南阳市生态环境局

南阳市政府工作部门

南阳市生态环境局是南阳市机构改革设置的新部门，为南阳市人民政府工作部门。

主要职责

（一）负责建立健全全市生态环境基本制度。贯彻执行生态环境保护的法律、法规、规章、政策和标准；起草地方性法规、规章草案，拟定全市生态环境保护规划和政策性措施并组织实施。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。参与编制主体功能区规划。

（二）负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调县级政府重特大突发环境事件应急、预警工作。牵头指导实施生态环境损害赔偿制度，协调解决有关跨区域环境污染纠纷。统筹协调重点区域、流域生态环境保护工作。组织编制并监督实施市级突发环境事件应急预案、重污染天气应急预案、核与辐射事故应急预案。

（三）负责国家及省、市政府减排目标的落实。组织实施主要污染物排放总量控制和排污权交易制度、排污许可证制度落实工作。确定大气、水等纳污能力，执行上级实施总量控制的污染物名称和控制指标，监督检查全市污染物减排完成情况。落实国家应对气候变化、温室气体减排、低碳发展等政策、规划，组织实施应对气候变化国家战略。实施生态环境保护目标责任制。

（四）负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向，以及国家和省、市财政性资金安排意见。按市政府规定权限，审批、核准市规划内及年度计划规模内固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作。

（五）负责全市生态环境污染防治的监督管理。执行大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物(危险废物)、化学品、移动源等污染防治管理制度、规范、标准。会同有关部门监督管理饮用水水源地和南水北调中线工程水源区、总干渠水源保护区生态环境保护工作，组织指导城乡生态环境综合整治，监督指导农业面源污染治理和防止地下水污染工作,组织实施流域水、区域大气污染联防联控工作。

（六）负责生态环境准入的监督管理。受市政府委托对市重大经济和技术政策性措施、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价，按照国家和省规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件，对涉及环境保护的地方性法规、规章草案提出有关环境影响方面的意见建议。组织实施生态环境准入清单。

（七）负责生态环境监测工作。执行生态环境监测制度、规范和标准，会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置，协调配合生态环境质量监测工作，组织实施污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测及环境执法监测。组织开展对生态环境质量状况进行调查评价、预测预警，组织建设和管理市生态环境监测网和市生态环境信息网，建立和实行生态环境质量公告制度，统一发布全市生态环境综合性报告和重大生态环境信息。

（八）负责生态环境科技与标准工作。组织实施生态环境标准和技术规范，推动生态环境技术管理体系建设。负责生态环境保护科技发展和基础能力建设，加强“智慧环保”建设，推进大数据、云计算在生态环境保护中的运用。参与组织协调有关生态环境保护对外交流与合作事务。

（九）指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织制定全市各类自然保护地生态环境监管制度并监督执行，监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作，监督生物技术环境安全，牵头生物物种(含遗传资源)工作，组织协调生物多样性保护工作。指导协调和监督农村生态环境保护，参与生态保护补偿工作。

（十）负责核与辐射安全的监督管理。监督落实国家有关政策、规划、标准，牵头核与辐射安全协调机制有关工作，负责辐射环境安全监督检查和事故应急处理工作，监督管理放射源辐射安全，监督管理核技术利用、电磁辐射、伴生放射性矿产资源开发利用中的污染防治。配合做好核设施安全、核材料管制和民用核安全设备等污染治理的监督管理。参与核事故应急处理。

（十一）统一负责生态环境执法监督。组织开展全市生态环境保护执法检查，查处生态环境违法问题，负责全市生态环境保护综合执法队伍及业务建设。

（十二）组织指导和协调生态环境宣传教育工作。组织实施省生态环境保护宣传教育纲要，组织开展和协调全市生态环境保护宣传工作，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作，推动社会组织和公众参与，加快形成生态环境保护大格局。

（十三）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十四）有关职责分工。南阳市生态环境局主要负责统行使全市生态和城乡各类污染物排放监管与行政执法职责，统一政策规划制定、统一监测评估、统一监督执法，配合做好督察问责。按照“管发展必须管环保，管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，各相关部门要落实生态环境保护“一岗双责”，依法承担相关行业领域的生态环境保护职责。

内设机构

办公室(宣传教育科)

负责机关日常运转工作。承担文电、会务、机要、保密、信访、档案、安全、信息、政务公开等工作；组织开展全市生态文明建设、环境友好型社会建设的宣传教育工作；承担全市生态环境信息网管理和信息化工作；负责12369环保举报热线相关工作。承担南阳市生态环境保护委员会办公室日常工作。

综合科

拟定生态环境政策性措施、规划、生态环境保护年度目标和考核计划；组织实施生态环境保护目标责任制；牵头实施生态保护补偿制度，组织生态环境统计、污染源普查和生态环境形势分析；承担污染物排放总量控制综合协调和管理，指导排污权交易工作；配合上级做好环保督察的日常工作。

