南京市经济和信息化委员会

南京市政府原工作部门

南京市经济和信息化委员会（以下简称市经信委），为市政府原工作部门，承担统筹协调推进工业经济发展、中小企业发展以及信息化发展的责任。中共南京市委经济和信息化工作委员会（以下简称市委经信工委）为市委派出机构，与市经信委合署办公。

主要职责

（一）负责全市工业经济、中小企业和信息化发展的统筹协调。根据国民经济和社会发展总体规划，拟订并组织实施工业、信息化的专项规划和计划。拟订并组织实施工业和信息化领域的地方法规、规章和政策。负责工业、信息化产业布局和发展规划的编制及实施工作。

（二）监测分析工业、信息产业运行态势，统计并发布相关信息，加强预测预警和信息引导，调节工业经济运行，协调解决运行中的矛盾问题。负责煤电油气等重要生产要素和重要原材料产运需储的协调衔接和组织调度。负责全市煤炭经营的监督管理。负责工业和信息化领域的应急管理、安全生产和国防动员有关工作。

（三）推进新兴产业发展和产业调整升级。研究提出全市产业发展战略和布局规划。制定推进新兴产业发展、优化产业结构的政策措施。指导协调新兴产业发展和工业园区规划建设，推进工业项目向园区集中，协调项目建设中的矛盾和问题。

（四）负责提出全市工业、信息化固定资产投资规模、方向的建议。规划并组织实施工业、信息化重大建设项目，初审并协助有关部门转报需由国家、省审批、核准的工业、信息化固定资产投资项目，会同有关部门组织政府投资工业、信息化项目的推进实施工作。提出国家、省对口部门和本市用于信息化财政性建设资金安排的建议，负责部门预算内政府信息化项目的前置审核。

（五）负责全市技术改造投资管理工作。编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划。按规定申报、审批、核准、备案技术改造投资项目，负责相关国家、省专项计划项目的申报、实施和督查。按规定审核拟上市企业募集资金投向。监督管理企业技术改造项目招投标活动。

（六）研究拟订推进产业技术进步、企业技术创新、信息化和工业化融合的政策。推进生产性服务业的发展。组织协调国家、省重点技术创新、重大引进技术消化吸收项目的实施，推进企业技术创新体系建设。负责归口的科技专项经费和项目管理。负责实施企业信息化示范工程，指导和推进产学研结合工作，指导企业质量管理，推进实施名牌战略。

（七）负责电力行业管理。制定电力发展、煤炭经营方面的计划并组织实施。负责热电联产企业（机组）认定、电力行政执法、电力生产运行监督和电力需求方面的管理。协助编制能源发展规划，拟订并组织实施城乡新能源和可再生能源发展规划，推动新能源装备产业发展。

（八）负责全市节能减排的综合协调工作。拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业领域资源节约和综合利用、促进清洁生产、发展循环经济的规划、计划和政策措施。负责节能监督管理和节能评估审查工作。指导节能环保产业发展。协助编制环境保护规划。协助推进全市墙体材料革新和发展散装水泥工作。承担市应对气候变化及节能减排领导小组节约能源方面的具体工作。

（九）实施工业和信息化领域行业管理。提出行业规划、经济和技术政策，负责相关行业产业政策相符性审查、生产许可准入和行业淘汰落后生产能力工作。联系和指导有关行业协会工作。承担市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室的具体工作。

（十）负责全市国防科学技术工业行政管理工作。负责军工单位的综合协调和军工电子行业管理，保障国家下达的军品科研、生产计划的实施。负责民爆器材生产和流通的行业管理。负责民用船舶的行业管理。

（十一）协助指导工业和信息化领域的外资利用工作。负责工业制成品进出口动态监测，编制大宗重要工业品进出口总量的计划并监督执行。指导生产企业的自营进出口工作。指导外商投资企业产品配套协作。开展工业和信息化领域的对外合作交流。

（十二）负责推进服务企业工作体系建设。宏观指导各种经济成份企业的改组改造和资产重组，协调企业重大资产重组项目，制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策和措施。参与推动企业上市和多渠道融资有关工作。指导企业管理创新和现代企业制度建设。指导企业内部法律顾问工作。指导和组织企业经营管理人员培训工作。承担职业经理人任职资格认证、培训和管理工作。承担全市经济系列专业技术职称评审工作。承担中央在宁企业相关服务工作。承担市减轻企业负担领导小组办公室的具体工作。

