南阳市人民政府办公室

南阳市政府工作部门

南阳市人民政府办公室，根据《中共南阳市委、南阳市人民政府关于南阳市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》（宛发〔2014〕29号），设立南阳市人民政府办公室，为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。南阳市人民政府办公室挂南阳市人民政府法制办公室、南阳市人民政府金融工作办公室牌子。

职能转变

职责整合

1、将市政府法制办公室和原市政府金融服务办公室职责划入市政府办公室。

2、将市工业和信息化委员会承担的融资性担保和小额贷款业务的监督管理职责划入市政府金融工作办公室。

职责加强

1、加强政府应急、督查、信息等服务职责，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。

2、加强政府决策专家咨询组织协调和服务工作。

3、加强全面推进依法行政，建设法治政府相关工作。

4、加强行政复议工作。

5、加强行政调解工作。

6、加强促进金融稳定发展职责，强化行业监管，完善服务体系，优化金融生态环境建设；加强全市金融统计评价工作；加强全市金融人才体系建设。

主要职责

（一）负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。

（二）协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义印发的公文。

（三）研究市政府各部门和县（区）政府（管委会）请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。

（四）协助市政府领导同志组织处理需由市政府直接处理的重要问题、突发事件。

（五）督促检查市政府各部门和县（区）政府（管委会）对市政府决定事项及市政府领导同志有关指示的贯彻落实情况，并及时向市政府领导同志报告。

（六）负责市政府目标管理工作。

（七）负责市政府工作范围内的人大、政协的建议和提案办理工作。

（八）负责市政府及办公室公文收发、运转、印制、归档工作，指导全市政府系统的文秘工作。

（九）围绕市政府中心工作和市政府领导同志指示，负责组织、协调政府部门和社会科研力量对市政府确定的重大专题、课题进行调研，提出政策建议；负责政府决策专家咨询库建设、政府决策专家咨询协调和服务工作。

（十）负责全市政务信息采编和分析，指导协调全市政府系统信息工作。

（十一）负责市政府信息公开工作，指导监督全市政府信息公开工作；编写《市政府大事记》。

（十二）负责市政府机关政务信息化系统的规划、建设、技术与安全保障。

（十三）负责全市应急预案、体制、机制和应急平台体系建设的组织、指导工作；负责市政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实市政府领导同志指示。

（十四）负责推进依法行政、建设法治政府方面的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流工作；承担市政府规范性文件制定、审查备案及解释工作；建立完善规范行政执法有关制度；承担行政执法指导和监督职责，负责行政执法资格管理及培训、推行行政执法责任制等有关工作；受理、审理向市政府提出的行政复议申请，指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作，受市政府委托代理市政府行政、经济和民事诉讼，承办市政府决定受理的行政赔偿案件；负责指导全市行政调解工作；负责指导协调仲裁办事机构工作。

（十五）贯彻执行国家、省金融工作法律、法规和方针、政策，研究分析金融形势和金融业发展重大问题；拟订全市金融业发展中长期规划、指导意见及政策建议；联系省级及驻宛金融机构，组织开展银政企对接合作；协调推进域外金融机构引进，地方法人金融机构的改革、发展和重组；负责地方投融资体系建设，推进全市多层次资本市场建设，统筹推动全市企业改制上市；负责融资性担保和小额贷款行业的监督管理；会同有关部门防范、化解和处置全市金融风险，推动全市金融生态环境建设。

（十六）负责机关的行政事务和信访稳定工作。

（十七）办理市政府领导同志交办的其他事项。

机构设置

内设机构

根据上述职责，市政府办公室设22个内设机构：

（一）南阳市人民政府研究室（研究室）。负责组织或参与对全市改革开放和经济社会发展重大问题进行调研和决策咨询，提出政策性建议和咨询意见；负责或参与市政府主要领导同志重要调研活动的前期准备工作，参与市政府主要领导同志的调研活动；对国内外、省和全市经济社会发展形势及政策进行分析和研究，提出政策性措施和建议；负责对全市政府系统政策研究、决策咨询工作进行业务指导和协调；负责组织、协调政府部门和社会科研力量对市政府确定的重大专题、课题进行调研，提出决策性措施和建议；负责政府决策专家咨询库建设、政府决策专家咨询组织协调服务工作；编发《市长参阅》等刊物；负责起草《政府工作报告》和市政府主要领导同志在综合性会议上的重要讲话等文稿；指导和协调市政府办公室有关科室开展调查研究工作。

（二）南阳市人民政府督查室（督查室）。负责上级机关对市政府批办件的督办查办；负责市政府及办公室文件、会议决定事项和领导重要批示的督办查办工作；组织开展重大专项督查，承担与市委有关部门联合开展的督查工作；组织拟订市政府办公室督查工作制度和工作规划，指导和协调市政府办公室有关科室的经常性督查工作；负责上级和本级人大、政协交市政府的建议、提案的登记、分办、转办和督查工作。

