刘纪平

中国测绘科学研究院副院长

刘纪平，男，汉族，1967年12月生，陕西人，1992年5月参加工作，2001年4月加入中国共产党。

人物履历

1992年5月——1994年5月，中国测绘科学研究院工作人员；

1994年5月——1998年3月，中国测绘科学研究院地理信息系统与地图工程研究所副所长；

1998年3月——2010年10月，中国测绘科学研究院政府地理信息系统研究中心主任；

2010年10月——，中国测绘科学研究院副院长（副局级）、党委委员。

参选院士

2023年中国工程院院士增选有效候选人，中国科协提名

任免信息

二〇一〇年十月，经国家测绘局党组研究决定：刘纪平任中国测绘科学研究院副院长（副局级），任职试用期一年。

人物事迹

1985年，刘纪平考入我国测绘界最高学府武汉测绘科技大学。1992年， 25岁的刘纪平取得硕士学位，到中国测绘科学研究院工作。32岁的他已是研究员，37岁被聘为博士生导师，先后获得国家科技进步奖、部门科技进步奖、夏坚白院士测绘事业创业奖等10余项奖励。2007年岁末，他捧回了第十届中国青年科技奖的奖杯，成为当时测绘界唯一的获奖者，并入选新世纪百千万人才工程国家级人选。

上世纪90年代初，国家测绘局把为中央领导机关研建一套电子地图分析与检索系统的任务列入了“八五”测绘科技攻关计划。1992年2月，国务院秘书局与国家测绘局决定，共同研建国务院综合国情地理信息系统，并称之为“9202工程”。刘纪平特别庆幸自己一毕业就进入了“9202工程”课题组。他如鱼得水，作为核心技术成员全身心地投入研究工作，并承担了难度较大的软件系统设计和集成开发任务。1993年底，一套实用电子地图系统首次安装在国家领导人办公决策场所国务院常务会议室。可以说，“9202工程”为实现我国行政管理决策工作科学化、信息化，丰富和提高测绘工作的内容和水平产生了深远影响。

在随后十几年的工作中，刘纪平作为核心成员，全面承担起系统设计研发和工程组织实施的重任，开创了地理信息系统技术应用于辅助我国政府宏观决策的先河。通过刻苦钻研和创新，他带领政府地理信息系统研究中心职工，解决了面向政府管理与决策地理信息系统软件开发与应用中的一系列关键技术，拓展了地理信息服务的新领域。业内专家认为，政府地理信息工程标志着我国政府行政管理进入信息化的新阶段，其核心成果获得一项国家科技进步二等奖和多项部门科技进步奖。围绕政府地理信息工程中的核心技术创新，他组织的团队申请到国家重大科技专项、国家“863”课题、科技基础性工作专项、国家基础测绘等几十项国家和部门重大科技计划课题的支持，在空间辅助决策、空间数据挖掘与信息融合、地理信息智能服务、应急处置地理信息平台等方面取得了一批科技创新成果。自主开发的国产地理信息系统软件GeoWindows顺利通过科技部国产GIS软件测评并获得推荐，国务院防汛气象信息服务系统获得全国政府系统政务信息化优秀应用软件奖。

“9202工程”建设的成功，使测绘人认识到了测绘与社会需求的最佳契合点。1998年，中国测绘科学研究院政府地理信息系统研究中心正式成立，其主要职责就是专门为国家和地方政府部门日常办公和辅助决策提供服务。刘纪平作为当时全院最年轻的副研究员之一，被推到了中心主任的位置上。

