利津县

山东省东营市辖县

利津县，隶属于山东省东营市，位于山东省北部，介于东经118°07′—118°54′，北纬37°22′—38°12′之间，南北长102.5千米，东西宽8.5—25千米，总面积1665.6平方千米。截至2023年末，利津县常住人口23.91万人，常住人口城镇化率41.28%。截至2024年末，利津县辖2个街道、4个镇、2个乡，县人民政府驻利津街道利一路98号。

历史沿革

周、秦

县境西南部是古陆地，属齐国。

西汉

属千乘郡漯沃县、蓼城县地。

东汉

黄河在此域地入海，随着黄河三角洲的形成和发展，域地不断向渤海湾扩延。

隋

建永利镇，属蒲台县。

唐、宋

属渤海县永利镇。

金

明昌三年十二月（1193年1月），升镇为县，因邑有东津码头，故称为“利津”，属山东东路滨州刺史郡。

元、明

属山东济南府滨州。

清

属山东武定府（今惠民县城）。利津因河海而兴，“利津内控黄河，外锁海运要津”，逐渐形成水陆码头和商贸重镇，史称“小天津”。

清末，组织义和团开展反帝爱国运动，后被山东巡抚袁世凯血腥镇压。

中华民国

先后有“吃大户”、“反验地契”、告贪（县）官斗争和响应“五四”反帝爱国游行示威、宣传演讲、罢课罢市、组织“红枪会”抵抗官匪等。

民国三十年（1941年），建立抗日革命政权。

民国三十三年（1944年）8月18日，县城解放，成为山东全境解放第一县。

中华人民共和国

新中国建立后属惠民专署。

1958年11月，沾化、利津并县称沾化县，属淄博专署。

1961年，恢复利津县建制，仍属惠民专署。

1983年10月15日成立东营市划为市辖县，同时原罗家公社的4个自然村和原六合公社划归新建的河口区。

行政区划

截至2024年末，利津县辖2个街道、4个镇、2个乡，另设有1个开发区。利津县人民政府驻利津街道利一路98号。

地理环境

位置境域

利津县位于山东省东北部，渤海西南岸，黄河近口段左侧，东依黄河，东北濒临渤海，东与垦利区、东营区为邻，南与博兴县隔河相望，西与滨州市滨城区、沾化区接壤，北与河口区相交。介于北纬37°22′—38°12′，东经118°07′—118°54′之间，南北长102.5千米，东西宽8.5—25千米，总面积1665.6平方千米。县境呈西南至东北向狭长带状。

地质构造

利津县境地处华北断坳济阳凹陷之东部，境内广为第四系掩盖，无基岩初露。第四系之下发育有太古界、寒武系、奥陶系、朱罗—白垩系和第三系。陈家庄凸起，横陈县境中部，大致呈东西向分布，其南北分布属东营凹陷和沾化凹陷，滨州凸起的东段也伸入境内。境域内断裂构造发育，活动强度大，并具有阶段性特点。境内岩浆活动不甚发育。

地形地貌

利津县境地势向东北倾斜，西南高，东北低，近黄河处高，远黄河处低。西南端地面平均海拔11.5米，东北端沿海滩涂地面平均海拔2米，自然比降为1/11000。最高点为海拔14.3米，位于北宋镇的三岔、高家两村。境地虽系平原，但由于历史上黄河决口频繁，既受洪水反复冲切，又有淤积套叠，故形成岗、坡、洼相间的复杂微地貌。河滩高地面积228278亩，占总面积的9.1%；缓岗面积198438亩，占总面积的7.9%；浅平洼地面积645720亩，占总面积的25.8%；微斜平地面积1197003.7亩，占总面积的47.9%；海滩地面积228961亩，占总面积的9.3%，其中属潮间带的滩涂22.8万亩。

