关于1977年高等学校招生工作的意见

1977年国务院政府发布的文件

关于1977年高等学校招生工作的意见，“文化大革命”结束后有关恢复高校招生的重要文件。1977年10月12日国务院正式批转教育部。规定：凡工人、农民、上山下乡和回乡知识青年、复员军人、干部和应届高中毕业生，符合条件者都可报考；坚持德智体全面衡量，择优录取原则，重视文化考试；实行自愿报名，统一考试，地市初选，学校录取，省、直辖市、自治区批准的办法；公社、厂矿、机关、学校党组织负责政审，政审不唯成分而重本人表现；普通高校招生和毕业分配按照国家计划执行；一律实行人民助学金制度，入学时满五年工龄的国家机关、企事业单位职工，在学期间工资由原单位照发。当月21日《人民日报》发表社论和教育部负责人《答记者问》，正式宣布恢复高校统一招生考试制度。当年冬，全国570万考生走进考场，录取27.3万人，新生于1978年春季入学。当年经中共中央批准，教育部决定1978年高校招生实行全国统一考试，于7月20—22日举行。全国有610万考生与考，秋季有30.2万新生入学。是对“文化大革命”拨乱反正和全面恢复教育秩序的重要标志。

1976年，恢复高考成为了关乎社会走向，关乎几千万知识青年的前途与命运的国之大事。邓小平同志从尽快培养人才，关心和爱护知识青年的目标出发，在1977年决策恢复高等学校招生考试制度。这一重大决策标志着恢复和建立新的教育秩序的开端，同时也为中国社会主义改革开放和现代化建设培养了一批承前启后、继往开来的高素质人才。

恢复高考的决策，是1977年8月6日邓小平在他主持的科学和教育工作座谈会上，根据教育、科技工作者的建议确定的。

1970年，为落实毛泽东“大学还是要办的”及“要从有实践经验的工人农民中间选拔学生，到学校学几年以后，又回到生产实践中去”的指示，北京大学、清华大学等部分高校开始招收工农兵学员。1971年，全国教育工作会议作出规定：高等学校恢复招收新生，招收初中毕业经过两年以上劳动锻炼的工农兵学员。

从1970年到1976年，按照“自愿报考，群众推荐，领导批准，学校复查”的原则，全国招收工农兵学员共七届94万人。由于废除了招生考试，工农兵学员的文化程度差别很大。

为改变单纯依靠群众推荐招收工农兵学员的招生方式，尽可能提高大学教学质量，1972年10月14日，周恩来在会见李政道博士时说：“对学习社会科学理论或自然科学理论有发展前途的青年，中学毕业后，不需要专门劳动两年，可以直接上大学，边学习，边劳动。”

1977年7月29日，邓小平在听取方毅、刘西尧等汇报时提出，他近期要主持召开一个科教工作座谈会。按照邓小平的要求，中国科学院和教育部分别在科学院系统和高等院校邀请了33位专家学者，于8月3日到当时条件最好的北京饭店报到。8月4日至8日，科学和教育工作座谈会在北京饭店举行。邓小平自始至终亲自主持座谈会。

在邓小平的引导下，与会专家的议题主要围绕振兴科学教育献计献策展开。而提高教学质量、改革招生制度，成为其中的主要话题之一。

此时，教育部全国高等院校招生工作会议刚刚结束，已经形成了1977年高校招生方案。这个方案较以往有三点突破：

一是明确规定普通高校招生一般要有高中毕业或相当于高中毕业的文化水平；

二是决定试招应届高中毕业生4000到1万人直接上大学；

三是强调重视文化程度，对考生要进行文化考查。

但是，招生的方式依然沿袭20世纪六七十年代期间“自愿报考，群众推荐，领导批准，学校复查”的原则。8月4日，教育部的报告送达国务院。

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