协保人员

托管人员

协保人员是指进入城市再就业服务中心的托管人员，泛指区、县所属企业的下岗人员中1997年男性年满40周岁（含40周岁）、女性年满35周岁（含35周岁）的，按规定于2000年6月前与企业签订协议保留劳动关系的人员称之为协保人员。

对象

协保对象：我们通常说的“协保”，是指进入再就业服务中心的下岗人员同中心、原所在单位三方协商后，就保留社会保险关系签订协议。这是再就业工程中，为帮助下岗人员走向劳动力市场采取的一项政策。有关配套政策为协保人员再就业提供了以下有利条件：协保人员走向社会后可以凭《劳动手册》，按相关规定从事劳务性的工作；用人单位使用协保人员的，可以免缴社会保险费或者补缴社会保险费差额。

按照规定，作为“协保”对象的，是进入中心的男性1957年12月31日前出生、女性1962年12月31日前出生的下岗人员及被认定为再就业特困的人员。

工龄问题

符合条件人员可与企业办理协保手续：截止到2005年12月31日，距法定退休年龄5年以上不足10年的下岗职工，有条件的企业可与下岗职工协商，协议保留社会保险关系。

办理协保的职工不解除劳动关系，由企业负责缴纳社会保险费，待达到法定正常退休年龄后由企业负责为其办理退休手续。协保期间，企业实施改制的由改制企业履行代缴协议；企业实施破产的，企业应将履行的上述代缴费用从资产变现收入中给予一次性清算，或移交重组企业继续履行代缴协议。

关系变更

一、退工手续单位与协保人员解除劳动关系后，应向协保人员收回《劳动手册》，并随带该手册和“职工参加社会保险个人缴费情况证明”，按《上海市单位招工、退工管理办法》到劳动部门职业介绍所办理退工手续。

二、《劳动手册》区、县劳动部门职业介绍所在受理单位退工时，应审核新老协保的区别，以及单位和个人缴纳社会保险的情况，并分别按不同对象，采取以下操作办法： 1．新协保人员社会保险已一次性缴纳至法定退休年龄的，这部分人员退工后，原协保《劳动手册》不作更换，但应由受理退工的职业介绍所依据“职工参加社会保险个人缴费情况证明”，在其《劳动手册》第36页的备注栏内加盖“社会保险已缴至法定退休年龄”字样的印章（由市里统一刻制）并填明解除劳动关系日期后，再将该手册和“职工参加社会保险个人缴费情况证明”，连同个人档案转入被退人员户口所在地的街道、镇劳动服务所。街道、镇劳动服务所待协保人员到地区进行失业登记时，调出其档案，将原协保《劳动手册》填明地区登记编号后退还该协保人员。同时还应将“职工参加社会保险个人缴费情况证明”，粘贴在由其本人办理失业登记时填写的《劳动力登记表》原始凭证栏内，随后存入其档案。 2．老协保人员的退工可按以下三类情况分别处理：一是原协保协议期限未签定法定退休年龄的，单位与其解除劳动关系并办理退工手续后，原协保《劳动手册》由其户口所在地的街道、镇劳动服务所收回注销，并待其本人持“退工单”办理失业登记时，再换发失业人员的《劳动手册》；二是原协保协议期限签至法定退休年龄的，只要单位为其办妥一次性缴纳社会保险至法定退休年龄，并经双方协商同意解除劳动关系的，可按上述新协保办法操作；三是原协保协议期限未签至法定退休年龄的，经双方协商一致，单位同意延长期限和为其一次性缴纳社会保险至法定退休年龄的，则由单位收回原发给的《劳动手册》，并持双方协商一致的改签协议和已缴纳的社会保险凭证，到原发放《劳动手册》的区、县职业介绍所，办理协议期限变更记载手续。今后该老协保人员若解除劳动关系，则也可按上述新协保办法操作。

三、档案管理解除劳动关系协保人员的档案与失业人员档案管理相一致。其失业时档案由地区劳动部门职业介绍机构保管，被单位录用时，由单位负责保管。

四、失业与就业统计解除劳动关系协保人员退到地区办理失业登记后，处于无工作状态时，应统计为失业，并做好台帐记录；若被用人单位录用时，则应在台帐内做好就业统计记录。每月底还应在《上海市城镇失业人员情况月报表》的补充资料上注明本月末累计协保失业人数和本月末累计协保失业人员中重新就业人数。协保人员解除劳动关系是本市再就业工程深入开展过程中新出现的问题，对于这一特殊群体，各区县劳动部门职业介绍机构，应按照地区失业人员管理的要求，认真做好各项就业服务工作，努力促使他们尽早实现再就业。

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