刘裕改革

刘裕从东晋义熙年间到刘宋永初年间进行的各项改革

刘裕改革，指刘裕从东晋义熙年间到刘宋永初年间进行的各项改革。也有义熙改革的称号。

生平简介

刘裕——刘宋开国之君南朝第一帝

宋武帝刘裕（363年4月16日—422年6月26日），字德舆，小名寄奴，汉族，祖籍彭城县绥舆里（今安徽省萧县县城东北二十里），兴宁元年三月，生于京口（今江苏镇江），曾两度北伐，收复洛阳、长安等地，功勋卓著。

刘裕是南北朝时期宋朝（这里的宋朝，指的是由刘氏建立的宋朝（南朝宋），而不是由赵氏建立的宋朝）的建立者，史称宋武帝。也是南北朝时期的政治家、改革家、军事家，刘宋开国之君。

先祖是彭城绥舆里（今安徽萧县）人，后来其先祖举家迁居到京口（今江苏镇江市），刘裕便出生在如今的镇江。

据《宋书：武帝本纪》记载，刘裕是汉高祖刘邦弟弟楚元王刘交的第二十一世孙。

于隆安三年（399年）参军起义，对内平定战乱，先后消灭刘毅、卢循、司马休之等分裂割据势力，使南方出现了百年未有的统一局面。对外致力于北伐，消灭桓楚、西蜀、南燕、后秦等国。

420年7月10日（宋武帝永初元年六月十四日），刘裕废东晋恭帝司马德文，自立为帝，国号大宋，都建康，东晋灭亡，南朝开始。

执政期间，吸取前朝土族豪强挟主专横的教训，抑制豪强兼并，实施土断，整顿吏治，重用寒门，轻徭薄赋，废除苛法，改善了政治和社会状况。

他对江南经济的发展，汉文化的保护发扬有重大贡献，被誉为“南朝第一帝”。

为元嘉之治打下了坚实的基础，同时也奠定了南朝政治的雏形。

被明代大思想家李贽誉为“定乱代兴之君”。

历史背景

自从东晋建立以来，朝廷的纲纪松弛紊乱，权贵之门互相兼并，老百姓流离失所，不能保持自己的产业。

东晋政治，是西晋政治的继续。

首先是用人，“举贤不出世族，用法不及权贵”，和西晋完全相同。大族人可以做大官，做大官可以横行不法，人民的痛苦，从这两句话里也就可见一般了。

其次，皇权旁落，士族豪强挟主专横。由于侨姓世族持续侵犯江南经济并打压南方世族入仕朝廷，使得侨吴世族在政治及经济上的冲突仍在。加上世族对寒族歧视、与朝廷分庭抗礼；中央与方镇对立及野心家的崛起，使得东晋一朝始终动荡不安。

特别是后期的司马道子父子当权，贪污奢侈，政治败坏到无以复加的地步，人民负担沉重，社会矛盾加剧。

公元383年的秦晋淝水之战，是东晋十六国历史的重要转折。战后，北方再度陷于分裂，战乱蜂起。南方东晋政权在侥幸的胜利面前并没有振作起来，以司马氏为代表的士族奢迷酒色，罢默贤臣，按人当道，使“晋政宽弛，纲纪不立，豪族陵纵，小民穷理”。统治集团的内部矛盾、阶级矛盾和民族矛盾，日益激化。

在这个时候，一个本来不惹人注目的寒门庶族地主—刘裕“奋起寒微”，依靠军功和手中握有的北府兵权，登上了历史舞台，他和他周围的人们组成的寒人武士集团，开创了寒人掌权的局面。

公元420年，灭掉东晋，建立了南朝第一个朝代—刘宋政权。

在刘裕入朝执政到称帝的二十年中，他在政治、经济、军事方面采取了一系列有效措施，力矫晋时弊政，加强集权，铲除分裂割据势力，努力发展经济，并在此基础上两次北伐，消灭南燕、后秦，使南方出现了一百多年来没有过的统一。

