分级制度

一种对文创作品进行年龄评级的制度

分级制度是当前除中国内地(不含中国港澳台地区)以外多数国家与地区依法对影片、游戏、歌曲与图书出版物等内容进行年龄限制的制度。依据文创作品对不同年龄阶层的适宜性，将其区分为不同的类型。

主要类别

影视分级

分级制度根据作品中涉及到的情色、暴力、语言敏感程度、心理影响效果与价值观输出等内容进行分类，判定影片是否适合儿童成人观看。

分级制度帮助观众了解和区分该影片是否适合他们和他们的孩子观看。在某些法律体系下，分级制度赋予影院法律义务来限制不符合该观影级别的儿童及其他观众入场。即便没有强制的法律义务，影院仍然可以对入场观众采取限制。通常情况下，电影评级已经代替了电影审查制度。公众也经常对分级制度的作用、执行的严格程度和效果展开讨论。人们通常喜欢看排名较高（级别越高越少儿不宜）的影片，这意味着观众中有一部分儿童希望能看内容原本不适合他们的影片（禁果效应）。对于他们，那些“未评级版”、“未剪辑版”、“未审查版”的DVD出版物是很有吸引力的。

有些国家，电影分级是由政府部门决定（即依法判定）；有些国家，电影分级是由行业主持而非政府机构。即便电影评级制度没有严格的法律效益，电影也不是被公然禁播，但这些国家中的法律会禁止或限制特定影片对公众的放映。

影响每个国家判定电影级别的因素都不同。比如在美国，涉及一定性爱内容的影片通常被定为成人影片；但是在法国和德国，性爱题材的接受程度则宽松得多。而涉及到暴力题材，德国、芬兰等国通常将其定为高级甚至需要通过电影审查制度；但是美国的评级又要显得宽松。

有的电影在拍摄时剧组就已经确定了目标级别。如果没有成功获此评级，那就需要对影片进行再次剪辑（特别是为了避免影片评级过高，即限制级，影片通常会被删减），或者针对不同的放映国家制作特别的版本。

中国的电影分级制度最早由著名教育家厉麟似提出，但当前中国大陆还没有一个完善的电影分级制度，2021年3月16日，广电公开征求影视分级意见，并拟规定设立未成年人频道。

游戏分级

游戏分级是由游戏分级委员会设定的，该委员会是为不同国家和地区的视频游戏内容制订分级原则的组织。

游戏分级委员会通常为每个游戏分配基于年龄的分级级别。分级委员会还检查每个游戏的内容，并为游戏分级添加内容描述符。分级和内容描述符与电影内容的分级和描述系统十分相似。

游戏分级有许多不同的描述符，通常用于标识可能会对儿童产生不良影响的内容。游戏的内容描述符为“暴力”，则表示该游戏存在某种暴力倾向。内容描述符为“血腥”的游戏可能会出现逼真的血腥画面，也可能是在游戏中从远处看到一小片血色。

年龄划分

年龄分级将内容划分为适合不同年龄段的级别，大致可分为儿童、成熟青少年以及仅成人三种级别。

中国大陆相关

2019年9月26日下午，由人民网指导，金报电子音像出版中心、广东省游戏产业协会和手游那点事联合承办的“不忘使命，同心同行”人民网“游戏适龄提示”线下宣讲会广州站圆满举办。人民网在现场公布了“游戏适龄提示”统一标识、第一批标记的游戏以及第三批参与的企业和产品。游戏适龄提示，是由人民网上线的平台，平台根据现行法律规定和青少年成长过程中的生理特征、认知能力、道德水平综合考虑，划分了“18+、16+、12+、6+”这四种游戏适龄范围。对于每款产品的适龄划分，人民网会针对产品的游戏品类、主要玩法、画面内容以及付费与社交系统等，给出划分依据。

