市场诚信经营，文化氛围浓厚；服务用语文明，管理优质高效的创建目标。力争2017年底进入省文明城市行列（已达成），2018年进入全国文明城市提名行列（已达成）。

附：《邢台市民文明公约》、《邢台市创建全国文明城市应知应会知识》

二、创建国家历史文化名城，邢台市拥有3500余年建城史、800年建都史，历史上四次建国、五次定都，拥有全国重点文物保护单位21处，位居河北省前列，已成为国家级大遗址保护区、河北省级历史文化名城，在创建国家名城的过程中，结合省级历史文化名城的基础，进一步发掘历史文化资源，保护古城并恢复部分古都风貌，同时发展文化产业，创建国家历史文化名城。

2017年7月10日，邢台市委书记王会勇专程到桥东区调研历史文化遗存。他强调，要科学规划，加强控制，分步实施，加快创建国家历史文化名城步伐，进一步提升城市品位和文化魅力。

王会勇先后考察了羊市道传统布袋院，邢台历史文化公园古城墙、武庙牌坊，清风楼的宋璟碑、道德经幢和顺德府衙恢复工程，开元寺佛教文化及寺庙周边改造规划，城隍庙和天宁寺恢复工程有关情况，听取有关汇报，并就搞好文化遗存保护、加快创建国家历史文化名城讲了意见。

王会勇指出，邢台是一座历史悠久的文化古城，距今已有3500多年的建城史，被专家誉为“先商之渊、祖乙之都，邢侯之国”。在漫长的岁月中，邢台人民创造了丰富灿烂的文明，留下了弥足珍贵的文化遗产。保护并开发利用好这些历史文化遗存，功在当代、利在千秋。相关单位一定要高度重视，深入挖掘，长远谋划，坚持在保护中开发、在开发中保护，不断提升邢台的文化知名度，加快创建国家历史文化名城。

王会勇强调，创建国家历史文化名城一定要坚持规划先行。要邀请专家充分论证，严格按程序审批确保规划，并加强对相关区域的规划控制。在建筑的体量、风格设计上要尊重历史，坚持修旧如旧原则。在搞好规划的基础上，要分清轻重缓急，逐步实施，集中力量打造重点片区，确保谋划一个建成一个。要把历史文化名城创建与旅游业发展有机结合起来，处理好各个风貌片区、节点之间的关系，下大力搞好道路交通体系建设，通过创建国家级历史文化名城，加快推动中心城区现代服务业发展，力争2018年进入国家历史文化名城行列。

附：邢台古城；《邢台历史文化名城保护规划(2017-2030)》

三、继续保持国家园林城市称号，要提高城市园林绿化建设水平。以增加城市绿地服务半径覆盖率为重点，全面加强城市公园绿地建设。加强道路、河道绿化建设，在市区新建2个以上5000平方米公园绿地。进一步加强城区绿化养护管理。进一步完善城区绿化养护考核管理制度，量化、细化城市绿地养护管理标准，加强对绿化养护单位的考核和管理。进一步规范园林绿化市场管理，全面提高城市绿化养护、管理水平。坚持问题导向，补齐短板，继续保持国家园林城市称号。

四、创建国家森林城市，要严格落实国家森林城市创建标准，加快推进城市绿地建设、乡村绿化建设、绿色通道建设，建设完善的森林生态体系。大力发展优质、高效、生态的林产品，全面推进森林旅游产业化进程，积极培植林业产业化龙头企业，建设发达的林业产业体系。精心打造独具特色的生态文化主题园，深入开展义务植树活动，完善古树名木保护措施，广泛开展生态科普教育活动，建设繁荣的森林生态文化体系。加强有害生物防治力度，提高森林防火综合能力，提升森林资源管理水平，强化林业科技推广水平，建设健全森林支撑保障体系,力争2019年进入国家森林城市行列。

五、创建国家环保模范城市，要加快推动经济发展方式转变，大力发展生态效益型经济。促进经济、结构、质量、效益相统一，形成生态效益型经济新格局。大力提升城市环境质量。因地制宜，有的放矢，注重我市的环境实际，实行差别化的开发和保护策略，加强重点区域、重点流域、重要生态功能区等保护，着力提高生态环境承载能力。加快城市环境基础设施建设，建设和完善垃圾收集处理系统，确保污水处理厂污泥得到无害化处置。推广使用清洁能源，提高清洁能源使用率，构建洁净、优美、安全等绿色环境体系，创造自然和谐的城市人居环境,力争2020年进入国家环保模范城市行列。

六、创建国家水生态文明城市，要加强水资源开发利用总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制，加强水资源管理法制建设、体制改革和基础能力建设，建立最严格的水资源管理制度体系。加大水资源优化配置格局与产业结构调整和非常规水资源利用开发力度，全面建设节水型社会。健全资源安全保障体系。加大水污染防治、百泉泉水复涌与湿地修复、水土流失综合治理、城市水系连通和城市绿地建设、生态环境保护力度，健全城乡水生态保护与修复体系。从生态环境与人居环境文明建设、水生态保护管理制度文明建设、水生态意识和行为文明建设、水利风景区与亲水工程建设和泉城水文化传承与发展入手，进一步加大水文化体系建设，力争2017年进入国家水生态文明城市行列（已达成）。

2013年8月，邢台市被水利部确定为全国首批45个水生态文明城市建设试点市之一。

截至2016年底，试点各项任务目标全部完成，“西部山地生态屏障功能区、中部湿地保护生态功能区、东部平原地下水恢复区、城市泉水景观生态功能区”的总体格局基本形成。

水管理体系方面，邢台全市用水总量逐年下降，2016年为15.78亿立方米，低于19.87亿立方米的目标值。在水安全体系建设上，加快完善城市供水管网系统，新建、改建供水管网141公里，2016年公共供水管网漏损率为17.17%，城市供水保证率达100%。在农村，大力实施联村集中供水工程，使100多万饮水困难农民吃上了放心水、安全水，基本解决了农村人口的饮水安全问题。2016年底，农村集中供水普及率达到了97%。水生态体系方面，加大山区水土流失治理力度。三年来，共治理水土流失面积579平方公里，营造水保林、经济林230平方公里，封禁270平方公里，完成容器苗造林7万亩，飞播造林25万亩，封山育林27万亩，水土流失治理率达到了62.65%。

2017年8月27日，邢台市通过了试点技术评估。近日，水利部和省政府共同召开了邢台市国家水生态文明城市建设试点验收会，经实地查勘和研究讨论，一致认为邢台市试点建设布局合理、工作扎实、特色突出、成效明显，发挥了试点的示范带动作用，为华北缺水地区水生态文明城市建设提供了经验和借鉴，同意邢台市通过全国水生态文明城市建设试点验收。

七、创建国家卫生城市，要广泛开展健康教育。落实健康教育机构人员、经费；学校、医院、社区、公共场所、单位、新闻媒体要广泛宣传普及各种健康知识，增强市民健康意识；公共场所设立禁烟标志，城市建成区禁止烟草广告。全面改善公共场所卫生。各类公共场所具备有效的卫生许可证、从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明，完善清洗、消毒、通风等各项设施。强化食品卫生监管。严厉查处无证经营行为，确保食品安全，杜绝重大食物中毒事件的发生。提高单位和居民区卫生水平。采取各种切实有效的措施，使各机关、企事业单位、居民区（社区）卫生设施完善，卫生管理和经营秩序规范，形成干净、整洁、美化的良好局面，力争2018年进入省卫生城市行列，2020年进入国家卫生城市行列。

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