（三）南阳市人民政府目标管理办公室（目标管理办公室）。负责市政府目标管理工作；负责全市政府系统目标的制订、分解、管理和考评工作。

（四）南阳市人民政府应急管理办公室（市政府总值班室）。负责全市应急预案、体制、机制和应急平台体系建设的指导工作；负责市政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实市政府领导同志相关指示；协助市政府领导同志做好需由市政府组织处理的突发事件应急处置和新闻发布等工作。

（五）综合科。负责机关政务的综合协调和监督检查，协助办公室领导组织协调机关日常工作，组织拟订机关工作制度并监督执行，负责机关综合性文字材料的起草工作，负责机关综合性会议、秘书长（主任）办公会议的具体组织工作；负责市政府及办公室公文文字和格式审核把关工作。

（六）市长办公室（一科）。承担市长日常公务活动的具体组织工作，承担市长在专业性会议上的讲话和日常文字材料的起草、整理、审核工作，承担市长日常公文运转工作，承担市长交办事项的日常督查工作，负责市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议、市长议事会议的具体组织工作。

（七）二科。负责常务副市长日常公务活动的安排，承担常务副市长分管方面的公文处理，承担市政府召开的有关会议的领导讲话起草、整理、审核和会务工作；负责常务副市长分管工作的协调督办。

（八）三科。负责所服务的副市长日常公务活动的安排，承担所服务的副市长分管方面的公文处理，承担市政府召开的有关会议的领导讲话起草、整理、审核和会务工作；负责所服务的副市长分管工作的协调督办。

（九）四科。负责所服务的副市长日常公务活动的安排，承担所服务的副市长分管方面的公文处理，承担市政府召开的有关会议的领导讲话起草、整理、审核和会务工作；负责所服务的副市长分管工作的协调督办。

（十）五科。负责所服务的副市长日常公务活动的安排，承担所服务的副市长分管方面的公文处理，承担市政府召开的有关会议的领导讲话起草、整理、审核和会务工作；负责所服务的副市长分管工作的协调督办。

（十一）六科。负责所服务的副市长日常公务活动的安排，承担所服务的副市长分管方面的公文处理，承担市政府召开的有关会议的领导讲话起草、整理、审核和会务工作；负责所服务的副市长分管工作的协调督办。

（十二）七科。负责所服务的副市长日常公务活动的安排，承担所服务的副市长分管方面的公文处理，承担市政府召开的有关会议的领导讲话起草、整理、审核和会务工作；负责所服务的副市长分管工作的协调督办。

（十三）八科。负责所服务的副市长日常公务活动的安排，承担所服务的副市长分管方面的公文处理，承担市政府召开的有关会议的领导讲话起草、整理、审核和会务工作；负责所服务的副市长分管工作的协调督办。

（十四）九科。负责所服务的副市长日常公务活动的安排，承担所服务的副市长分管方面的公文处理，承担市政府召开的有关会议的领导讲话起草、整理、审核和会务工作；负责所服务的副市长分管工作的协调督办。

（十五）人事教育科。承担机关及直属单位的人事和机构编制管理工作；负责机关干部队伍的管理、考核、奖惩和教育培训等工作；承担市政府办公室党组会议的会务工作；根据有关规定办理机关出国人员政审手续；按照干部管理权限，负责代管单位的人事管理和指导工作。

（十六）信息科。负责向省政府报送南阳工作信息，负责组织、研究、编发市政府决策需要的政情、社情、舆情等政务信息，负责政务信息的编发、分析和新闻联络工作；指导协调全市政府系统和市政府办公室有关科室的信息工作。

（十七）文档科。负责市政府及办公室公文收发、运转、印制、归档和机要、保密、档案及印章管理，指导全市政府系统公文处理工作；负责市政府机关报刊、信件的收发工作；承担《市政府大事记》编写整理工作。

（十八）电子政务办公室。负责市政府机关政务信息化的规划建设、技术与安全保障，负责全市政府系统电子政务的规划指导、组织协调和监督检查等工作，负责全市电子政务内网、政府系统业务网建设和管理工作；负责市政府及办公室信息公开的日常工作；承办各县（区）和市直各部门有关政府信息公开事项的请示，受理不依法履行政府信息公开义务的举报；管理市政府门户网站，负责全市政府网站、电子政务外网的协调、指导工作。

（十九）信访科。负责机关内部安全保卫及所属单位信访工作，联系协调处理到市政府的群众上访工作。

（二十）政策法规科。负责推进依法行政、建设法治政府方面的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流工作；负责全市依法行政考核工作；拟订市政府年度规范性文件工作计划和安排，做好组织起草、审查协调和补充修订工作；负责规章和规范性文件的解释和法律咨询工作；负责相关法律、法规、规章征求意见的反馈工作；负责规范性文件的备案审查工作；负责市政府涉法重大决策和重要事务合法性审查工作；负责法制信息、法制宣传和培训；负责仲裁制度的推广，指导协调仲裁办事机构的工作。

