北朝鲜人民委员会

朝鲜半岛北半部组织的临时政府

北朝鲜人民委员会指1946年2月至1948年9月9日期间朝鲜劳动党在朝鲜半岛北半部组织的临时政府。

历史沿革

北朝鲜人民委员会（另作：北朝鲜临时人民委员会，朝鲜语：북조선인민위원회 或 북조선림시인민위원회）1946年2月，北朝鲜人民委员会正式从苏联军事政府手中接管朝鲜半岛的以北五道的政务，苏军政府停止民政的管理工作，但仍继续管理驻朝苏联红军内部的军政。1948年9月9日，朝鲜劳动党在朝鲜半岛北半部成立朝鲜民主主义人民共和国，北朝鲜人民委员会撤销。

重要文献

金日成讲话在成立大会上的讲话内容：

我们根据全体人民一致的意志建立了国家的最高权力机关北朝鲜人民会议，并在它的承认下新组织了北朝鲜人民委员会。

今天的这个会议，是北朝鲜人民委员会成立以后第一次召开的意义深远的会议。北朝鲜人民委员会是继承在过去的一年里建树了巨大业绩的北朝鲜临时人民委员会的工作的，因此，最好以北朝鲜临时人民委员会的成立为纪元，接续它的会议次数，把今天的会议定为第二十五次会议。

为了有效地进行北朝鲜人民委员会的工作，首先需要明确各副委员长的工作分工。北朝鲜人民委员会有两个副委员长，其中可以代理委员长的第一副委员长是金策同志，另一个副委员长是第二副委员长。分第一和第二副委员长，并不意味着他们在职位上有什么差别。这只不过是规定了两个副委员长在委员长不在期间召集会议或者处理问题等工作中代理委员长的次序，而在做他们本身的工作时，两个副委员长都具有同等的权限。

今后，第一副委员长主要掌管工业、交通运输部门的工作，第二副委员长要掌管农林、水产部门的工作。各局和部里提出的一般事务性的问题，将通过秘书长处理。各局和部要把属于一般事务性的文件都集中到秘书长那里，要通过秘书长请示委员长批准。今后，就按照这个程序组织和进行人民委员会的内部工作。北朝鲜人民委员会的各局和部要尽快结束事务移交工作。

另外，新设的局要在三月五日以前结束按机构编制配备干部的工作。要坚强地组织北朝鲜人民委员会的干部队伍。要加强人民政权的职能和作用，就必须加强它的干部队伍。即使新组织了北朝鲜人民委员会，如果不能以优秀的人材配备其干部，人民委员会也不可能胜利完成人民政权所面临的任务。我们要选拔和分配能够为国家和人民忘我工作的人来当北朝鲜人民委员会的干部。在选拔干部方面，不要只考虑到挑选有工作经验的人。我们没有多少有工作经验的人。在这种情况下，需要新培养干部。即使是没有工作经验的人，只要通过实际工作进行培养锻炼，也是能够做好工作的。在干部工作中，重要的是大胆提拔年轻人。只有大量提拔那些血气方刚、对新生事物敏感的年轻人当干部，才能积极地开展人民委员会的工作。提拔年轻的人，对有远见地培养未来的干部，也有重要的意义。因此，要多选拔优秀的青年，分配他们做北朝鲜人民委员会的干部。特别是，要大胆地提拔那些过去在日本帝国主义殖民统治下，抱着民族良心和爱国心生活的青年技术人员当干部。

要对加强产业局、农林局和交通局予以足够的重视。要分配优秀的人做产业局、农林局和交通局的干部，这些局都要配备两名副局长，以便进一步改进和加强局的工作。建设北朝鲜人民委员会干部队伍的工作，要由干部部长负责进行。同时，副委员长以及局和部的负责人也要对干部工作予以足够的重视。特别是，人民监察局不要光指望干部部给分配干部，而要和干部部密切联系，积极努力地去自行建设干部队伍。