气候特征

利津县地处温带季风气候区，虽临渤海，但大陆性强，属暖温带半湿润季风气候。全年气候温和，光照充足，四季分明。春季风多雨少，气候干燥；夏季降雨集中，气温偏高；秋季气温急降，雨量骤减；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。全县气候突出特征是冬春干旱，夏季多雨，晚秋偏旱。

水系水文

黄河为利津县境内唯一自然河流，自西南向东北沿东县界径流，上界起自北宋镇董王村，桩号90+000，经北宋镇、利津街道、盐窝镇、陈庄镇至西河口（即罗家屋子旧址）折向东北，过垦利区地入海，境内流程74千米。全县共有人工排水河7条，控制排水总面积1236.7平方千米，分别是：褚官河，全长31.7千米，由潮河入海；太平河，全长40千米，由潮河入海；马新河，境内段15.44千米，进河口区入海；沾利河，境内段29.1千米，进河口区入海；挑河，全长32.62千米，进河口区入海；草桥沟西干流，全长28.04千米，入草桥沟；草桥沟，全长26千米，进河口区入海。

自然资源

水资源

黄河水是利津县主要水源，历年平均入境流量423.1亿立方米。

土地资源

截至2019年末，利津县主要地类数据如下：

（一）耕地54709.54公顷（82.06万亩）。

其中，水田200.64公顷（0.30万亩），占0.37%；水浇地51868.24公顷（77.80万亩），占94.80%；旱地2640.66公顷（3.96万亩），占4.83%。

（二）园地726.03公顷（1.09万亩）

其中，果园693.46公顷（1.04万亩），占95.51%；其他园地32.57公顷（0.05万亩），占4.49%。果园在全县均有分布，主要分布在盐窝镇、陈庄镇、利津街道等乡镇；其他园地主要分布在北宋镇。

（三）林地7434.59公顷（11.15万亩）

其中，乔木林地1329.22公顷（1.99万亩），占17.88%；其他林地6105.37公顷（9.16万亩），占82.12%。林地在全县均有分布，其中利津街道、陈庄镇、盐窝镇相对较多。

（四）草地4951.87公顷（7.43万亩）。

全部为其他草地。主要分布在陈庄镇、刁口乡、汀罗镇等乡镇。

（五）湿地12338.82公顷（18.51万亩）

湿地是“三调”新增的一级地类，包括7个二级地类。其中，利津县湿地类型包含沿海滩涂及内陆滩涂2个二级地类，面积分别为12051.28公顷（18.08万亩）、287.54公顷（0.43万亩），占全县总面积的9.48%。其中沿海滩涂全部在刁口乡，内陆滩涂主要分布在刁口乡。

（六）城镇村及工矿用地14635.51公顷（21.95万亩）

其中，建制镇用地2979.82公顷（4.47万亩），占20.36%；村庄用地9367.89公顷（14.05万亩），占64.01%；采矿用地2071.18公顷（3.11万亩），占14.15%；风景名胜及特殊用地216.62公顷（0.32万亩），占1.48%。

（七）交通运输用地3234.36公顷（4.85万亩）

其中，铁路用地301.53公顷（0.45万亩），占9.32%；公路用地1461.72公顷（2.19万亩），占45.19%；农村道路1449.68公顷（2.17万亩），占44.82%；港口码头用地17.35公顷（0.03万亩），占0.54%；管道运输用地4.08公顷（0.01万亩），占0.13%。

（八）水域及水利设施用地29410.85公顷（44.11万亩）

其中，河流水面2732.58公顷（4.10万亩），占9.29%；水库水面1032.96公顷（1.55万亩），占3.51%；坑塘水面10107.74公顷（15.16万亩），占34.37%；沟渠13842.45公顷（20.76万亩），占47.07%；水工建筑用地1695.12公顷（2.54万亩），占5.76%。

生物资源

利津县境内的国家级自然保护区生活着丹顶鹤、白天鹅等珍禽，生长着苇、蒲、茅、柽柳、黄蓿菜等野生植物和枸杞、茵陈、益母草、车前子、白蒺藜、羊角透骨草等中药材200多种。

