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分权模式

经济术语

分权模式是指含有受控制的市场机制的中央计划经济管理体制和运行原则有机组合的抽象图式。其主要特征是： (1) 在中央和企业的关系中，中央只直接作出基本的宏观经济决策，把经常性的、一般的经济决策权留给企业。(2) 中央的计划不作为命令下达给企业，企业自己的计划是自主的。(3) 企业所需的生产资料通过市场购买，企业的产品通过市场销售。(4) 货币起着积极的作用。价格必须反映成本，必须具有更大的灵活性来适应不断变化的经济条件；企业的经济成绩根据财务结果来衡量。(5) 国家垄断对外贸易只是为了更有效地控制同外部世界的经济关系。(6) 集体经济变得更加自主和更加面向市场；私人企业能够正常地经营；家庭对消费品市场和劳务市场发挥更大的影响。

分权模式的优点主要在于它既保持了国民经济发展的计划性，又利用了市场机制。国家计划摆脱繁琐的细节考虑重大的长远问题，计划更为完善和科学，基层的积极性得到较好的发挥。在分权模式中使中央计划的作用得以保持的主要因素是： 国民经济的总框架由中央确定; 中央给基层单位规定了行为原则，使企业对局部目标的追求既有利于实现全国的总体目标，又同对企业职工的刺激联系起来; 中央对价格、税收、利息率、信贷、关税率、兑换率等参数实行有效的控制，保证中央能从总的方向上指导经济的发展; 以及必要的组织措施和政治措施。
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