加勒比国家联盟

区域性国家组织

加勒比国家联盟（Association of Caribbean States，ACS），简称“加国联”，是1994年7月24日，加勒比地区25个国家和12个未独立地区的总统、政府首脑或外长在哥伦比亚的卡塔赫纳签署了加勒比国家联盟成立纪要后正式成立的。

联盟简介

1990年举行的加勒比共同市场协调委员会会议提出了建立加勒比国家联盟的倡议。1992年召开的加勒比共同体首脑会议又提出了建立联盟的设想。

1993年6月，在巴哈马举行的加勒比共同体第14届首脑会议一致决定，以加勒比共同体为核心，建立加勒比国家联盟。

1994年7月24日，加勒比地区25个国家和12个未独立地区的总统、政府首脑或外长在哥伦比亚的卡塔赫纳签署了加勒比国家联盟成立纪要，加勒比国家联盟（Association of Caribbean States-ACS）正式成立。

1998年10月被联合国接纳为观察员。总部设在特立尼达和多巴哥首都西班牙港。

联盟是政府间的协调、协商和合作机构，其主要目的是加强各成员国在政治、经济、文化、科学和社会等各个领域的合作，促进经济和社会发展，维护本地区在国际经济贸易组织中的利益，实现地区经济一体化，最终建立一个广大的自由贸易区。其核心是加勒比共同体。

2001年12月，第三届首脑会议在委内瑞拉的玛格丽塔岛举行。25个环加勒比国家和地区的国家元首、政府首脑或代表参加了会议。会议结束时发表了《玛格丽塔声明》，决定将加强在贸易、旅游、运输和对付自然灾害方面的合作。

成立经过

1990年加勒比共同市场协调委员会会议提出建立加勒比国家联盟的倡议。1992年举行的加勒比共同体首脑会议提出建立新联盟的设想。

1993年6月，在巴哈马举行的加勒比共同体第14届首脑会议一致决定，以加勒比共同体为核心，建立加勒比国家联盟。

1994年7月24日，加勒比地区25个国家和12个未独立地区的总统、政府首脑或外长在哥伦比亚的海滨城市卡塔赫纳签署加勒比国家联盟成立纪要，加勒比国家联盟（简称加国联）正式诞生。1998年10月被联合国接纳为观察员。

加勒比国家联盟成立于1994年7月24日，成员共37个，包括加勒比地区所有国家和未独立的岛屿，总面积达五百多万平方公里，人口超过2亿，年国民生产总值达5000亿美元，对外贸易额1800亿美元。

加勒比国家联盟的宗旨是：加强各成员之间的合作，维护它们在国际社会中的利益，促进本地区经济和社会发展，实现地区经济一体化，最终建立一个广大的自由贸易区。

加勒比国家联盟成立一年多以后，于1995年8月17日、18日在特立尼达和多巴哥首都西班牙港召开第一届联盟首脑会议，就实现其宗旨应遵循的原则和今后将要采取的具体行动进行了讨论，并签署了《原则声明》和《行动计划》两个文件，为今后成员国之间更好地开展合作，推进地区一体化进程奠定了坚实的基础。

联盟宗旨

加强成员间政治、经贸、文化等各领域协调与合作，推动地区一体化进程，共同保护加勒比海环境，促进大加勒比地区可持续发展。

组织体系

机构设置

部长理事会为主要决策机构，每年举行一次会议。下设贸易发展和对外经济关系、预算和行政、可持续旅游和发展、交通、减灾5个专门委员会。

组织成员

25个：安提瓜和巴布达、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、多米尼克、多米尼加、萨尔瓦多、墨西哥、格林纳达、危地马拉、圭亚那、海地、洪都拉斯、牙买加、尼加拉瓜、巴拿马、圣基茨和尼维斯、圣文森特和格林纳丁斯、圣卢西亚、苏里南、特立尼达和多巴哥、委内瑞拉。