海域资源

利津县境海岸线长59千米，潮间带38万亩，滩涂宽阔。由于地处黄河入海口，海水中有机质多，卤水资源丰富，鱼、虾、蟹、贝类资源丰富，素有“百鱼之乡”“黄金海岸”和“东方对虾故乡”之美称。

矿产资源

利津县境内主要有石油、天然气、淡水、地热等资源。其中，地下油气资源富积，境内已打油气井3300多口，是胜利油田的主产区之一。

人口

截至2023年末，利津县常住人口23.91万人，比上年末减少0.08万人。常住人口城镇化率41.28%，比上年提高0.64个百分点。

经济

综述

2022年，利津县实现地区生产总值302.70亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。其中，第一产业实现增加值42.05亿元，增长5.8%；第二产业实现增加值156.92亿元，增长10.6%；第三产业实现增加值103.72亿元，增长3.1%，三次产业结构为13.9：51.8：34.3。

2023年，利津县实现地区生产总值329.52亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。其中，第一产业实现增加值43.38亿元，增长4.6%；第二产业实现增加值169.31亿元，增长11.5%；第三产业实现增加值116.83亿元，增长7.6%，三次产业结构为13.1:51.4:35.5。

固定资产投资

2023年，利津县固定资产投资（不含农户）比上年增长11.9%。分产业看，第一产业投资下降7.2% ，第二产业投资增长21.5%，第三产业投资下降15.6%。重点领域中，民间投资增长10.9%，占全部固定资产投资比重为77.4%；“四新”经济投资占比达到91.9%。

财税收支

2023年，利津县实现一般公共预算收入26.03亿元，比去年增长5.3%。其中税收收入16.30亿元，增长0.8%，占一般公共预算收入的比重为66.8%。

人民生活

2023年，利津县居民人均可支配收入33818元，同比增长7.1%。其中，城镇居民人均可支配收入48990元，比上年增长6.0%；农村居民人均可支配收入25138元，比上年增长7.9%。城乡居民人均可支配收入比为1.95，比上年缩小0.03。居民人均消费支出21810元，比上年增长11.0%。其中，城镇居民人均消费支出29537元，增长8.8%；农村居民人均消费支出17385元，增长12.9%。

第一产业

2023年，利津县农林牧渔业总产值87.45亿元，按可比价格计算，比上年增长5.4%。其中，农业产值31.59亿元，增长3.8%；林业产值0.27亿元，增长28.2%；牧业产值29.35亿元，增长6.6%；渔业产值13.87亿元，增长4.0%；农林牧渔专业及辅助性活动产值12.37亿元，增长8.1%。

农业

2023年，利津县粮食产量39.49万吨，增长4.9%。其中，夏粮产量20.09万吨，增长1.6%；秋粮产量19.39万吨，增长8.6%。

林业

2023年，利津县森林抚育面积5333公顷。

畜牧业

2023年，利津县肉蛋奶总产量10.52万吨，增长6.8%。生猪、能繁殖母猪年末存栏分别达到5.72万头、0.57万头，生猪出栏9.72万头。

渔业

2023年，利津县水产品总产量8.92万吨，比上年增长3.5%。其中，渔业养殖产量7.19万吨，增长4.4%。

第二产业

工业

2023年，利津县规模以上工业增加值比上年增长21.3%，其中，轻工业增长0.1%，重工业增长22.7%。分门类看，规模以上制造业增加值增长21.6%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值下降6.9%。规模以上工业实现营业收入1006.74亿元，比上年增长4.9%。全县工业累计用电34.54亿千瓦时，比上年增长16.8%。