（十三）负责中小企业发展的综合指导与协调。拟订并组织实施发展中小企业的地方性法规、政策和专项规划。推进中小企业自主创新，促进产业结构和产品结构调整。指导中小企业开展国内外经济技术交流与合作，推进中小企业与大企业协作配套发展。监测分析中小企业运行态势。指导镇（街）工业和中小企业重点园区规划建设，推动产业集聚。推进中小企业服务体系建设，促进金融机构与中小企业建立融资渠道，参与中小企业发展基金、担保基金、再担保基金的建立和管理方面的有关工作。

（十四）组织实施信息化行业技术规范和标准。促进电信、广播电视和计算机网络融合。协助电子政务体系建设，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发、利用和共享。

（十五）负责协调维护全市信息安全及保障体系建设。指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作。协调处理影响网络与信息安全的重大事件。承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。

（十六）负责全市无线电行业管理和执法监督。拟订全市无线电频率规划，负责全市无线电频率的分配管理。负责无线电台（站）设置审批、无线电检测和监督检查。依法组织实施无线电管制，负责无线电监测、检测和干扰查处，维护空中电波秩序。负责全市无线电派出机构的管理。

（十七）负责领导全市经济和信息化系统企事业单位和受市委委托管理的部省属在宁企事业单位的党的建设和精神文明建设工作。负责指导上述单位的统战群团、信访稳定工作。负责本委机关干部管理工作及直属单位领导班子和领导干部的管理工作，协助管理党的组织关系归口在本系统的部省属企事业单位的干部工作。负责市委、市政府重大决策在本系统的督促落实工作。

（十八）承办市委、市政府交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责，市经信委（市委经信工委）设 19 个内设机构：

（一）办公室（研究室、市行业协会办公室）

协助委领导处理机关日常政务工作；负责会议组织和综合性文稿的起草与审核工作；负责政务公开工作；组织办理人大建议、政协提案等工作；组织协调综合性调研活动；承担委机关行政后勤服务管理工作；负责对外宣传和新闻发布工作；指导行业协会工作。

（二）经济运行处

负责全市工业经济运行综合协调工作；拟订并组织实施近期经济运行调控目标、政策和措施；监测分析全市工业、通信业经济运行态势，负责有关综合统计信息的上报、发布工作；组织制定全市工业、信息化年度奋斗目标，并负责奋斗目标的分解、检查、协调和考评工作；负责煤电油气等重要生产要素和重要原材料产运需储的协调衔接和组织调度；承担工业、信息化的安全生产等工作。

（三）投资与规划处

拟订全市工业、信息化固定资产投资规模、方向和结构的调控目标、政策和措施；规划工业、信息化重大建设项目并组织实施；初审并协助有关部门转报需由国家、省审批、核准的工业、信息化固定资产投资项目；负责全市技术改造投资管理工作；组织委内相关处室对专项资金安排使用提出初审意见并归口管理；组织编制全市工业、信息化中长期发展规划；拟订工业、信息化产业发展布局规划并组织实施。

（四）产业政策与法规处（市减轻企业负担工作办公室、市汽车工业办公室）

拟订贯彻国家、省产业政策和结构调整的实施意见并监督检查落实情况；承担工业和信息化领域的地方法规、规章的起草、实施和监督检查工作；组织实施行业产业政策相符性审查、生产许可准入和行业淘汰落后生产能力有关工作；指导企业改组改造和管理创新工作；指导企业法制和法律顾问工作；承担车辆生产准入管理和发布车辆生产企业及产品公告工作；承担市减轻企业负担领导小组办公室的具体工作。

（五）科技与质量处

组织制定并实施推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展的政策措施；负责市级企业技术中心的审核、认定和国家、省级企业技术中心的初审、上报工作；负责归口的科技专项经费和项目管理；负责组织重点新产品、新技术鉴定和项目验收等工作；指导和推进产学研结合工作；指导企业质量管理，推进实施名牌战略。

（六）经济合作处（市中小企业国际合作协调办公室）

指导工业和信息化领域内外资利用工作；负责工业制成品进出口动态监测；指导生产企业的自营进出口工作；指导外商投资企业产品配套协作；开展工业和信息化领域的合作交流；负责与央企总部和在宁企业的对口沟通联系，协调央企有关重大项目的规划和建设。

