卡莉达·齐亚

孟加拉国前总理

卡莉达·齐亚是孟加拉国第一位女总理。1991年3月19日，孟加拉国代总统哈布丁·艾哈迈德任命卡莉达·齐亚为该国总理。卡·齐亚成为这个南亚国家的第九位总理。同时，她也是孟加拉国历史上第一位女总理。

人物经历

丈夫遇刺后从政

卡莉达·齐亚的丈夫齐亚·拉赫曼参加了东巴基斯坦（即今孟加拉国）的独立斗争，并担任独立后的首任总统。1981年5月，齐亚·拉赫曼在吉大港城的一次兵变中遇刺身亡。

卡·齐亚原本乐于持家，不太关心政事，甚至连与拉赫曼过从甚密的官员也认为她不过是个“生活俭朴而又默默无闻的家庭主妇”。只是在丈夫遇难后，她才涉足政坛，开始了一个女政治家艰难困苦的非凡生活。她头披沙巾，笑容可掬的形象经常出现在人民群众之中，得到了人民的支持。1983年，她加入民族主义党并任第一副主席。第二年，她成为该党主席。

齐亚·拉赫曼去世后不久，当时的陆军参谋长艾尔沙德通过不流血政变推翻在齐亚创建的民族主义党领导下的政府，夺取了政权。民族主义党成为在野党。卡·齐亚一直怀疑她丈夫遇害的那次兵变是艾尔沙德亲自策划的。她立志与其他反对党领导人携手合作，不惜一切代价推翻“滥用职权、贪污腐败的艾尔沙德政府”。

在卡·齐亚担任总理前的10年间，她曾几次被捕，并遭到指控，她的家人也常遭恐吓和殴打。但她仍冒着生命危险到各地游说，组织集会等。1990年，艾尔沙德政府宣布全国处于紧急状态时，她转入地下坚持斗争。由于卡·齐亚举足轻重的作用，加上有成千上万人民的支持，艾尔沙德被迫宣布辞职。

担任总理

在1991年2月举行的全国大选中，卡·齐亚领导的民族主义党力挫群雄，在拥有300个席位的议会中赢得139个议席，成为议会中第一政党，从而结束了该党长达10年的反对党生涯。作为该党主席的她，取得了组阁权。同年3月，卡·齐亚出任总理，成为孟加拉国历史上第一位女总理。

卡·齐亚在接受总理任命后表示，要继续完成其丈夫的未竟事业，致力于建立一个“没有贪污腐败现象”的廉洁政府。新政府的首要任务是满足人民的基本生活要求，为广大人民建立一个有利于国计民生的和平环境。

卡·齐亚以前从未在政府中担任过要职。当时的孟加拉国工业发展缓慢，失业队伍不断扩大，财政管理严重混乱，加上海湾危机带来的影响，使新政府面临严峻考验。但卡·齐亚在接受任命后的第二天，毅然宣誓就职成为伊斯兰国家中继贝·布托之后的第二位女总理。

2001年10月，卡·齐亚领导的四党联盟在大选中获胜，再次出任总理。

政治轨迹

从厨房走向政坛

政治家。她本来无意从政，但政治却选择了她。可以说，对她本人而言，从政最初是一种迫不得已的不自觉的选择，也是一种无可避免的历史命运。

卡莉达·齐亚于1945年8月15日生于一户中产阶级家庭，在五个子女中排行第三。1960年8月，她在苏伦德拉纳特学院读书期间由父母安排与齐亚·拉赫曼结为伉俪。当时，拉赫曼是一名巴基斯坦陆军上尉。1971年3月，他以孟加拉国解放军总司令的名义宣告孟加拉国独立，后于1977年成为新生不久的共和国的总统。当时，作为第一夫人的卡莉达·齐亚几乎从不抛头露面，对政治事务似乎没有任何兴趣，倒是宁愿料理家务和照顾孩子。1981年5月30日，拉赫曼总统在吉大港遇刺身亡。丈夫的死彻底改变了卡莉达·齐亚的生活轨迹。她顺应广大人民的殷切期望，在丧夫的深切悲痛之中临危受命，毅然担当起领导丈夫创立的孟加拉国民族主义党的使命。她于1982年担任该党副主席，从此投身到国家政治生活之中，直至最终成为国家最高领导人。自然，她也为此付出了沉重的代价，作出了巨大的牺牲。