游戏适龄提示标准应建立在合法出版物的标准之上。本适龄提示体系标准基于柯尔伯格的道德发展阶段论、埃里克森的八阶段理论、皮亚杰的认知道德发展理论、《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国义务教育法》以及我国社会普遍的道德标准，基于当下游戏出版要求，基于不同年龄层儿童或青少年心理及生理发展特点提出。

对游戏进行适龄划分时，需对游戏内容、游戏类型、游戏系统、游戏时间、游戏付费模式等进行综合评价，以得到相对客观的游戏适龄结果。

对游戏内容的判定采用“负面清单”的形式，以排除不当要素的方式对游戏内容进行适龄划分。根据我国出版和未成年人相关法律规定，将游戏适龄提示以18岁为界进行划分。

“18岁以上”如存在本级不应出现的内容，则可能不属于合法出版物。

针对18岁以下不应出现的内容，现分为“16+、12+、6+”三个级别。18岁以下每一级别均包含上一级别不能存在的内容（例如：16+也不能出现酒类、烟草、毒品等），如果该级别存在本级不应存在的内容，则适龄评价升高一级。

其他信息

各个国家或地区（除中国大陆）也有相应的歌曲、书籍出版物等作品的分级制度。具体标准可以类比影视、游戏等视觉艺术作品的审查标准。

各个国家和地区电影分级比较

英国分级制度

中国香港分级制度

中国台湾分级制度

台湾地区新闻署根据颁布的电影片分级处理办法将审查核定的电影分为下列四个等级：

新加坡分级制度

阿根廷分级制度

电影放映咨询委员会(Comisión Asesora de Exhibición Cinematográfica) 下属的电影与影像艺术机构 (Instituto de Cine y Artes Audiovisuales, INCAA)使用下面的分级体系：

澳大利亚分级制度

电影与文学作品分级办公室（The Office of Film and Literature Classification，OFLC）是由政府资助（支持）的负责电影评级的机构。OFLC极少为达到某一分级标准而对影片进行剪辑，因为这些工作可以有影片发行商完成并再次送交评审。

评级委员会主要由独立评委组成，OFLC的作用着重在于“提供选择”（即等级选择）而非“审查”。每一等级的电影广告都有特定的色彩和标识标准。这些等级分别表示影片含有粗口成分、裸露和色情镜头、主题的不同程度，如温和、中等、强烈等等。

不需要分级的影片不可以含有限制级内容，比如生活类节目和纪录片。但是对于可能出现限制级内容的纪录片和演唱会必须送交OFLC进行审查。

奥地利分级制度

奥地利联邦文化艺术教育局负责进行电影评级。奥地利的九个联邦都可以对电影经行再次评级或保留原始评级。以DVD等形式的影片不在评级之列。

奥地利电影分为如下几级：

美国分级制度

1968年以前，一些大城市和州均由公开分级委员会来裁定一部影片是否适合在公共影院里放映。美国高等法院鉴于Freedman v. Maryland Case citation|380 U.S. 51 (1965)这一人权运动案件才削弱了官方对电影分级的影响，公开分级委员会无权禁演影片。一部影片的分级必须由分级委员会在一定时间内完成，或者委员会需要向法院提起诉讼请求才可以禁演。基于一些类似的法庭案例，因为电视是有联邦发牌运营，地方分级委员会无权对电视上播放的影片进行评级。因此，在美国电影工业建立了的评级制度之后，地方分级委员会相继停止运营了。

美国电影协会([Motion_Picture_Association_of_America]，MPAA) 通过分级委员会(the Classification and Rating Administration，CARA)对影片进行评级。该体系于1968年去11月建成，电影行业各个机构自愿加入。但是大多院线都不会放映未经评级的电影。美国本土主要电影和传媒工作室都同意在发行影片之前送交评审委员会进行评级。大多数电影在影片结束后的演职人员表中会表示出MPAA的徽章。

2008年现行的电影分级制度如下:

未限制级

限制级

其他

比利时分级制度

巴西分级制度

巴西的电影分级有司法、评级、定名与质量监督部门(DJCTQ)负责。在此体系中没有“家长指导”(parental guidance)级别；值得注意的是，这一分级体系也针对电视节目。