进入新的世纪，电子政务建设已成为今后一个时期我国信息化工作的重点。刘纪平与时俱进，紧跟国家发展需求，及时确定了以“电子政务空间辅助决策”为标志的政府地理信息系统新方向，带领科研团队，在测绘成果为党政机关和相关部委决策提供保障服务这一重要领域迈出了关键的一步，取得重要突破。2002年以来，根据国家电子政务工程建设需要，他以政府GIS为基础，领导中心职工发展了电子政务空间辅助决策技术体系：实现软件平台从单机版本发展为直接服务到领导桌面第四代网络地理信息系统；测绘成果应用从综合国情电子地图扩展到防灾减灾、西部大开发、对外经济合作、政务信息资源等；服务保障从汛期服务为主提升到常年开通服务；通过政府专网把服务范围扩展到中央和地方两级政府。同时，他积极倡导并推进国产办公自动化软件、管理信息系统与GIS软件的集成，带领政府地理信息系统科研创新团队，建立完善了涵盖地理信息系统、办公自动化、管理信息系统等面向政府服务的信息服务技术体系和软件平台，并对将服务对象拓展到国务院办公厅、全国政协、国家广电总局、中联部、军事科学院、中国地震局、新闻出版总署、教育部等部门起了很大的推动作用。

自担任中心主任以来，刘纪平凭借过人的智慧和才干，带领中心顺利走过了从起步到发展的创业历程，使中心成为国内知名的地理信息系统研发机构。刘纪平身为中心主任、研究生导师，又在多个专业领域有兼职，科研、教学、成果开发与转化、争取项目和繁杂的日常管理，千头万绪缠绕着他，这注定他留给自己的时间少之又少。因此加班对他来说是家常便饭，绝大多数科研工作和专著的撰写都是利用业余时间完成的。刘纪平善于团结科技人员协同攻关，为适应大科研项目和团队协作的需要，建立了项目、人员与技术“三统一”的科研管理模式，保证和规范了中心应对大项目人、财、技术的统一协调的需要，为高质量完成大项目提供了坚强保障。根据业务发展，及时将中心划分为空间数据库、WebGIS、电子政务与办公自动化、应用系统建设与标准化、统计分析与数据挖掘等多个学科方向，形成了中心多样化的研究团队。通过给年轻同志压担子，锻炼了一批以博士、硕士为主体的年轻科研骨干，中心年轻课题组长已占整个课题组长的60%。同时他大力加强研究生导师队伍建设。中心共有博士、硕士生导师8名，与多所大学联合培养研究生，保证了中心发展对人才的持续需要。

2008年汶川地震发生后，刘纪平积极响应国家测绘局党组号召带领政府地理信息服务团队，连夜加班迅速开发汶川地震地理信息服务系统，解译分析灾情信息，为国务院应急办、电子政务办、科技部提供服务。2010年玉树地震发生后,第一时间启动国办地理信息服务突发事件影像信息服务机制，当日下午2点，就及时将紧急制作的灾区专题图通过专网提交国办直接为国务院领导服务。4月15日，按照“信息集成，辅助决策，迅速提供”的工作思路，快速组织中心技术骨干搭建了青海玉树地震灾情地理信息系统，直接为国办提供基于地理信息的地震灾情监测、综合查询、统计分析服务。4月18日，按照国家测绘局的安排，系统安装到青海省测绘局，通过网络为省委、省政府领导和应急办、发改委、国土厅等部门提供服务。4月19日，系统安装到中国地震局和民政部国家减灾中心，直接为专业部门地震灾情的分析、评估提供服务。

随着数字中国地理空间框架建设不断深入，刘纪平带领他的团队积极分析、探索政府地理信息公共服务新需求，从服务对象、服务方式、开发方式、业务应用、产品形式等多个方面入手全面研究、总结政府地理信息公共服务的新模式和业务模型，尽快建立国家地理信息公共服务平台政府部门应用服务体系，通过深化业务应用，创新服务模式，加快推进政府地理信息公共服务。

人物荣誉

刘纪平不断开拓创新，为我国政府地理信息系统的研建和开发倾注了全部精力，展现出测绘科技战线劳动者的精彩人生。由于科研和管理成效显著，刘纪平1995年被遴选为国家测绘局跨世纪学术与技术带头人，1999年被国务院批准为享受政府特殊津贴专家，2000年被评为中央国家机关杰出青年，2006年当选全国测绘系统先进工作者，2009年获得中央国家机关五一劳动奖章，2010年获全国先进工作者称号。他所在的政府地理信息系统研究中心先后获得建设部青年文明号先进集体、“八五”测绘科技工作先进集体、中央国家机关团工委青年文明号先进集体、全国测绘系统先进集体、国家测绘局先进党支部称号。

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