卡莉达·齐亚在成为总理之前为期九年的政治斗争中，先后八次被捕，并不断遭到当局的种种侵扰和压制。然而，所有这一切都没有动摇她胜利的信心和坚定的政治理念：使祖国摆脱军事独裁，重建民主政体。她在政治活动中注意广泛团结抱有相同或相近政治信念的政党与个人，在1983年组建并领导了以孟加拉国民族主义党为首的七党联盟，为恢复民主政治进行了毫不妥协的斗争。她在1984年出任孟加拉国民族主义党主席，坚持开展反对艾尔沙德政府的运动，抵制历次议会和总统选举。1990年12月与八党联盟、五党联盟联合开展运动，最终迫使通过政变上台的艾尔沙德辞职，从而结束了孟加拉国长期的军事统治。舆论界认为，她那一双推动摇篮的手撼动了国家，给人民带来了民主、自由和繁荣的希望。

1991年2月，卡莉达·齐亚当选为国会议员。在当月27日举行的议会选举中，她领导孟加拉国民族主义党取得辉煌胜利。这次选举在孟加拉国历史上具有划时代的意义，因为它是孟加拉国独立以来举行的第一次真正的民主选举。她本人则成为深孚众望的国家领导人。1991年3月20日，她宣誓就职，成为孟加拉国第一位女总理。她和孟加拉国民族主义党遵从人民的愿望，以宪法的形式将国家体制从总统制改为议会民主制，从而为国家的长治久安奠定了坚实的政治基础。1991年8月6日，议会通过宪法修正案，正式恢复议会民主制。经过多年的曲折之后，孟加拉国的政治终于走上轨道。这是一次历史性的转折。1991年9月19日，她正式成为议会民主制度之下的政府首脑。

厉行改革，振兴经济

卡莉达·齐亚就任政府总理后，提出“实行经济改革，加快发展步伐”的经济方针。她着手改善私营企业发展条件，并积极推动国有企业私营化。1991-1993年期间的结构调整方案，特别注重税制改革，以改善国家财政状况。税制改革的一个重要方面是在制造业和进口贸易部门广泛推行增值税。这是孟加拉国税制改革的一个历史性进步。它的意义在于，孟加拉国由此开始从对外援的严重依赖走向对国内资源的动员。税制改革的另外一个方面是所得税的调整。其它措施包括提高电力、煤气、石油产品、运输等公营部门产品的价格，使就业结构逐渐趋向合理，以及加强对公营部门企业的监督。对外汇的一些限制被取消。一项工业新政策规定对服装出口商免税。除了国防产业外，允许外国投资者拥有工业公司百分之百的所有权。所有这些改革措施，对于振兴国民经济、加速生产发展和消除贫困都发挥了巨大作用。此外，她还在教育领域大力推行改革，实施小学义务教育，关注提高广大农村妇女的地位和保护她们的权益。后来，谢赫·哈西娜·瓦吉德于1996年继任政府总理后，继续推行自由市场经济政策，进一步推动私有化进程。由卡莉达·齐亚开始的改革事业得到延续。孟加拉国政府九十年代以来的经济改革涉及经济、外贸、金融、投资等几乎所有领域。

在卡莉达·齐亚就任政府总理以来，孟加拉国的经济发展终于结束了长达二十年的低速发展时期，进入了中速乃至快速发展时期。整个九十年代，孟加拉国的经济增长率基本呈递增趋势，除了1990-1991年度外，都突破了4%,，达到了前所未有的发展水平。国内生产总值在1998-1999年度达到366亿美元，人均国民生产总值达到282美元。根据国民生产总值、识字率和人口预期寿命等指数综合评估，孟加拉国在世界173个国家中列在第146位，领先于27个别的国家。换言之，孟加拉国已从建国初期世界低收入国家的倒数第二位上升到倒数第二十七位。因为九十年代以来历届政府采取的改革措施和正确经济政策使国内政治逐步走向有序，孟加拉国的经济增长率在世纪末年的1999-2000年度达到6.0%，其中工业生产增长率为8.6%，农业生产增长率为7.2%，而消费品物价通货膨胀率则从1998-1999年度的6.2%下降到1999-2000年度的2.3%，失业率则维持在2.4%的较低水平。在2000-2001年度，孟加拉国的经济发展状况良好。根据英国经济情报社的预测，2001-2002年度的增长率为6.1%。孟加拉国九十年代以来的经济改革的成就是巨大的。