DJCTQ使用下列分级系统:

保加利亚分级制度

2003年颁布的《电影业法》 (Film Industry Law or Act)规定了保加利亚的电影分级制度。国家电影分级委员会(National Film Rating Committee)对每一部将在保发行的影片进行审查并予以评级。在影片发行操作中，电影的级别很少出现在海报和广告中，却会出现在几乎所有DVD的套封背面。

2003年的电影分级体制和现行体制非常相近（新体系适用同样的字母，但大部分字母的含义都发生了变化，例如在旧体系中，B代表“不建议12岁以下儿童观看”）如今，尽管别的国家对美国影片评级更加严格，但大部分美国流行电影都被评为B级。

加拿大分级制度

过去，电影分级由各个省负责，每个省针对电影放映与许可都有自己的立法体系。如今，除了魁北克以外的五个省份的电影分级统一使用加拿大电影分级制度([Canadian_Home_Video_Rating_System])。

魁北克以外的加拿大地区

魁北克分级制度

在魁北克省，魁北克电影局负责电影分级。

马来西亚分级制度

1953年，电影分级被分为两类：仅限成人和公众观看。从1996年开始，分类改为U和18。2010年4月后，马来西亚电影分级如下：

爱尔兰分级制度

法国分级制度

法国电影分级尺度对于各种内容不同的影片以及片花，分级如下：

以上各项标准在分级时，均可根据部分影片特定内容将带给观众的信息，附带敬告信息。这些敬告信息必需在影片上映的影院公共场所公开张贴或公布。色情电影参与分级截止于1980年，法国文化部根据1975年12月30日法案第12条，禁止了色情电影（即X级电影）在公开院线上映和发行，色情电影最后一次X级分级是在1996年。

德国分级制度

电影自愿自我检查协会（Freiwillige Selbstkontrolle der Filmwirtschaft /Voluntary Self-Regulation of the Film Industry，FSK）有一套电影分类体系，内容如下：

其他

以上所有的分级都包含”gemäß §14 JuSchG” （符合青少年保护法第十四条），表示他们受法律约束，而并非仅仅是建议。

此外，虽然“评级”电影可能只卖给成年人，但是大多数零售连锁店和几乎所有影院都出售FSK评价的电影，所有的电影提交分类，有时可能会被拒绝评级（含色情或极度暴力的电影）。

称号后获得的影院发行的评级，FSK必须批准了家庭娱乐的评级再次释放。因此，一些游戏的电影版不同的FSK证书和DVD发行。例如，为获得电影释放Keine Jugendfreigabe证书，但被拒绝，为家庭娱乐发行的证书，迫使出版商推出的DVD与JK证书。

10年后，电影可能会重新提交给FSK评级。老电影取得五、六十年代的FSK18证书往往比新证书的要低得多，由于更开放的态度现在的FSK发出收视需要。然而，重新提交电影的费用，通常的做法是保持对电影发行旧证书和奖金提交材料或分类扩展场景。这导致了看似矛盾的扩大的结果，以前待定的比“温和低证书”版本的电影更暴力。如，4盘珍藏版的《神通鬼大》，包含旧FSK18证书和削减内容，但新的电影发行相同的暴力画面，并获得FSK16证书。

几乎所有主要的在线分销商分发FSK Keine Jugendfreigabe电影，由于法律困难，购物中心、商场及亚马逊德国已经开始出售这个证书自2002年以来的电影。亚马逊德国开始销售2006年11月这一认证的电影。许多较小的在线零售商提供了只可能通过发送一个买方的身份证扫描副本或提供身份证的号码（其中包括加密的出生日期）访问。

