关中城际铁路网

以西安为中心6条城际铁路

关中城际铁路网以西安为中心，新建西安-蓝田、西安-临潼-渭南、西安-周至、西安城区-机场-法门寺、西安-高陵-阎良-富平、西安-铜川6条城际铁路，运营里程为1204公里。

原版规划

关中城市群已被列入我国十大城市群之一，其发展前景非常广阔。关中城市群综合交通网与其经济的高速发展不相适应，城际交通结构单一，各城市之间联系主要依靠公路，旅客出行可选交通方式较少，难以满足不同层次旅客出行需求。为改变这种现状，陕西省决定规划建设运能大、占地少、污染小、全天候、安全舒适、准时高效的关中城市群城际铁路网。关中城市群城际铁路网已经纳入了全国中长期铁路网规划调整方案，将成为铁路快速客运网的一部分，也是陕西省铁路中长期重点建设项目之一。

根据2010年《关中城市群城际铁路网规划》，关中城际铁路线网的总规模初步规划为1204公里，根据按“一轴一环三走廊”的关中城镇发展布局及客运需求特征轴带，按初期（2015年前）、近期（2020年）、远期（2030年）分三步实施。初期建设以西安为中心，经阎良向铜川、蒲城两地辐射的“ ∨ ”字形城际铁路主骨架，主要改善铜川、高陵、阎良、富平、蒲城等城镇与西安间的交通现状。近期建设以西安为中心，贯通宝鸡、杨凌、兴平、咸阳、渭南、华阴、潼关等县市，沿陇海线形成“一”字形主轴；同时建设连接眉县、扶风、法门寺、乾县、礼泉、机场的关中北环线西段；“ ∨ ”字形铁路主骨架也将分别从铜川延伸至黄陵，从蒲城延伸到韩城。远期将建设西安-三原-铜川，西安-蓝田-商洛，连接渭南-阎良-三原-泾阳-机场的关中北环线东段，连接眉县-周至-户县-长安-临潼的关中南环线，宝鸡-凤翔-岐山-法门寺等城际铁路。

最终到2030年，1204公里的“ ∨ ”加“环状”线网将以西安为中心，形成涵盖关中地区5市1区的50多个县（区），连接关中各主要历史文物景点及秦岭北坡生态旅游的大西安都市环线。届时，大容量、高速度、高密度、公交化、零换乘的城际铁路网，不仅将使关中各城市间的火车出行如同乘公交一般方便、快捷，还将与其他铁路、城市轨道交通等交通方式顺畅对接。

到2015年，陕西省基本形成“两纵五横八辐射一城际”铁路网，西安将成为全国性客货铁路枢纽中心城市。省发展改革委在全省铁路建设工作会议上提出，为促进陕西省经济的发展，我省计划从2008年至2015年，用8年时间投资2600亿元建设4500公里铁路，实施20个重大工程，至“十二五”末的2015年，我省将基本形成“两纵五横八辐射一城际”的铁路网，简称2581网。届时，西安将真正成为全国性的客货铁路运输枢纽中心城市。

■年均投资320亿打造“2581网”

据介绍，在建设的4500公里铁路中，其中建设新线3400公里，其中含客运专线及部分城际铁路约1000公里，增建第二线1100公里。这些铁路建成后，到2015年陕西省将基本形成“两纵五横八辐射一城际”骨架铁路网。届时，陕西省铁路营运里程将达到6000公里，比3750公里增加60%，复线率、电气化率可分别达到65%、75%。每百平方公里土地面积拥有的铁路也将达到2.8公里，每万人拥有铁路1.56公里。

国家日前出台的《中长期铁路网调整规划》中，陕西的区位优势进一步凸显，西安将建成全国重要的交通枢纽中心。全省运输周转量中，客运的50%、货运的80%由铁路承担完成。我省铁路运输能力总体偏紧，能源通道不畅，高速客运铁路、关中城市铁路都需要启动建设，路网布局还有待进一步完善。

到“十二五”末，我省将基本形成“两纵五横八辐射一城际”的铁路网，简称2581网。概括地说，可以形成四大系统，即完善的干线铁路，快速的客运专线及关中城际铁路，大能力的能源运输通道，以及较完备的地方铁路支专线。这个规划将实施20个重大工程，建设规模约4500公里，投资超过2600亿元，年均投资320亿元以上。这个建设规模，这个投资强度，决定了我省将继续成为全国铁路建设的主战场之一。

■“2581网”建成后将极大改善民众出行条件

2581铁路网规划的形成，经历了省内反复研究、与国家有关部门多次衔接两个大的环节。省委省政府多次与铁道部、国家发改委座谈，最终达成一致，规划项目已全部纳入国家批准的发展规划中。

据预测，2581铁路网建成后，我省铁路运输能力显著提高。铁路网密度、人均拥有的铁路都将是全国平均水平的2倍以上；铁路复线率、电气化率分别提高48个和16个百分点，比全国平均水平高出10多个百分点。

4条客运专线以及关中城际铁路建成后，将形成以西安为中心的“1小时生活圈”，民众的出行条件得到极大改善，关中与周边省份呈现出明显的“同城效应”，铁路客运量将达到1．1亿人次以上，为2007年的2倍多；货运量5亿吨左右，为2007年的3倍多。

8条辐射线等工程建成后，西安成为全国性重要枢纽中心的地位将进一步增强，从西安出发，可实现1小时到宝鸡和汉中，2小时到郑州、兰州和太原，3小时到成都、重庆和武汉，4小时到北京，5小时到上海。预计到2015年，西安将真正成为全国性的客货铁路运输枢纽中心城市。

线网方案

两纵：包头－西安－重庆、中卫－宝鸡－成都

五横：神木－朔州、太原－中卫、黄陵－韩城、陇海线、阳安襄渝线

八辐射：西安－郑州客专、西安－兰州客专、西安－太原客专、西安－成都客专、西安－银川客专、西安－武汉客专、西安－包头客专、西安－重庆客专、西安－合肥客专、西安－长沙客专

一城际：以西安为中心，宝鸡、咸阳、渭南为两翼形成一字形主轴，西安—阎良—铜川（韩城）形成∨字形骨架，关中北环和秦岭北坡形成环线的城际铁路网

与之相配套，还规划了10多个地方铁路专支线，提出了宝鸡枢纽南环线等一批规划线路

开工建设

2017年12月7日陕西省西安至韩城、阎良至咸阳机场、咸阳机场至法门寺、西安至法门寺等四个城铁项目7日正式集中开工建设，四条城际铁路设计时速目标值均为200公里，施工总工期均为4年，建成后将惠及关中地区2380万居民。

此次集中开工的4条城际铁路，是关中城际铁路网“核心环”的重要组成部分，是“大西安”国际综合性交通中心的重要支撑，线路途经西安、咸阳、宝鸡、渭南、韩城5市10县3区，横贯关中地区，总长403公里，惠及沿线2380万人民群众。

陕西省交通运输厅副厅长薛生高介绍，四条关中城际铁路的建设将满足沿线城镇之间旅客快速出行的需要，有效推动区域城镇的一体化进程，实现区域内经济社会的协调发展。同时，项目的集中开工也有利于陕西快速建成“米”字型高铁网络，进而有效拉近陕西与全国各地的时空距离，对推进“一带一路”建设、振兴陕甘宁及川陕革命老区、带动周边群众脱贫致富都有重要意义。

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