（七）电力能源处（市电力执法办公室）

承担全市电力能源行政管理、执法等相关工作；监测电力能源运行态势，协调解决重大问题；承担电力统计工作；承担热电联产生产运行管理和热电联产企业（机组）年度核验初审工作；负责全市煤炭经营企业资格的初审、报批和年

审工作；组织制定并实施城乡新能源和可再生能源发展规划。

（八）节能与综合利用处（环保设备处）

负责全市节能减排的综合协调工作；组织制定并实施全社会节能及工业、通信业资源节约和综合利用、促进清洁生产、发展循环经济的规划和政策措施；负责节能监督管理和固定资产投资项目的节能评估审查工作；负责申报、审核、核准工业、信息化节能减排专项资金项目并组织实施；承担市应对气候变化及节能减排工作领导小组节能方面的具体工作。

（九）国防科学技术工业办公室（市国防科学技术工业办公室、市民爆器材管理办公室、市船舶行业管理办公室）

负责全市军工单位的综合协调和军工行业管理工作；负责对承担军品生产任务企业的协调工作，保障国家下达的军工科研、生产计划的实施；承担军转民和军品许可方面的有关管理工作；承担对地方军工单位关键设备设施、重点实验室、技术中心的监管；负责民用爆破器材生产和流通的行业管理；负责民用船舶工业行业管理。

（十）新兴产业推进处

承担推进新兴产业发展的综合协调工作；组织制定并实施新材料、新能源（风电光伏）、航空航天、节能环保、智能电网与电力自动化、生物医药等行业发展规划，研究提出促进新兴产业发展的政策和扶持措施；监测分析新兴产业日常运行情况，协调产业发展中的重大问题；对相关行业企业技术改造投资、技术创新等项目及财政用于支持新兴产业发展的专项资金进行初审，协助项目实施过程管理；负责指导新兴产业集聚区及“园中园”建设。

（十一）原材料工业处（市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室）

承担全市原材料工业的行业管理；组织制定并实施钢铁、有色、石化、新材料等行业发展规划，研究提出行业发展的经济和技术政策，组织实施行业技术规范和标准；监测分析行业日常运行情况，协调行业发展中的重大问题；承担相关行业产业政策相符性审查、生产许可准入和行业淘汰落后生产能力有关工作；依法承担农药生产企业核准、农药产品生产批准证书的审核与管理，以及农业化学物质行政保护有关工作；协助推进全市墙体材料革新和发展散装水泥工作。

（十二）装备工业处

承担全市装备工业的行业管理；组织制定并实施机械、汽车、风电光伏装备、航空航天、节能环保、轨道交通、智能电网与电力自动化等行业发展规划，研究提出行业发展的经济和技术政策，组织实施行业技术规范和标准；监测分析行业日常运行情况，协调行业发展中的重大问题；承担相关行业产业政策相符性审查、生产许可准入和行业淘汰落后生产能力有关工作。

（十三）消费品工业处

承担全市消费品工业的行业管理；组织制定并实施轻工、纺织、生物医药等行业发展规划，研究提出行业发展的经济和技术政策，组织实施行业技术规范和标准；监测分析行业日常运行情况，协调行业发展中的重大问题；承担相关行业产业政策相符性审查、生产许可准入和行业淘汰落后生产能力有关工作。

（十四）电子信息产业处

承担全市电子信息产品制造业的行业管理；组织制定并实施电子信息产品制造业、通信业等行业发展规划，研究提出行业发展的经济和技术政策，组织实施行业技术规范和标准；监测分析行业日常运行情况，协调行业发展中的重大问题；承担相关行业产业政策相符性审查、生产许可准入和行业淘汰落后生产能力有关工作。

（十五）软件与信息服务业处（市软件业发展办公室）

承担全市软件和信息服务业的行业管理；组织制定并实施软件和信息服务业的发展战略、规划和专项规划；组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准；组织推进软件和信息服务业基地、园区及公共服务体系建设；按规定开展软件和信息服务企业认定、软件产品登记、系统集成资质认证、信息系统工程监理资质认证等管理工作。

（十六）信息化建设与推进处（信息化安全处）

组织制定并实施信息基础设施建设中长期规划和计划，跟踪推进信息基础设施重大项目建设；组织制定并实施信息化发展专项规划和计划；组织制定并实施信息化和工业化融合发展专项规划和计划；承担部门预算内政府信息化项目的审核、监督及绩效评估工作，组织规划重大信息化建设项目；承担信息安全相关服务机构监督管理，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统安全保障工作；协助做好电子政务、社会信息化发展建设相关工作。

