内乡—邓州高速公路

中国河南省南阳市境内的高速公路

内乡—邓州高速公路（Neixiang-Dengzhou Expressway），简称“内邓高速”、“内邓高速公路”，又称“内乡至邓州高速公路”，是河南省重点交通基础设施建设项目，也是二广、沪陕两条国家重点干线高速公路的重要联络线。

建设历程

2009年12月26日，内乡至邓州高速公路项目举行开工仪式。

2013年8月10日，内乡至邓州高速公路全线贯通。

2016年1月24日，内乡至邓州高速公路全线通车试运营。

2022年4月30日，内邓高速公路内乡县城连接线工程正式建成通车。

项目概况

内乡至邓州高速公路途经内乡县、淅川县、邓州市三县市，总长89.1公里。该线路起点在内乡县湍东镇莲花村西北接沪陕高速公路，穿越中条山，走内乡县师岗镇西侧、淅川厚坡镇东、九重镇东，经邓州市彭桥东、陶营、龙堰南，至桑庄南连接二广高速公路。内邓高速公路是南水北调中线渠首连接二广、沪陕两条国家高速公路和G207线、G312线的重要通道。项目主线采用双向四车道，设计时速120公里/小时，路基宽26米，路面面层采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。全线设置2个枢纽式互通立交，5个收费区互通立交，大桥12座，中桥29座，分离式立交16座，2处服务区和5个收费站，项目批复概算投资39.2亿元。

重点工程

内乡至邓州高速公路内乡县城连接线起于县城北五里堡大转盘西侧，路线向西，与老S249线公路交叉，止于内邓高速公路内乡出入口与S332内淅公路相接平交道口处。道路设计红线宽50米，双向六车道，设计速度60公里/小时。

建设成果

内邓高速于2009年12月26日开工，在历时3年半的建设过程中，宛达昕公司抓住工程重点，加强过程控制，注重现场管理，不断优化设计，最大限度地运用先进技术；各参建单位和工程建设者发扬“5+2”、“白+黑”精神，如期完成了建设任务。同时，在管理、建设上着力创新，坚持“最小破坏、最大恢复”的原则，节约耕地9000余亩，把内邓高速公路建成了生态路、环保路、便民路。

技术标准

互通

服务设施

重大问题

2009年12月底，内邓高速开工建设，工期3年。

2012年12月，内邓高速宣布竣工但并未真正通车。

2013年，内邓高速曾短暂开通，随即关闭。

2014年12月24日，央视《焦点访谈》曝出内邓高速存在质量问题。

2015年下半年，河南省委、省政府实行政府协议托管模式，由省政府无息借给南阳市6.2亿元资金，有效解决了内邓高速剩余工程建设的资金瓶颈。

原定于2012年底建成通车的内乡至邓州高速公路，项目业主南阳宛达昕高速公路建设有限公司，属民营股份制企业，由于业主股权变更等多方面原因，无力进行后续工程建设，致使该项目迟迟未能完工。2014年12月24日，央视焦点访谈曝光了内邓高速公路的问题，受到社会各界的高度关注。对内邓高速公路未能如期建成通车，省、市政府及交通运输部门，一直给予高度关注。

项目整改

一、责成督促项目业主南阳宛达昕高速公路建设有限公司完成后续工程。自2013年以来，以函告、约谈、面谈等多种方式要求南阳宛达昕高速公路建设有限公司克服困难，筹措资金，尽责履约，完成剩余工程建设，早日实现全线通车运营。但南阳宛达昕高速公路建设有限公司没能按照要求认真履约，并明确表示无力完成后续工程。

二、实行政府托管。针对内邓高速公路项目业主南阳宛达昕高速公路建设有限公司明确表示无力继续做好后续工程建设的实际情况，2015年5月省政府召开了解决内邓高速公路遗留问题专题协调会，会议决定实行政府协议托管模式，由南阳市筹措资金，实行政府托管。南阳市政府按照省协调会精神，成立领导机构，并责成南阳市交通运输局具体负责托管工作。

三、签约托管协议。南阳市交通运输局按照省市的要求，与南阳宛达昕高速公路建设有限公司及其股东进行多轮商谈，明确了委托方和受托方各自的法律责任，2015年8月5日，由南阳交通建设投资有限公司设立的南阳内邓高速公路有限公司与南阳宛达昕高速公路建设有限公司、内蒙古博源控股集团有限公司签订了《内邓高速公路剩余工程建设暨阶段性运营工作托管协议》。该协议约定，内邓高速公路有限公司作为托管主体，完成内邓高速公路剩余工程建设并通过阶段性运营收回投资；南阳宛达昕高速公路建设有限公司及其股东负责托管前的债权债务。

四、组织工程建设和运营准备工作。2015年10月20日南阳市政府召开动员会之后，南阳市交通运输局迅速成立了内邓高速公路剩余工程建设工作指挥部，制订了科学的施工组织计划，调动人力、机械，强力推进工程建设。建立和落实了日报告、周例会等工作机制，加强对该工程的组织领导，确保工程进度、施工质量、施工安全及环境保障；南阳市高速办及沿线内乡县、淅川县、邓州市政府密切配合，为优化施工环境做了大量工作；各参建单位精心组织，强力推进，克服了各种困难，在三个月的时间内，完成缺陷工程修复任务和剩余工程建设既定目标任务。同时，成立了运营机构，组建了运营队伍，工作人员均已通过专业培训，现已准备就绪，全部到岗，具备运营条件。

价值意义

内乡至邓州高速公路的建设，对服务丹江口库区和南水北调中线工程渠首段工程建设，推动区域经济的快速持续发展均有着重要意义。

内邓高速公路被称为豫鄂陕三省的“搭桥工程”，它的建成通车，缩短了西北地区通往长江中下游地区的距离，进一步优化了高速路网结构，提升了城市承载力，为建设南阳综合交通枢纽、省际区域性中心城市奠定交通基础。同时，内邓高速联接丹江口库区、南水北调中线工程渠首、宝天曼风景区、伏牛山世界地质公园、恐龙遗迹园等优势旅游资源，成为河南新的“旅游黄金大道”。

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