建筑业

2023年，利津县资质以上总专包建筑企业完成建筑业总产值9.84亿元，比上年增长7.1%。

第三产业

服务业

2023年，利津县服务业实现增加值116.83亿元，按不变价格计算，比上年增长7.6%；占利津县地区生产总值的比重为35.5%。规模以上服务业企业营业收入比上年下降28.2%。其中，交通运输、仓储和邮政业营业收入同比下降4.4%；租赁和商务服务业营业收入同比增长210.6%；水利、环境和公共设施管理业营业收入同比下降75.5%。

国内贸易

2023年，利津县社会消费品零售总额33.86亿元，比上年增长10.5%。按所在地分，城镇24.43亿元，增长10.6%；乡村9.43亿元，增长10.3%。按销售形态分，餐饮收入8.06亿元，增长14.3%；商品零售25.80亿元，增长9.4%。从限上限下看，限上市场5.80亿元，增长18.6%；限下市场28.06亿元，增长8.7%。

对外经济

2023年，利津县实现进出口193.56亿元，同比下降8.2%。其中，出口30.14亿元，同比增长44.6%，进口163.42亿元，同比下降14.0%；实际使用外资12345万美元，同比增长41.6%。

邮电通信

2023年，利津县邮政业务总量4908万元，增长11.0%。年末全县固定电话用户1.4万户，移动电话用户21.9万户，互联网用户12.2万户。完成5G基站及配套设施建设510处，实现了中心城区及乡镇驻地网络全覆盖。

房地产业

2023年，利津县房地产完成投资5.13亿元，比上年下降25.9%。其中，住宅投资4.35亿元，下降27.4%。

金融业

截至2023年末，利津县本外币各项存款余额355.72亿元，比年初增加33.12亿元，增长10.3%；本外币各项贷款余额284.89亿元，比年初增加43.41亿元，增长18.0%。

交通运输

利津位置优越，荣乌、疏港、东吕3条高速与德大、黄大、疏港3条铁路在此交汇，未来还有京沪高铁二线、滨潍高铁途经这里，距东营胜利机场、东营港1小时车程，与北京、济南、青岛实现2小时经济圈，交通快捷。

截至2023年末，利津县境内公路通车里程1964.85千米，其中国省道197.17千米、县道154.69千米、乡道419.92千米、村道1019.47千米、专用路173.60千米。

社会事业

科技事业

2023年，利津县建成市级以上创新平台65个，高新技术企业、国家科技型中小企业分别达到44家、81家，高技术制造业增加值比上年下降15.5%。新创建省级重点研发平台6家，汇邦渤海耐盐植物研发项目列入省级重点研发计划项目，兴盛特种设备获批建设省技术创新中心。年末有效注册商标拥有量2623件，比上年末增长6.9%；有效发明专利达302件，比上年末增长25.0%；地理标志证明商标总量9件；马德里国际注册商标总量93件；PCT国际专利总量10件。

教育事业

2023年，利津县教育支出达到10.20亿元，同比增长3.5%，占一般公共预算支出的比重达到26.9%。永利小学建成投用，新增外县籍学生1305人，春季高考本科上线率63.03%、高出全省49.7个百分点，夏季高考本科上线人数较2022年增长12.9%，全国学前教育普及普惠县通过评估，获评全省职业教育改革发展成效明显县。普通小学适龄儿童入学率100%，巩固率100%。

文化事业

2023年，利津县开展农村公益电影放映6144场， “进千村乐万家”文化惠民演出2777场，创排大型原创民族题材现代吕剧《暖阳》，获评全省民族团结进步示范县。电影《铁门关》荣获第十九届中美电影节年度最佳戏曲电影奖，吕剧创排演全链条推进的创新做法获评第六届山东省文化创新奖。

卫生事业

2023年，利津县县疾控中心综合楼建成启用，县中心医院新院区、县中医院新院区全面竣工，全县医疗设施人均面积新增近2倍。与上海医疗博士团、滨医附院等开展合作共建，提升整体医疗服务水平，省级卫生镇实现全覆盖。年末全县拥有各级各类医疗卫生机构54家（不含村卫生室），病床1184张，卫生技术人员1881人（含乡医267人）。2023年儿童建卡建证率100%，持证接种率100%，适龄儿童国家免疫规划疫苗全程接种率99.67%。