准成员12个：阿鲁巴（荷属）、博内尔（荷属）、库拉索（荷属）、圭亚那（法属）、瓜德罗普（法属）、马提尼克（法属）、萨巴（荷属）、圣巴托洛缪（法属）、圣马丁（法属）、圣尤斯特歇斯（荷属）、圣马丁（荷属）、维尔京群岛（英属）。

观察员28个：阿根廷、白俄罗斯、玻利维亚、巴西、加拿大、智利、厄瓜多尔、埃及、芬兰、印度、意大利、哈萨克斯坦、荷兰、韩国、摩洛哥、沙特、秘鲁、俄罗斯、塞尔维亚、斯洛文尼亚、西班牙、土耳其、乌克兰、英国、乌拉圭、日本、阿联酋、巴勒斯坦。

关联机构

经过数年发展，加勒比国家联盟在区域政治、反恐、抗灾、民主等政治性问题上形成了区域强大的影响力的政治倾向组织，难以在区域经济、贸易等问题上发挥灵活与创造性。为了更好的发展区域经济，摆脱全球经融危机的影响，2014年8月，安提瓜、圣基茨等国在加勒比自由贸易协会基础上发起成立加勒比自由贸易区，意图通过在加勒比共同体各成员国建立专业自由贸易园区的方式来吸引外国直接投资，形成覆盖加勒比海地区的世界一流经济特区。

加勒比自由贸易区是由加勒比自由贸易协会（CaribbeanFreeTradeAssociate，CARIFTA）发展而来的。加勒比自由贸易协会于1965年12月由安提瓜和巴布达、巴巴多斯、圭亚那联合建立，旨在逐步做到取消彼此间的关税和进口数量限制，促进劳动力自由流通。1965年以来，成员国陆续增加至15国。

加勒比自由贸易区投资有限公司是由加勒比共同体建议、安提瓜和巴布达自由贸易和加工区管理委员会批准、多个加勒比共同体组织参与、国际产业园区投资企业投资的、专注于加勒比自由贸易区投资的企业。加勒比自由贸易区投资有限公司的目标是在加勒比海地区15个国家投资15个具有相应国家特色的自由贸易园区，投资总额达150亿美元、总开发区域面积达30平方公里。

合作平台

为了更好促进加勒比地区经济发展，加勒比自由贸易联盟组加勒比自由贸易区，联合世界各地自贸区研究机构团体及个人学者、专家共同发起成立了世界自由贸易区联合会。旨在为联合会会员提供全球自贸区资讯及研究的最新动态，促进各地方会员的交流，通过资源导入、全球招商等方式帮助会员实现各自的战略目标。借此使得各自贸区的信息沟通更加便捷，提高合作效率，促进各国/地区之间的自由贸易，最大程度发挥自贸区的作用。

世界自贸区联合会定位于联合国经济社会发展组织特殊咨询机构，是相对于政府机构的外围组织，在官方行为过程中作为第三方，起到辅助和补充的作用。自贸区联合会将致力于自贸区研究、创新、自贸区合作、企业培训等领域，全面整合各种资源，成为咨询交流平台、合作促进平台、研究平台、培训平台、纠纷仲裁平台和投资平台。

世界自由贸易区联合会作为国际性的非盈利组织，将充分贯彻自由贸易的精神，促进自由贸易区之间的深度合作，充分挖掘各国自由贸易区的协同效应，实现双边贸易、双向投资的自由化和便利化。并通过对各国自由贸易区的深度研究和交流，发展成为联合国经济社会发展组织特殊咨询机构。

联盟总部

秘书处设在特立尼达和多巴哥首都西班牙港。

主要活动

加国联共举行了9届首脑会议和29届部长理事会会议。2014年4月，加国联第6届首脑会议在墨西哥城市梅里达举行。会议通过《梅里达宣言》，庆祝加国联成立20周年，重申一体化承诺。

2017年3月8日至10日，加国联第22届部长理事会和首届合作会议在古巴首都哈瓦那举行。会议就加强内部团结、推动一体化进程、共同应对贫困、气候变化等议题进行讨论，会上接纳日本、阿联酋、巴勒斯坦为观察员。