其子刘义隆（宋文帝）继续刘裕的政策，终于出现了“元嘉之治”这个分裂时期的大治盛世。

改革内容

刘裕从他掌权时起，到他代晋做了皇帝，曾对当时积弊已久的政治、经济状况有所整顿。

主要有如下几个方面：

整顿吏治

一、整顿吏治

他当时罢掉或处死的官吏，有许多是士族或皇族出身。他的亲信、功臣中，有“骄纵贪侈，不恤政事”的，他也严厉惩罚，甚之处死。

重用寒门

二、重用寒人

东晋时期，中央和州、郡的大权一直掌握在王、谢、庾、桓四大家族手中，选拔官吏，主要依据门第，所谓“下品无高门，上品无贱族”。选出的官吏多是无才无识之辈。

刘裕掌权后，下令改变这种状况，要求按照九品中正制初置时的精神，选拔人才。他重用出身“寒微”的人，如刘穆之、檀道济、王镇恶、赵伦之等。

实行土断

三、继续实行“土断”，抑制兼并

刘裕于义熙九年（413年），再次实行“土断”政策。除南徐、南兖、南青三州都在晋陵（今江苏镇江、常州一带）界内，不在土断之列外，其余都依界土断。多数侨置郡、县被合并或取消。在户籍上，不再分土著和侨人。对于势家大族隐藏户口的，严厉清查。还禁止豪强封锢山泽、乱收租税，人民可以任意樵采捕捞。刘裕实行义熙土断时，除徐、兖、青三州居住在晋陵（今江苏镇江、常州一带）的住户可以不进行外，其他流寓郡县大多被并省，归入本地郡县。会稽（今浙江绍兴）四姓中的余姚士族虞亮抗命，藏匿亡命千余人，被处以死刑，于是豪强肃然，远近知禁。义熙土断，是第四次土断，也是比较彻底的一次，它打击了东晋豪强士族势力，对维护东晋政府的兵役来源和租赋收入起到了重要作用。

刘裕亦于义熙九年（413年），将临沂、湖熟原属皇后所有，用来资助其化妆品开销的田地分配给穷人。如此削夺了世族以及皇室的私产，用来资济人民。即位为帝后更派大使巡行四方，举善旌贤，访问民间疾苦。

策试州郡秀才

四、刘裕还恢复了秀才、孝廉策试的制度，这就阻断了门阀士族的仕进之途。

之前，州郡所送的不经策试的秀才、孝廉多非其人，大约都是以门第关系进来的。

刘裕于义熙八年（412）上表，请求遵循旧制，并主张用考试的办法加以甄别。一方面把决定权更多地集中在朝廷，一方面限制和打击了门阀和豪强的势力。

整顿赋役制度

五、整顿赋役制度

刘裕下令严禁地方官吏滥征租税、徭役，规定租税、徭役，都以现存户口为准。凡是州、郡、县的官吏利用官府之名，占据屯田、园地的，一律废除。凡宫府需要的物资，“与民和市”，照价给钱，不得征调。还减轻杂税、徭役等。

轻徭薄赋

六、刘裕即位后，免去了一些苛捐杂税，“蠲租布二年”，使百姓减轻一些负担。对于那些原来因战争需要被征发的奴隶，也一律放还。

东晋末年，置官滥乱，给人民带来沉重负担，刘裕也能及时制止，规定“荆州府置将不得过二千人，吏不得过一万人；州置将不得过五百人，吏不得过五千人”。

发展商业

七、刘裕即位后，下令凡宫府需要的物资都要到市场采购，照价给钱，不得向人民征调。又下令官员不可征去人民车牛，亦不能以官威逼迫人民献出车牛，另亦将繁多的交易税项作出减省，便利市场商业交易。

中央集权

八、刘裕在建立南朝宋后，亦削弱强藩，集权中央，于是限制了荆州州府置将和官吏数额，前者不可多于二千人，后者亦不可多于一万人；另其他州府置将及官吏数亦不分别不得多于五百人及五千人。

为防止权臣拥兵，他特别下诏命不得再别置军府，宰相领扬州刺史的话可置一千兵。而凡大臣外任要职要需军队防卫，或要出兵讨伐，一律配以朝廷军队，事情完结后军队都需交回朝廷。