社会保障

2022年，利津县城镇新增就业2917人，其中失业再就业人员1483人，就业困难人员就业745人。

截至2022年末，利津县城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为16.8万人、2.6万人、3.51万人；居民基本医疗保险财政补助提高到640元，城乡居民医保人数达到22.48万人，基本实现了城乡居民全覆盖。城市低保标准提高到每人每月1004元，农村低保标准提高到每人每月850元。建成养老服务中心21处、农村幸福院57家，新增养老床位20张。

环境保护

2023年，利津县人工造林2402亩，保护修复湿地977亩，近岸海域水质优良率达到100%。空气优良天数257天，空气优良率70.6%；细颗粒物（PM2.5）平均浓度39微克/立方米，空气质量综合指数4.52。

历史文化

综述

利津县历史悠久。早在周秦时代县境西南部是古陆地，属齐国。汉代属千乘郡漯沃县、蓼城县地。东汉后黄河在此域地入海，随着黄河三角洲的形成和发展，域地不断向渤海湾扩延。隋代建永利镇，属蒲台县。唐宋属渤海县永利镇。金代明昌三年十二月（1193年1月）升镇为县，因邑有东津码头，故称为“利津”，属山东东路滨州刺史郡。元明时属山东济南府滨州。清代、民国时期属山东武定府（今惠民县城）。利津因河海而兴，“利津内控黄河，外锁海运要津”，逐渐形成水陆码头和商贸重镇，史称“小天津”。清末，组织义和团开展反帝爱国运动，后被山东巡抚袁世凯血腥镇压。民国时期，先后有“吃大户”“反验地契”、告贪（县）官斗争和响应“五四”反帝爱国游行示威、宣传演讲、罢课罢市、组织“红枪会”抵抗官匪等。民国三十年（1941年），建立抗日革命政权。民国三十三年（1944年）8月18日，县城解放，成为山东全境解放第一县。抗日战争和解放战争期间，利津儿女先后在莱芜战役、泰安战役、济南战役、淮海战役等许多著名战场，以及渡江南下、进军大西南等开辟解放区运动中荣立战功，做出应有贡献。

非遗保护

截至2021年，利津县共有非遗项目10类203个。“利津县实施‘非遗’助力文旅融合‘金种子’工程”被评为全省非遗保护十大亮点工作，北宋镇、汀罗镇被评选为全省“非遗助力脱贫、推动乡村振兴”典型乡镇，“利津县积极开展‘老街长巷’建设，推动黄河濒危非遗项目抢救挖掘和活态利用”被评为2020年度山东省非遗保护十大亮点工作。创新提出了“非遗项目与发展平台一体打造”的新型保护开发模式，投资600万元，打造了“老街长巷——非遗文化街”，建设了老戏台、非遗文化展馆、“喜良缘”“慈母坊”“木制轩”“老厨屋”“智趣苑”“大碗茶”“老门店”等非遗项目。传统曲目老扬琴、南岭豆腐、北岭丸子、手工制作、婚俗展演、民间小吃等非遗项目全部入驻。

风景名胜

红色利津教育体悟中心

红色利津教育体悟中心位于县城西部，是山东省党员教育现场教学基地，总面积4500平方米，含展厅、红色影院和相关体悟讨论室。其中，展厅共分八个单元，按照利津人民站起来、富起来、强起来的历史脉络，全方位、全过程、全景式展现了利津从山东全境解放第一县到奋进新时代的光辉奋斗历程。

中心收藏文物100余件（套）、文献资料200余份、历史图片1000余张，综合运用“红色经典，现代表述”的理念，采用声光电等现代多媒体技术，生动再现了利津人民“持敬畏、善求索，求大义、舍生死，尽忠勇、甘奉献，重开拓、尚包容，经远谋、敢为先”的红色特质，全面呈现了利津的昨天、今天和明天。