2018年3月14至16日，加国联第23届部长理事会和第二届合作会议在委内瑞拉玛格丽特岛举行。会议就携手应对气候变化挑战、开展防灾减灾合作、促进地区发展等议题进行讨论。

2019年3月29日至31日，加国联第8届首脑会议、第24届部长理事会暨第三届合作会议在尼加拉瓜首都马那瓜举行。会议以“加勒比共同努力应对气候变化”为主题，围绕促进区内贸易、运输、旅游、防灾等领域合作进行讨论，并通过《马那瓜宣言》和《2019-2021行动计划》。

2020年6月19日，加国联第25届部长理事会会议以视频方式举行，决定由多米尼加接替巴巴多斯成为加国联部长理事会轮值主席。

2021年5月27日，加国联第26届部长理事会会议以视频方式举行，决定由墨西哥接替多米尼加成为加国联部长理事会轮值主席。

2022年4月29日，加国联第27届部长理事会会议以视频方式举行，决定由危地马拉接替墨西哥成为加国联部长理事会轮值主席。

2023年5月8日，加国联第七届国际合作会议在危地马拉举行，决定由苏里南接替危地马拉成为加国联部长理事会轮值主席。

2023年5月11日至12日，加国联第9届首脑会议、第28届部长理事会会议在危地马拉举行。

2024年5月9日，加国联第29届部长理事会会议、第八届国际合作会议在苏里南举行。

与华关系

无正式关系。

2017年3月，时任中国驻古巴大使陈曦出席在古巴首都哈瓦那举行的加国联首届合作会议。

2018年3月，时任中国政府拉美事务特别代表殷恒民大使出席在委内瑞拉玛格丽特岛举行的加国联第二届合作会议。

2024年5月，中国驻苏里南大使韩镜受邀出席在苏里南首都帕拉马里博举行的加国联第八届国际合作会议。

联盟领导

秘书长鲁道夫·萨邦赫（Rodolfo Sabonge，巴拿马籍），2020年11月就任，任期至2024年底。

原则声明

加勒比国家联盟会议通过的《原则声明》指出，世界经济区域集团化、贸易自由化以及对资金和市场日益激烈的竞争向加勒比国家提出挑战，加勒比国家之间进行合作是应付这种挑战的最好方式。加勒比地区国家全部为发展中国家，其中许多是面积小、国力弱的小国和穷国。

世界经济区域化、集团化趋势给它们，特别是那些小国和穷国造成巨大压力。它们联合起来，组成加勒比国家联盟，目的就在于加强合作，共求生存和发展。

《原则声明》中规定，推进地区一体化进程“必须尊重成员国的主权和领土完整，尊重它们的人民的自主权，尊重法制，尊重民主权利，尊重人权，和平解决争端”。这一重要而且有针对性的规定，不但是指导加勒比联盟成员国合作和走向一体化的根本原则，也是从侧面说给邻近的美国听的。

美国一向把拉美和加勒比当作自己的后院，动辄就对不听它指挥的国家实施封锁甚至动用武力。加勒比联盟成员之一的古巴只因自主选择了自己的发展道路，就受到美国长达三十多年的封锁，凡与古巴有贸易关系的国家也受到美国的制裁和恐吓。

加勒比国家联盟吸收古巴入盟实际上就是对美国霸权主义行径的间接抗议和反对。加勒比联盟在《声明》中强调国家主权原则的用意之一就是提醒美国在今后建立西半球自由贸易区的过程中，不要搞霸权主义，要尊重他国的意愿。

加勒比国家联盟把旅游、贸易、交通确定为本地区最初加强合作、优先发展的项目，并制定了具体的《行动计划》。这是加勒比各国根据本地区经济发展的实际情况做出的选择。旅游、贸易、交通是加勒比各国相辅相成的基本经济部门，这3个部门的发展将带动其他经济部门的发展，并为本地区各国今后发展其他方面的合作奠定基础。加勒比国家联盟的成立，使加勒比地区开始了一个发展的新纪元。

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