在很好地充实和加强干部队伍的同时，要在北朝鲜人民委员会内实现思想一元化，加强团结。北朝鲜人民委员会要成为思想上统一的、坚定地沿着民主路线前进的坚强的人民政权。要使朝鲜继续朝着正确的方向发展，北朝鲜人民委员会就应当成为将要在我国建立的统一的中央政府的坚实基础，成为培养能够在那个政府里工作的有能力的干部的可靠基地。为此，北朝鲜人民委员会的所有工作人员，不论他属于哪一个政党，都要在委员长的周围，以一个思想紧密地统一起来，团结一致，沿着民主路线前进。加强北朝鲜人民委员会干部队伍的团结，对正确地执行今天摆在人民政权面前的任务，也是迫切需要的。为了实现北朝鲜人民委员会内部的思想统一和团结，必须加强对工作人员的思想教育。副委员长、干部部长和宣传部长要订出一个具体的计划，经常地对工作人员进行思想教育。局长、部长和科长也要每周至少抽出四个小时做教育工作人员的工作。要严格纪律，对马虎从事这项工作的人，无论是谁，都要给以严厉的处分。对工作人员的教育，必须做到认真扎实。国内政治形势和国际形势等问题，也要及时地告诉给他们。我们要加强对工作人员的教育，更好地锻炼他们的思想。在加强对工作人员的思想教育的同时，彻底清除一切有碍于队伍的统一和团结的错误倾向，是很重要的。要对局长等部分领导干部中出现的官僚主义工作作风和互相挑剔的现象展开积极的斗争。从而使所有的干部都树立优良的作风，互相帮助，互相带动，共同做好工作。

我们都要紧密地团结起来，把一切力量动员到完成道、市、郡人民委员会代表大会通过的一九四七年国民经济计划的斗争中去。各局和部要使一切工作都服从于完成这项任务，要互相密切合作。北朝鲜人民委员会的所有工作人员要正确地认识到只有为人民忘我工作的人才有资格做人民委员会的干部，都以同一个思想团结起来，大力开展完成一九四七年国民经济计划的斗争。

为了胜利完成摆在我们面前的繁重的任务，北朝鲜人民委员会的各局和部都要订出具体的工作计划，有计划地进行工作。工作计划不要订得笼笼统统的，而要作具体的估计，订得切合实际，内容要简单明了。北朝鲜人民委员会的各局和部，每月要订出适合自己情况的计划。譬如外务局，就要以当前怎样进行局内干部的培养工作，怎样同邻国解决荒草坪岛的问题，怎样解决供给南朝鲜的电力的使用费问题等为中心，订出月计划。各局长和部长要全面了解本局和本部每月要做的工作，诸如开会、检查指导等工作，然后订好二月份做什么、三月份做什么这样的每月的工作计划，按照计划进行工作。产业局、农林局和商业局要直接和我们讨论，订好工作计划。产业局应在三月份计划中规定，要召集各道人民委员会干部和工厂、企业厂长经理的会议，讨论胜利完成一九四七年国民经济计划的问题。农林局要召集各道农产部长和农业技术人员等与农业生产有关的人员的会议，在三月份内制定出有关保证确保春耕面积，完成春播，发展畜牧业和果木业，增加水产品生产等工作的具体计划。交通局要估计到随着天气逐渐变暖将出现对交通运输工作有利的条件，站在重新开始局的工作的立脚点上，订出计划，开展工作。直到现在为止，年一样，不能很好地解决运输问题，势必大大影响国家的国民经济发展。因此，交通局要最大限度地利用一切可能性，强有力地开展提高铁路运输能力的斗争，坚决采取加强海运工作，在汽车运输部门建立新秩序的措施。交通局的干部不能再象在北朝鲜临时人民委员会时期那样做工作了。北朝鲜人民委员会和北朝鲜临时人民委员会不同，它是从法律上得到了巩固的我国人民的最高政权机关，因此，在北朝鲜人民委员会工作的干部应当抱着高度的自豪感，把工作做好。交通局长等交通局的所有干部都不要忽视一九四七年国民经济计划所规定的运输计划，要清楚地认识到它是法定的任务，一定要全部完成所承担的任务。粮政部要订好粮政计划，正确地执行国家的粮食政策。只有很好地解决了粮食问题，才能保障人民的生活，完成国民经济计划，进而促进新朝鲜的建设。特别是，今天在国家的粮食困难的情况下，正确地执行国家的粮食政策，是非常重要的问题。然而，粮政部却没有一个具体的计划，工作马马虎虎，结果，连农业实物税是否已经收齐，仓库里有多少粮食，也不大清楚。因此，前不久组织了对粮食仓库的检查工作。粮政部要尽快改正在这次检查中指出的缺点，全力以赴地搞好粮政工作。商业局要为确保国家需要的粮食的绝对数量，根据具体的计划，采取从外国进口粮食的措施。其次，要在人民群众中加强宣传工作。宣传部要把报纸、杂志等宣传鼓动手段全部调动起来，广泛地宣传和解释我们政权的富有人民性的性质和它所建树的业绩。

