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准经营性项目

竞争性基础设施项目和竞争性公益项目

准经营性投资项目主要包括竞争性基础设施项目和竞争性公益项目。前者如能源工业(电力、石油)、部分公用事业(自来水、污水和垃圾处理)、基础原材料工业(钢铁、有色)以及部分交通运输业(高速公路、航运)等；后者如科研开发与应用研究、成人和职业教育(私立学校)、艺术表演团体、医疗机械等产业。

准经营性项目
按公共财政理论，这类投资项目提供的产品和服务均属“消费效用不可分割”的准公共产品。而且这类项目还具有虽然可以回收部分投资、保本或微利经营，但建设周期长、投资多、风险大、回收期长或者垄断性等特点，单靠市场机制难以达到供求平衡，需要政府参与投资经营，并且应以控股和参股等方式进行。
随着市场的不断发展成熟，政府应不断退出，私人部门应逐渐进入准竞争性投资领域，同时政府首要职能应该转向提供法规、制度等非物质类公共产品，建立完善竞争机制，维持正常市场秩序，发挥市场机制和政府调控的各自效率，降低社会成本。
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