老街长巷非遗文化街

老街长巷非遗文化街位于利津县盐窝镇，南起南岭村黄河大堤，北至北岭村，南北贯穿4个行政村，全长5千米。

景区按照“一街三区”规划思路，打造非遗文创核心区、花田露营体验区、四贤历史文化区，重点突出非遗、民俗、国学、田园等元素，着力打造黄河流域文旅标杆。目前已入驻各类非遗项目35项，其中入驻刘氏布偶、利津水煎包、留年旗袍、黄氏酒坊等省级非遗项目4项。2021年，老街长巷被评为AAA级旅游景区，2022年老街长巷入选全国非遗旅游村寨，核心区南岭村获评中国美丽休闲乡村。

利津县博物馆

占地面积约1.4万平方米，建筑面积7168平方米，展厅面积6410平方米，2011年10月26日正式开放，主要承载文物存储、人文历史展览、党性教育、城市发展规划展望和综合服务等功能，是一座集存储、陈列、展览于一体的综合性博物馆。现为省级文化体制改革先进单位、市级青年文明号、国家AAA级旅游景区。

利津博物馆建筑造型如“凤凰展翅”，中间“火炬型”钢架结构为“凤冠”，东、西两侧的钢架结构为“双翼”。总体布局分为序厅、历史文化厅、党史国史厅、城市规划厅、多功能厅和文物储藏室六部分，通过实景还原、雕塑、沙盘、图片、实物、影像等方式，展现“铁门雄关、东津古渡、凤凰名城”的千年沧桑，展示利津经济社会的发展成就和宏伟蓝图。

利津博物馆馆藏文物3706件，展出100件，其中：国家一级文物1件，二级文物3件，三级文物50件。同时，基于丰富的藏品优势，利津县博物馆集收藏、研究、社会教育三位一体，肩负着展示黄河口地区丰富的传统文化、普及自然科普知识、进行爱国主义教育的重任。

凤凰城滨河休闲旅游区

景区南起宫家险工，北至王庄险工，全长27.5千米，整体布局为“一带三区六节点”。

“一带”指以黄河大堤为轴的黄河生态景观带，“三区”是指黄河休闲观光区、黄河文化展示区、黄河生态农业体验区，“六节点”分别为和乐园、黄河外滩、东津湿地、龙门湾、印象农庄和西瓜乐园。现为国家AAA级旅游景区，国家级水利风景区，山东省自驾游营地。

景区已累计完成投资7600万元，建设了和乐园、黄河外滩、黄河栈桥、东津渡遗址、永利桥等景观，实施美化、绿化、亮化工程，建设景区游客咨询服务中心，配套完善游路、停车场、公厕、垃圾箱等公共服务设施，引入社会资金开发黄河人家农家乐、黄河游船、黄河游泳场、真人CS等旅游观光体验项目，旅游环境和接待能力得到明显改善。

著名人物

綦沣：清中期官员、名医

岳镇南：清代廉吏，利津县“四大乡贤”之一

赵长龄：清代名官，利津县“四大乡贤”之一

李佐贤：清代金石学家，利津县“四大乡贤”之一

张铨：清代诗词大家，利津县“四大乡贤”之一

李竹如：中国抗战史、中国新闻史著名烈士，“庄科三杰”之一。民国三十一年（1942年）11月2日在对崮峪反“扫荡”战斗中壮烈牺牲，时年37岁。徐向前元帅亲笔题词称赞“李竹如同志是我党宣传新闻战线上一位杰出的组织者和活动家”

酆云鹤：苎麻纤维专家，“庄科三杰”之一

李长之：文学评论家、文学史家，“庄科三杰”之一

郭景林：抗战时期勇救革命战士、全家积极投身革命，被誉为“革命的老妈妈”

石敬亭：国民党著名将领

于祚堂：全国劳动模范、特等治黄功臣