（十七）中小企业发展处

拟订促进和扶持中小企业发展的地方性法规和政策；提出中小企业发展扶持资金的预算方案并归口管理、使用与监督；研究提出中小企业融资、担保的政策建议，参与中小企业融资体系建设的有关管理工作；组织开展中小企业产业结构调整；指导镇（街）工业和中小企业重点工业园区的规划和建设，培育和发展制造业特色产业镇（街），推动产业集聚；指导中小企业与大企业配套发展。

（十八）组织人事处

负责指导全市经济和信息化系统的企事业单位和受市委委托管理的部省属在宁企事业单位的党建工作，以及统战、知识分子工作；负责委机关干部及直属单位领导班子和领导干部的管理工作；协助管理党的组织关系归口在本系统的部省属企事业单位的干部工作；推进企业人才资源开发和人才引进工作；承担全市经济系列专业技术职称评审工作。

（十九）宣传教育处（团工委、中小企业培训处）

负责指导全市经济和信息化系统的企事业单位和受市委委托管理的部省属在宁企事业单位的思想政治、理论教育、精神文明建设、工会和群团工作；组织实施企业经营管理人员培训工作，承担职业经理人任职资格认证、培训和管理工作；负责全市经济和信息化系统的宣传工作。

机关党委。负责委机关党群工作。

离退休干部处。负责委机关离退休干部工作，指导全市经济和信息化系统单位的离退休干部工作。

另按有关文件规定设置纪检监察机构。

直属行政机构

市无线电管理委员会办公室。其主要职责：负责全市无线电行业管理和执法监督。拟订全市无线电频率规划，负责全市无线电频率的分配与管理；负责无线电台（站）设置审批、无线电检测和监督检查；依法组织实施无线电管制，负责无线电监测、检测和干扰查处，维护空中电波秩序；负责市无线电监测站及无线电派出机构的管理。

人员编制

市经信委（市委经信工委）机关行政编制为133名（含离退休干部服务人员编制6名），后勤服务人员编制另行核定。

领导职数：主任1名、工委书记1名，副主任、副书记6名；正副处长（正副主任）43名，其中：处长（主任）22名（含机关党委专职副书记1名），副处长（副主任）21名。

其他事项

（一）企业投资项目管理的职责分工。市发展和改革委员会负责基本建设投资项目的核准和备案；市经信委负责技术改造投资项目的核准和备案。需转报国家、省发展和改革委员会核准的技术改造项目由市经信委与市发展和改革委员会联合上报。

（二）为推进产业转型升级，涉及工业和信息化领域的技术改造、技术创新、经济运行中的重大问题，由市经信委牵头组织有关部门综合协调，市国土、环保、规划、科技、财政、税务、交通等相关部门予以协助。

（三）资源节约、节能、循环经济管理的职责分工。市发展和改革委员会负责组织全市资源节约和环境保护综合协调工作，拟订并组织实施全社会资源节约利用、促进清洁生产、发展循环经济的规划、计划和政策措施。市经信委负责全社会节能减排的综合协调工作，拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业领域的资源节约和综合利用、促进清洁生产、发展循环经济的规划、计划和政策措施。

（四）综合交通运输规划和运行方面的职责分工。由市发展和改革委员会牵头，会同市经信委、市交通运输局等部门编制全市综合交通运输发展规划。市经信委负责做好重点物资运输的组织、协调与调度。市交通运输局会同市有关部门编制和实施运输体系计划，并搞好与相关规划的协调衔接。

（五）建立投资项目审批绿色通道的职责分工。市发展和改革委员会承担项目推进责任，市投资促进、经信、规划、国土、环保、财政、工商、质监、税务、公安等部门承担促进项目落地相关责任。

（六）有关民营企业与中小企业优惠服务政策由市经信委牵头、市投资促进委员会和有关部门协助制定。

（七）为便于中小企业国内外合作交流，市经信委对外可使用“南京市中小企业局”名称。

（八）所属事业单位有关机构编制事项另行规定。

领导信息

陈光南京市经济和信息化委员会主任

中共南京市委经济和信息化工作委员会副书记

印幸福中共南京市委经济和信息化工作委员会书记

南京市经济和信息化委员会副主任

叶荣生南京市经济和信息化委员会副主任

尹其金中共南京市委经济和信息化工作委员会副书记