希腊分级制度

印度分级制度

印度电影审查委员会把电影划分为四个种类：

日本分级制度

韩国分级制度

各个国家或地区游戏分级比较

ESRB 分级制度

适用地区：美国、加拿大、墨西哥

CERO 分级制度

CERO 成立之初采用以年龄为标示的 4 种分级：

全年龄对象

12 岁以上对象

15 岁以上对象

18 岁以上对象

新制将原本“18 岁以上对象”拆开成为“17 岁以上对象”的 D 级，以及强制性的“仅限 18 岁以上对象”的 Z 级。原本的“全年龄对象”～“15 岁以上对象”则是分别对应到 A～C 级，规范基准与内容没有变化，“教育或资料库”等 3 种标示也照旧。

A 级：全年龄对象

B 级：12 岁以上对象

C 级：15 岁以上对象

D 级：17 岁以上对象

Z 级：仅限 18 岁以上对象

适用地区：日本

GSRR 分级制度

《游戏软体分级管理办法》为台湾对电脑游戏和其他娱乐软件进行分级之法规2006年07月6日颁布，原法条名称为《电脑软体分级办法》，于2011年4月13日时修正了2009年6月5日的版本。随着时代的变迁与需求，于2011年4月13日正式将本办法改名为《游戏软体分级管理办法》，主要由原先的四个等级“普通级”、“保护级”、“辅导级”与“限制级”增加为五个等级，其中“辅导级”分成“辅12级”与“辅15级”，本办法于2012年5月9日起公告实施，必须于2013年1月1日前改善。

普遍级：不分年龄皆可使用

保护级：六岁以上之人始得使用

辅12级：十二岁以上之人始得使用

辅15级：十五岁以上之人始得使用

限制级：十八岁以上之人始得使用

适用地区：台湾、香港、澳门

PEGI 分级制度

3：适合三岁以上者

7：适合七岁以上者

12：适合十二岁以上者

16：适合十六岁以上者

18：适合十八岁以上者

适用地区：欧洲多国

中国大陆审查标准

影视作品标准

在中国大陆影视审查机制中，所有的允许在大陆上映的内容，必须禁止规定中不允许载有的内容。

禁止载有的内容

（一）违反宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，侵害民族风俗、习惯的；

（五）违背国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力、教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德，诋毁民族优秀文化的；

（十）有国家法律、法规禁止的其他内容的。

删改标准

影视审查的作品里发现个别情节、语言或画面有下列内容，应当删剪、修改：

（一）曲解中华文明和中国历史，严重违背历史史实；曲解他国历史，不尊重他国文明和风俗习惯；贬损革命领袖、英雄人物、重要历史人物形象；篡改中外名著及名著中重要人物形象的；

（二）恶意贬损人民军队、武装警察、公安和司法形象的；

（三）夹杂淫秽色情和庸俗低级内容，展现淫乱、强奸、卖淫、嫖娼、性行为、性变态等情节及男女性器官等其他隐秘部位；夹杂肮脏低俗的台词、歌曲、背景音乐及声音效果等；

（四）夹杂凶杀、暴力、恐怖内容，颠倒真假、善恶、美丑的价值取向，混淆正义与非正义的基本性质；刻意表现违法犯罪嚣张气焰，具体展示犯罪行为细节，暴露特殊侦查手段；有强烈刺激性的凶杀、血腥、暴力、吸毒、赌博等情节；有虐待俘虏、刑讯逼供罪犯或犯罪嫌疑人等情节；有过度惊吓恐怖的画面、台词、背景音乐及声音效果；

（五）宣扬消极、颓废的人生观、世界观和价值观，刻意渲染、夸大民族愚昧落后或社会阴暗面的；

（六）鼓吹宗教极端主义，挑起各宗教、教派之间，信教与不信教群众之间的矛盾和冲突，伤害群众感情的；

（七）宣扬破坏生态环境，虐待动物，捕杀、食用国家保护类动物的；

（八）过分表现酗酒、吸烟及其他陋习的；

（九）违背相关法律、法规精神的。

游戏作品标准

中国大陆所有游戏应该按照“游戏适龄提示”标准发行。

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