前南斯拉夫问题国际刑事法庭

联合国安全理事会的附属机构之一

前南斯拉夫问题国际刑事法庭（以下简称“前南法庭”）设在荷兰海牙，是联合国安全理事会的附属机构之一。1993年，联合国安理会审议和通过了第808号决议，表示深信在前南斯拉夫的特殊情况下，成立一个国际法庭，制止严重的违反国际人道主义法的行为，对犯有这种罪行的人绳之以法，有助于恢复与维持和平。同年5月25日，安理会通过了附有《前南国际法庭规约》的第827号决议，前南法庭成立，专门负责审判自1991年以来在前南联盟境内违反国际人道主义法律的犯罪嫌疑人。截至2005年6月，前南法庭已由成立之初只有13名工作人员发展成为拥有来自74个国家共1061名工作人员的庞大机构，开创了由国际法庭审理国内战争罪犯的先例。

简介

1991年以来，在前南斯拉夫境内发生的武装冲突中，发生了某些严重违反国际人道主义法的事情，如蓄意杀人、种族屠杀、种族灭绝、严刑拷打、强奸、破坏文化遗产和宗教财产、任意逮捕等。国际社会对此极为震惊，要求追究有关责任人的国际责任，安理会通过了第827号决议（其中附有《前南国际法庭规约》），成立了联合国前南斯拉夫国际刑事法庭，该法庭是安理会根据联合国宪章第7章和第29条设立的，作为安理会的一个具有司法性质的附属机关。该法庭不是一个永久性的普遍性的国际刑事司法机构（国际刑事法院是一个常设性国际刑事司法机构），它设立的初衷只是处理前南斯拉夫境内发生的大规模侵犯人权的问题，在处理完前南问题以后，该机构即会解散，并且该机构跟国际法院是相互独立的两个国际司法机构。

除了前南国际刑事法庭外，还有1994年11月设立的联合国卢旺达国际刑事法庭，其性质和前南国际法庭一样。

当地时间2017年11月29日，前南刑庭进行了最后一场宣判，并发布新闻公报表示，前南刑庭总计起诉了161人。90人因犯有严重罪行被该法庭审判，包括前南联盟总统米洛舍维奇，以及在最后一场审判中服毒自杀的克罗地亚族前军队指挥官普拉亚克。

当地时间2017年12月21日，在经历24年运作之后正式关闭。当天，荷兰国王威廉·亚历山大与前南刑庭庭长阿吉乌斯一起抵达位于海牙骑士厅的前南刑庭关闭仪式现场。经过近25年对战争罪行的审判，联合国前南斯拉夫问题国际刑事法庭画上句号。

机构组成

（一）分庭：包括三个审判分庭和一个上诉分庭。审判分庭由九名常设法官和九名审案法官组成，其中任何两名常设法官均不得为来自同一国家的国民。上诉分庭由七名法官组成，同时为前南法庭和卢旺达问题国际法庭服务。前南法庭目前有14名大法官，分别来自中国、法国、赞比亚、澳大利亚、英国、葡萄牙、马来西亚、埃及、圭亚那、哥伦比亚、摩洛哥、牙买加、美国和意大利等国。这些法官都是由联合国大会根据安理会提名任命的。

（二）检察官：负责调查和起诉应对1991年以来前南斯拉夫境内所犯严重违反国际人道主义法行为负责者。检察官办公室作为法庭的一个单独机关独立行事；

（三）书记官处：同时为各分庭和检察官服务，负责法庭的行政和服务工作。

2004年以来，前南法庭的工作重点紧紧围绕着安全理事会第1503（2003）号决议规定的《完成工作战略》开展，该战略要求法庭采取一切可能的措施，在2004 年底完成调查，在2008年底完成所有一审工作，于2004年12月31日前结束所有新的调查，2008年12月31日前完成一审，2010年12月31日前完成上诉。

随着对所有剩余目标的调查工作的完成以及最后一批新的起诉书也获得分庭的确认，第一个重要里程碑已经达到。法庭正在按此加快工作步伐，并定期向安全理事会提交报告。截至2007年11月，法庭起诉的161个被告人，11个处于预审阶段，等待开始受审，还有4人在逃。总共27个被告人目前正在受审（最高纪录），还有8个提出上诉，等待审理。其他案件均已完成。但是，由于法庭无法掌握被告可以采取的法律行动或逮捕被起诉者的工作进展，是否能按时完成各项工作任务仍无法确定。这方面进程也成为审计委员会的关注重点。

2016年3月31日设在荷兰海牙的联合国前南斯拉夫国际刑事法庭（前南刑庭）对塞尔维亚激进党主席沃伊斯拉夫·舍舍利作出无罪判决，宣布他被指控的反人类罪和战争罪罪名不成立。

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