北大屿山新市镇

中国香港大屿山北部的新市镇发展计划

北大屿山新市镇（英语：North Lantau New Town），是位于中国香港大屿山北部的新市镇发展计划，范围包括东涌和大蚝两个山谷，及两者之间沿岸拓展的填海土地。由于该计划首期发展以东涌为核心，因此一般亦称为东涌新市镇。

规划沿革与目标

政府于1989年制订的“港口及机场发展策略”，首次提出发展北大屿山新市镇作为机场支援社区的规划构想。在1992年完成的“北大屿山发展研究”，为北大屿山新市镇的规划及发展订定大纲，并建议新市镇的人口容量为26万人。北大屿山新市镇计划的东涌发展计划第1期其后纳入香港机场核心计划的十项核心工程之一，正式落实了北大屿山新市镇的发展。

北大屿山新市镇是香港第九个新市镇，也是第一个在离岛兴建的新市镇，主要功能是为香港国际机场提供后勤服务，同时容纳不同的工商业发展，并作为抵港旅客进入香港的门廊。

按照原来的规划，东涌新市镇的总面积为830公顷，在2011年全面完成发展后，人口将达到32万人[2]。

发展阶段

北大屿山新市镇共分四期发展：

·东涌发展计划第1期

属于香港机场核心计划的项目之一，目标人口为容纳18000人。地盘平整、挖掘航道、建筑道路及渠道等基建工程于1997年完成。主要建设包括富东邨、裕东苑两个公营房屋；警署、消防局及东涌新发展码头等公共设施。

·东涌发展计划第2期

分为2A及2B两期，第2A期发展计划的填海工程由政府委托香港地铁公司进行，1997年1月完成，基础建设工程则于2000年5月完成。第2B期工程主要是建设逸东邨。地盘平整及基础建设工程于1996年11月展开，2001年2月完成。目标容纳人口增至87000人。

·东涌发展计划第3期

2003年完成第3A期发展计划，包括在东涌东岸填海26公顷土地、建造长约1.5公里的海提。工程于1999年3月动工，2003年4月完成。由于须配合人口增长，该期基建设施仍在规划中。第3A期发展计划工程完成后，东涌的目标容纳人口增至108000人。

·东涌发展计划第3B期及其他未来发展计划

将因应“大屿山发展概念计划”的公众咨询结果和最新的规划元素等，将于2007年年底展开研究。

新市镇主要特色

·新市镇建于大屿山北岸的填海土地上，由东涌一直伸延至大蚝，沿海岸线发展。新市镇与机场岛之间有一条阔200米的水道及小山丘相隔，形成天然的隔音屏障；

·不同地点的建筑群具有个别的外形设计，高密度与高度建筑集中于地铁东涌站上盖与毗邻地区，海岸沿线将会容纳中密度及中等高度的建筑，而山谷地区则主要兴建低密度楼房；

·市中心的多层住宅楼宇，顺沿北大屿山公路的弧形公路，形成一系列层次分明的曲线，为新市镇营造鲜明的立体感；

·为新市镇作为香港门廊的形象，市中心内的一座多层商业办公暨酒店大楼（即东荟城及诺富特东荟城酒店）将设计成一座门楼，俯瞰往来机场岛的北大屿山公路；

·融入环保概念，包括建有7公里长的海滨长廊、设计成阶梯层叠的通风廊等。

现有发展

〖住宅发展与市中心〗

东涌现时人口约为80000人，由于区内公共房屋及私人住宅相继落成，该区人口正逐年递增。现时东涌的大型住宅包括：

1.东涌市中心：富东邨、裕东苑、东堤湾畔

2.东涌东：海堤湾畔、蓝天海岸、映湾坊、悦涛轩、映湾园

3.东涌西：逸东邨〔分为逸东〔一〕邨及逸东〔二〕邨〕

东涌市中心以地铁东涌站为核心，毗邻私人发展的东荟城，提供购物、食肆、戏院等综合设施。区内亦建有自行车径连接附近的住宅区，方便市民。

〖交通设施〗

东涌与市区的主要交通连系是地铁东涌线东涌站。原规划在东涌西和大蚝增建车站，但因为人口增长放缓和发展规划改变，已经搁置兴建。

东涌地铁站附近的昂坪360则提供前往昂坪及天坛大佛的观光吊车服务。

东涌市中心是由市区前往大屿山各区的重要转驳点，由大屿山巴士营运的多条主要巴士线均有设站，而市民亦可乘搭接驳巴士线前往香港国际机场。

驾驶人士可使用北大屿山公路来往市区。

规划问题

·由于原来规划对人口增长低估，过分依赖《香港规划标准与准则》的人口比率进行规划，使东涌的公共社区设施严重不足。行政长官曾荫权于《2006至2007年施政报告》承诺将在东涌兴建图书馆、体育馆、游泳池和其他休憩设施，并且加强社区支援设施的规划与协调工作。有关计划现正遂步落实，将于2009年至2011年期间落成。

·受到来自珠三角地区的工业发展及该地地形影响，东涌新市镇之空气质素近年持续恶化，有环保团体忧心随著大型基建施工与落成，将会加剧该区空气污染问题。

未来发展

时任行政长官董建华在2004年1月发表的《2004年施政报告》，宣布成立由财政司司长唐英年领导的“大屿山发展专责小组”，就大屿山的经济和基建发展作出长远的规划，制定“大屿山发展概念计划”。该小组于同年2月成立，并于2004年11月发表概念规划，公众咨询于2005年完成。

关于北大屿山新市镇的日后发展，该计划建议：

1.在小蚝湾地铁车厂西部，辟设一个包括公共交通交汇处、“泊车转乘”设施和地铁车站的跨境交通枢纽；

2.在小蚝湾地铁车厂沿岸，填海造地兴建物流园；

3.在东涌东部的填海区长远发展为主题公园或作大规模的康乐用途；

4.东涌将发展为一个可容纳22万人口的新市镇，并将建设可供整个大屿山使用的区域设施，如分区医院。新市镇的扩展则会集中在东涌西部和东部；

5.在东涌北岸拟建的市镇公园内设立大屿山博物馆，并在东涌炮台遗址辟设生态旅游中心。

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