（二十一）执法监督协调科。负责指导、监督全市行政执法工作；研究涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章实施中的问题，起草配套规定和答复意见；研究行政执法中带有普遍性的问题，提出完善制度的建议；承担协调市政府、各县（区）政府（管委会）和市政府各部门在实施法律、法规、规章和行政执法中存在的争议和问题等有关工作；组织、实施、指导行政执法检查，受理行政执法投诉，纠正违法行为；负责行政执法人员资格的认定、行政执法证件的审核、年审及日常管理；负责推进行政执法责任制和重大行政处罚备案审查相关工作。

（二十二）行政复议应诉科。承办申请市政府裁决的行政复议案件；承担行政、经济、民事应诉和行政复议案件代理工作；承办申请市政府赔偿的行政赔偿案件，办理市政府有关法律事务；指导、协调全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；负责全市行政复议、行政应诉、行政赔偿案件的统计汇总和上报工作；负责完善行政调解制度，指导全市行政调解工作。

机关党委。负责机关和直属单位党群工作。

派驻机构：派驻纪检组监察室。负责机关和直属单位纪检监察工作。

市金融办

南阳市人民政府金融工作办公室，挂南阳市地方金融监督管理局牌子。其党务、人事、财务、后勤工作由市政府办公室承担。

综合科。承担文电、会务、机要、档案等工作；承担信息、保密、宣传和政务公开工作；研究分析国家金融政策和全市金融发展的重大问题；负责金融信息的收集、整理和分析，调查分析全市宏观金融形势和运行情况；负责金融有关数据统计；拟订全市金融业发展中长期规划及支持金融业发展的政策建议；负责规范性文件和其他重要文件起草工作；负责本部门行政复议和行政诉讼等工作。

银行保险科。配合、协助金融监管机构加强全市银行、保险机构的监管；加强与银行、保险监管机构的联系、沟通、协调，做好相关服务工作；推进全市农村政策性和商业性保险业务的开展；协调推进全市银行、保险业金融机构的引进、设立和改制工作；组织开展银政企对接合作，引导、协调和鼓励金融机构加大对全市经济社会发展的支持力度；指导全市地方金融机构的改革、发展和重组。

资本市场科。牵头负责地方投融资体系建设；联系证券监管机构，为证券监管机构履行职责创造良好的条件和环境；促进全市多层次资本市场的改革、培育和发展，协调服务期货市场发展；统筹推动全市企业改制上市，衔接企业上市工作中的有关问题；协调上市公司资产重组、兼并收购和再融资工作；联系和服务资本市场中介机构；负责全市各类交易场所的日常监管、统计监测、违规处理、风险处置等工作，并承担相应责任。

金融稳定科（打击和处置非法集资工作办公室）。负责拟订全市金融生态环境建设规划并组织实施；研究、拟订金融稳定相关办法并组织实施；协调有关部门打击非法证券、非法保险和非法外汇买卖活动，协调反洗钱、反假币工作；负责推进全市金融业应急机制建设；配合有关部门防范、化解和处置金融风险工作，维护全市金融安全与稳定。参与地方法人高风险金融机构的托管、重组、清算、关闭和善后处置等工作；承担南阳市打击和处置非法集资工作领导小组办公室日常工作。

融资担保科。落实国家和省、市关于融资性担保公司和小额贷款公司各项扶持政策；负责全市小额贷款公司和融资性担保机构的监督管理。

人员编制

市政府办公室机关行政编制为109名（含市政府领导行政编制、纪检监察专项编制）。其中，市政府秘书长1名、副秘书长8名（其中1名副秘书长兼任市政府法制办公室主任）、纪检组长1名；市政府办公室主任1名（由市政府秘书长兼任）、副主任3名；市政府研究室主任、市政府督查室主任、市政府目标管理办公室主任、市政府应急管理办公室主任、机关党委专职副书记各1名、市政府法制办公室副主任2名按副处级配备；正科级领导职数27名（含市政府研究室副主任2名、市政府督查室副主任2名、市政府目标管理办公室副主任2名、市政府应急管理办公室副主任2名、纪检组副组长兼监察室主任1名），副科级领导职数17名（含监察室副主任1名）。

南阳市人民政府金融工作办公室（南阳市地方金融监督管理局）行政编制为13名，机构规格正处级。其中，主任1名、副主任2名；正科级领导职数5名。

现任领导

南阳市人民政府办公室主任：罗岩涛

南阳市人民政府办公室副主任：张玉坤、胡红生、陈经波

所获荣誉

2022年4月，南阳市人民政府办公室志愿服务队荣获2022年“河南省工人先锋号”。

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