北朝鲜人民委员会是通过民主选举建立起来的最高行政机关。通过民主选举建立人民政权机关，这在我国历史上是破天荒第一次，是一个伟大的事件。我们即将举行面、里(洞)人民委员会委员的选举，这次选举也一定会胜利进行。这样，人民政权机关就将从中央到地方都由人民用自己的双手建立起来，因此，我国的政治基础就将更加巩固。同时，在北朝鲜，人民政权实行了民主政策，胜利地实行了各项民主改革，从而牢固地奠定了发展国民经济的物质基础。宣传部的工作人员要深入群众广泛地宣传和解释上述内容，使人民群众更加信赖自己的政权，热烈地支持和拥护人民政权。同时，要使全体人民正确地认识到，是谁衷心热爱祖国，为了使人民过上美好的生活而进行积极的斗争。宣传部还要大力进行发动群众完成一九四七年国民经济计划的宣传工作。

为了发展国民经济，我们需要做大量的工作。过去，日本帝国主义只准朝鲜生产原料，把我国变成了他们的商品销售市场。从现在开始，我们要大办能够自己生产原料来制造成品的工厂。在我国样样都缺乏的情况下，要做到这一点，并不是轻而易举的。但是，只要全体人民动员起来进行积极的斗争，这项任务是能够完成的。国家的经济基础还薄弱，我国人民的生活还比较困难，但是，如果我们克服一切困难，完成一九四七年国民经济计划，一切物品的生产也达到自给自足的程度，那么，那个时候，国家的经济基础就会更加牢固，我国人民就会过上幸福而富足的生活。宣传部要把这种充满希望的前景给人民群众讲清楚，使他们为发展国家的经济而忘我地进行斗争。要有力地开展群众宣传工作，使全体人民一致动员起来投入完成一九四七年国民经济计划的斗争。

总之，关心的态度，发扬高度的政治热情和创造精神，把工作做好。其次，要为彻底粉碎反动分子的阴谋活动而进行斗争。我们要知道，反动分子会进行种种阴谋活动，教育工作，使他们对反动分子提高警惕；公安局和司法局要严密监视反动分子的一举一动，使他们无法对我们的民主建设事业进行破坏。无论男女老少、任何政党和社会团体，都要动员起来大力开展反对反动分子和怠工分子的斗争，给他们以强有力的打击。

我们要批判地检查和总结过去的工作，为进一步加强和开展人民政权的工作而作出一切努力。

我确信：你们一定会以在我国几千年历史上第一次通过人民的选举建立的真正的人民政权——北朝鲜人民委员会的具有历史意义的成立为契机，加强胜利完成自己所肩负的任务的斗争，为超额完成年度国民经济计划，实现国家的繁荣富强，为巩固和发展人民政权，早日建立统一政府，作出巨大的贡献。

主要机构

委员长：金日成

副委员长：金枓奉

书记长：康良煜

产业局长：李文焕/ 交通局长：许南熙/ 农林局长：李舜根/ 财政局长：李凤珠/ 通信局长：赵永烈/ 商业局长：张时雨/ 教育局长：张钟植/ 保健局长：尹基宁/ 司法局长：崔容达/ 保安局长：朴一禹/ 企画局长：朴圣奎/ 劳动局长：吴淇变/ 宣传部长：李清源/ 总务部长：金永损粮政部长：/文会彪/ 干部部长：金永损

委员长：金日成

副委员长：金策、洪箕畴

事务长：韩炳玉

企画局长：郑准泽/ 产业局长：李文焕/ 内务局长：朴一禹/ 外务局长：李康国/ 农林局长：李舜根/ 财政局长：李凤珠/ 交通局长：许南熙/ 通信局长：朱晃变/ 商业局长：张时雨/ 保健局长：李东英/ 教育局长：韩雪野/ 劳动局长：吴淇变/ 司法局长：崔容达/ 人民检阅局长：崔昌益/ 总务部长：金廷柱/ 干部部长：张钟植/ 粮政部长：宋奉郁/ 宣传部长：许贞淑

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