另外，刘裕为防止外戚乱政，下令有幼主的话都委事宰相，不需太后临朝。

废除苛法

九、刘裕对东晋以来苛刻的刑法，也进行了改革，永初三年（422），下诏“刑罚无轻重，悉皆原降”。

大兴教育

十、刘裕虽然是行伍出身，却能注重学校教育。他认为，东晋末年以来，“戎马在郊，旌旗卷舒，日不暇给。遂令学校荒废，讲诵蔑闻..训诱之风，将坠于地”。

于是，下诏要选备儒官，弘振国学。刘裕振兴学校教育固然是为了巩固封建统治的需要，但它在另一方面，却带来了全社会注重学校教育，改善社会风气的结果。

抑制兼并

东晋以来，山湖川泽多为门阀和豪强霸占。一般老百姓使用，要向他们纳税。

公元413年，刘裕下令禁断这些人封固山泽，免去所有有关的税，还山于民，还地于民。

改革意义

刘裕对政治、经济的整顿，进一步打击了腐朽、黑暗的贵族、士族势力，改善了政治和社会状况，对劳动人民的痛苦亦有所减轻。

其中，如罢免侨户和推行土断之策，改善了东晋以来的版籍混乱的局面，将南方土著居民和北方南迁侨居的居民一致对待，有利于民族融合和南北文化交流。

又如，大力提拔和起用寒人担任要职，恢复秀才、孝廉策试的制度，打破了门阀士族垄断政治的特权，至刘宋中期寒人已经广泛参与执掌机要之职，形成了后代所谓“寒人掌机要”的局面。南朝以后的君主，往往起用或倚仗寒人执掌机要。

还如，禁止士族封固山泽和抑制兼并，大为减轻了百姓负担，进一步在经济层面打击了门阀士族等。

为“元嘉之治”奠定了雄厚的政治基础，也奠定了南朝政治的雏形。

对江南经济的发展也有重要的推动作用，同时，刘裕改革在我国古代经济重心南移的历史中，也起着不容忽视的历史作用。

总而言之，刘裕的改革，彻底终结了魏晋以来士族与门阀共天下的政治模式，将军政大权悉数收归皇权。

同时，通过一系列的举措，限制士族的政治特权，削弱士族的经济实力，标志着秦汉时期建立的中央集权的政治模式，在经历魏晋以来的低潮波折后，开始走向复兴。

所以，当代著名历史学家田余庆先生将刘裕视为门阀政治的掘墓人，他认为门阀政治终结于刘裕之手。

刘裕代晋之后，门阀士族虽然仍然存在，但已失去了与皇权抗衡的实力，再也无法成为决定性的政治力量，“门阀士族人物虽然还可能兴风浪于一时，形成政局的暂时反复，但是严格意义的门阀政治，是确定不移地一去不返了。”

作战方法

宋武帝刘裕发明“却月阵”：讲究水路协同作战

经营谋略

公元409年，刘裕从建康出发北伐，灭掉南燕以后，刘裕的军队直接威胁到北方最大的政权——北魏。北魏坐不住了，派出十万大军，阻止刘裕北伐。

《资治通鉴》，全程记录了这场惊心动魄的大战。

当时，双方在黄河岸边摆开阵势。刘裕让一名军官带领七百个士兵和百辆军车登岸，形成月钩形的阵地，每辆战车有7个士兵，并且有盾牌保护战车，军队的两翼紧挨黄河，中间有一辆战车上插着白色的羽毛，不知弄的是什么玄虚。

北魏将士开始觉得没什么稀奇的，一会儿，只见对方中间战车上有士兵举起白羽毛，然后有两千士兵从两翼涌出来，往战车上安装弓，首先用威力小、射程也不远的小弓箭射击。在十万北魏大军面前，这简直是毛毛雨。

你准备了大半天，也就不过如此吗？看来，咱北魏一口气就能灭了你。

于是，三万北魏骑兵地动山摇般涌向刘裕的“却月阵”，刘裕军队的射击简直像在挠痒痒。

然而，前面的射击是忽悠人的，把北魏骑兵忽悠过来之后，大杀器就露出了狰狞的面孔。

在“却月阵”的后面，一千多支长矛正候着北魏骑兵呢。这些长矛，被安装在巨大的弓弩上，刘裕军队用大铁锤狠劲敲打弓弩，产生巨大的力量，将长而锋利的矛狠狠射出去，每根长矛能射穿四五个士兵，而且黄河沿岸平坦，弓弩手视野不受阻碍。

因此，射击精确度很高，大量北魏骑兵在近距离的射击中被废掉，后面的骑兵也陷入慌乱，“一时奔溃，死者相积”。

北魏骑兵大量受损的另一个原因就是“却月阵”展开的面积小，骑兵一窝蜂涌上去，大量人马局限在一个小面积的区域内，承受长矛的饱和射击，其狼狈可想而知。

为什么“却月阵”要紧靠水面呢？

这是因为，南方的军队在水面作战有优势，陆军紧靠岸边，和水军能够接应，以免陷入敌人铁骑的包围当中。水面上的战舰也可以杀伤岸上的敌军，其实这等于是多兵种协同作战。

在冷兵器时代，也时兴各兵种协同作战，以及射击的效应。如果要以中国古代战争为大片拍摄题材，刘裕的“却月阵”是最好的素材，真没必要虚构。

人物影响

刘裕对东晋以来的一系列弊政，进行全面的改革，使社会、政治、经济、文化状况渐渐好转，国家元气逐渐恢复，致使在其子刘义隆当政时，出现了小康局面，“余粮息亩，户不夜扃”。