法规科

贯彻落实生态环境有关法律、法规、规章、政策和标准；承担有关地方性法规草案和规章起草工作；承担机关规范性文件合法性审查和清理工作；承担行政复议、行政应诉、行政赔偿及行政处罚等相关工作，承担综合性生态环境执法协调工作；组织开展法制宣传教育。

环境影响评价与排放管理科(行政审批服务科)

承担政策、规划环境影响评价，负责非辐射类项目环境影响评价工作；指导全市建设项目的环境影响评价管理工作，负责排污许可的综合协调和管理工作，组织实施生态环境准入清单；负责组织、协调行政审批相关工作；负责行政审批相关接待、咨询、受理、办理结果公布等工作；负责组织行政审批事项执行情况的后续监管。

自然生态保护科

指导协调和监督生态保护修复工作；开展全市生态状况评估，组织指导生态示范创建，承担自然保护地、生态保护红线相关监管工作，监督自然生态破坏恢复、野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治等工作；组织开展生物多样性保护、生物遗传资源保护、生物安全管理工作。

水生态环境科

负责全市地表水生态环境监督管理工作；拟订和监督实施市重点流域污染防治规划和水功能区规划，建立和组织实施跨县(市、区)界水体断面水质考核制度，监督管理饮用水源地生态环境保护工作，指导入河排污口设置，参与指导农业面源水污染治理工作。

大气环境科(应对气候变化科)

负责全市大气、噪声、光、化石能源等污染防治的监督管理，建立对全市大气环境质量改善目标落实情况考核制度；组织拟定重污染天气应对政策性措施，划定大气污染重点防治区域，指导相关政策、规划、规范的落实；组织协调大气面源污染防治工作；承担应对气候变化与低碳发展职责。

土壤生态环境科(固体废物与化学品科)

负责全市土壤、地下水等污染防治和生态保护的监督管理；组织指导农村生态环境保护、农村生态环境综合整治，监督指导农业面源污染治理工作；组织实施固体废物与化学品相关政策、规划、方案及规范，负责全市固体废物(危险废物)、化学品、重金属、废弃电器电子产品等污染防治的监督管理，负责全市危险废物规范化管理相关工作，组织实施全市固体废物、危险废物申报登记、有毒化学品进出口登记、新化学物质环境管理登记等环境管理制度。

核与辐射安全监管科

贯彻执行核与辐射环境安全有关法律、法规、政策、规划、标准，负责核安全工作协调机制有关工作，承担辐射环境事故应急处理工作，负责核技术利用项目、伴生放射性矿、电磁辐射装置和设施的辐射安全以及辐射环境保护、放射性污染治理的监督管理；配合做好核设施安全、核材料管制和民用核安全设备的监督管理；根据委托负责核发辐射安全许可证；参与核与辐射事故应急处理工作。

生态环境监测科(科技标准科)

组织实施生态环境监测的管理制度和规范，组织开展全市生态环境监测、温室气体减排监测、应急监测和预测预警监测，负责全市生态环境质量状况调查、评估，负责监测数据核查相关监管工作，负责市生态环境监测网建设管理工作，会同有关部门负责生态环境质量监测站点的设置；承担发布全市生态环境质量状况的有关工作；落实国家、省生态环境标准、基准和技术规范；负责编制生态环境保护科技发展规划，协调并组织实施重大环境科技计划项目及技术工程示范；加强“智慧环保”建设，承担全市生态环境信息规划及信息网建设工作；指导和推动循环经济、环保产业发展，指导强制性清洁生产审核工作；负责全市生态环境保护系统对外交流与合作工作。

移动源污染防治监管科

拟订大气移动源污染防治地方性法规、规章草案、规范及政策性措施并组织实施；对大气移动源污染物排放实施监督管理。

南水北调生态环境科

承担全市南水北调中线工程项目自然生态环境保护职责；负责南水北调中线工程水源区和总干渠水源保护区水质保护、水污染防治和生态保护监督管理工作，参与有关南水北调水生态环境保护规划编制和项目环境影响评价及应急管理工作。

财务审计科

负责生态环境保护领域固定资产投资及方向，牵头环保专项资金和项目监督管理相关工作，承担机关和直属单位财务管理、国有资产管理、政府采购和内部审计工作。

人事科(离退休干部科)

承担机关和直属单位人事管理、机构编制、劳动工资等工作，配合做好生态环境系统干部双重管理有关工作，承担生态环境保护行政体制改革有关工作；负责生态环境保护领域人才队伍建设和业务培训工作；负责机关离退休干部工作，指导所属单位的离退休干部工作。

机关党委

负责机关和直属单位的党群工作。

现任领导

刘建光：局长。