他是在东晋南北朝中颇有作为，成就最大，最有建树的皇帝。他所做的改革，推动了社会的进步，促进了历史的发展。

此后，南朝不乏有宋文帝、齐高帝、梁武帝、陈武帝等政治家，但不难发现他们的改革措施，基本上是沿袭刘裕的改革。

评价

《宋书》记载：“自义熙十一年司马休之外奔，至于元嘉末，三十有九载，兵车勿用，民不外劳，役宽务简，氓庶繁息，至余粮栖亩，户不夜扃，盖东西之极盛也。”

王夫之：宋得天下与晋奚若？

曰：

“视晋为愈矣，未见其劣也。魏、晋皆不义而得者也，不义而得之，不义者又起而夺之，情相若、理相报也。虽然，曹氏有国，虽非一统天下，而亦汔可小康矣。芳与髦，中主也，皆可席业以安。而司马氏生其攘心以迫夺之，视晋之桓玄内篡、卢循中起、鲜卑羌虏攘臂相加，而安帝以行尸视肉离天下之心，则固不侔矣。宋乃以功力服人而移其宗社，非司马氏之徒幸人弱而掇拾之也。论者升晋于正统，黜宋于分争，将无崇势而抑道乎？”

固将曰：

“晋平吴、蜀一天下矣，而宋不能。魏、吴皆僭也，而魏篡，则平吴不可以为晋功；若蜀汉之灭，固殄绝刘氏二十余世之庙食，古今所肃然而伤心者。混一不再传而已裂，土宇之广，又奚足以雄哉？中原之失，晋失之，非宋失之也。宋武兴，东灭慕容超，西灭姚泓，拓跋嗣、赫连勃勃敛迹而穴处。自刘渊称乱以来，祖逖、庾翼、桓温、谢安经营百年而无能及此。后乎此者，二萧、陈氏无尺土之展，而浸以削亡。然则永嘉以降，仅延中国生人之气者，唯刘氏耳。举晋人坐失之中原，责宋以不荡平，没其挞伐之功而黜之，亦大不平矣。”

范文澜：“刘裕所创的宋朝，皇帝独掌大权，主要辅佐，多选用寒门，原来的高门大族，只能做名大权小的官员，难得皇帝的信任。削弱士族的政治势力，实行皇帝专制的中央集权，宋朝国内的统一程度远非强藩割据的东晋朝所能比拟，政权大大增强了。当时鲜卑拓跋部落统一黄河流域，出现强大的魏国，如果没有统一的汉族政权，鲜卑人几次大举南侵，很有可能并吞长江流域，摧残发展中的经济和文化。所以，刘裕消灭纪纲不立、豪强横行的东晋朝，建立起比较有力的宋朝，对汉族历史是一个大的贡献。”

唐长孺《魏晋南北朝隋唐史讲义》：

刘裕在代晋前后，进行了一系列的改革：

第一，制止门阀地主分割劳动人口。

曾颁布命令，禁止隐藏人口，为此，还把会稽的一个隐藏了一千多家依附人口的大族虞亮杀了。刘裕之所以能这样做，是由于当时的门阀贵族的势力受到农民起义的打击而削弱了的缘故。

第二，禁止豪强之家占领山林湖泊，当时地主豪强都把山林湖泊据为己有。人民打猎、砍柴、钓鱼，都得向地主缴租。

第三，刘裕杀死大族王愉，刁畅等。王愉是第一流的门阀贵族；刁畅虽属第二流的门阀，但他是最大的地主，拥有土地一万倾，刘裕将刁畅杀死后，还把他们的财产分给穷人。

第四，减轻徭役赋税。

刘裕本人是寒门出身，他采取的一些措施，在一定程度上缓和了阶级矛盾，推动了生产的发展，为元嘉之治打下了基础。

何兹全：“刘裕击灭桓玄后，开始着手整顿东晋的混乱政治。刘裕的这些措施，打击了豪强，是有它的积极意义的，对人民是有利的。刘裕一方面整顿内政，一方面积极向外开展。”

白寿彝：“刘裕不仅以武功显赫于当时，而且在一些政治措施上，他也很有建树。宋武帝刘裕，是南朝众多帝王中，在治理国家方面卓有成效的一个。刘裕时期，是刘宋的兴盛时期，也可以说是南朝的兴盛时期。”

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