当前，孟加拉国虽然仍处于经济转型时期，而且依然存在种种问题，但是毕竟走上了基本稳定和快速发展的健康道路。孟加拉国在九十年代以来取得的经济成就和社会发展已经引起国际社会的广泛关注，常被誉为发展中国家的一个楷模。前后两位女总理的政绩有目共睹，但卡莉达·齐亚的功勋尤为卓著。

质疑中走向辉煌

通过卡莉达·齐亚20年来走过的政治道路，我们不难看出，这位孟加拉国的伟大女性具有持久的政治热情、崇高的政治理念和娴熟的政治才能。

最初，卡莉达·齐亚刚刚走上政治舞台时，对于她是否能够坚持到底并有所作为是存在怀疑态度的。表面看来，她从政是由于党内同人的推举，是为了继承丈夫的遗志，完成他未竟的事业。而且毋庸讳言，她从政也有为丈夫复仇的个人动机在内。然而，国家政治的动荡和人民的苦难，使她逐渐意识到自己的历史使命。她决心为结束军人统治和使国家达到长治久安而奉献自己的一切。丈夫为国家献出了生命，自己难道应当在血腥的暴力面前退缩吗？她作为已故总统夫人的特殊身份固然是她步入政界的有利条件，但她本人的学养、柔中带刚的性格和远大的政治抱负才是她长期从政的先决条件和根本动力。她最终成长为一个自觉的杰出的政治家。

毫不奇怪，在卡莉达·齐亚从政之初，曾有人将她视为一介家庭妇女。然而，这是一个错误的判断，也低估了这位女性的能力。在长期的政治斗争中，卡莉达·齐亚多次被捕而依然不屈不挠，颇有巾帼不让须眉之风。随着她在斗争中走向成熟，她的建立民主政治和实行自由经济的政治理念获得愈来愈多的民众的认同。她的卓尔不群的品质和人格魅力也愈来愈令人折服。她反对在政治斗争中使用恐怖手段，主张尽可能地团结其他政党。她大刀阔斧地进行经济改革，即顺应了历史潮流，也符合人民的意愿。在她执政时期，经济的发展速度和社会稳定程度，均超过了在她之前的历届国家领导人。

鉴于历史的经验教训，卡莉达·齐亚将议会民主政治奉为圭臬。她认为，一个国家的权力如果不经正当途径产生和传承，就难免有权力的觊觎者采用非法手段篡夺政权。政治健康，社会稳定，国民经济才能高速发展，人民才能摆脱贫困，国家才能变得富强。对于一切阻碍经济发展的弊端，必须予以革除。卡莉达·齐亚从政以来，一直在努力实现她的这些切合实际的政治理念。孟加拉国的面貌在短短十年之间，已经发生了举世公认的巨大变化。

个人魅力

卡莉达·齐亚育有两子。她在繁忙的政务之余喜欢读书，欣赏音乐，也从事一定的园艺活动。她喜欢穿棉布和丝绸服装，在公众场合总是仪态优雅。她的笑脸让人觉得亲切。就是这样一为外表看似柔弱的女性，却有着超乎寻常的坚毅个性，对政治事务的深刻理解和经天纬地的能力。确立民主政治和实行经济改革已经成为她的两项历史功绩而为人民所铭记。在她的领导下，自独立以来曾经发生两次刺杀国家领导人事件和多次政变的孟加拉国，正在稳步朝着光明的前途行进。

友好访华

卡·齐亚总理对华友好。齐亚夫人曾于1980年随齐亚·拉赫曼总统访问我国。1991年6月以总理身份访华，1995年9月来华出席联合国第四次世界妇女大会，2001年3月以民族主义党主席身份访华。2002年12月对中国进行正式访问。2005年8月对中国进行正式访问。

涉嫌腐败

资产遭冻结

路透社2007年8月31日报道，孟加拉国国家税务委员会在一份发给商业银行的公告中要求，冻结齐亚、齐亚次子阿拉法特·拉赫曼夫妇和他们的两名女儿、齐亚的侄子和另外5名家族成员的资产。

国家税务委员会先前已冻结齐亚长子塔里克·拉赫曼的资产。塔里克·拉赫曼2007年3月因贪污罪名被捕。

税务部门官员说，齐亚已就“不明”收入向国家税务委员会交纳330万塔卡（约合4.8万美元）税金。

税务委员会8月早些时候还冻结了孟加拉国另一名前总理谢赫·哈西娜和她的5名家族成员的银行账户。哈西娜2007年7月被指涉嫌敲诈。

由前孟加拉国中央银行行长法赫尔丁·艾哈迈德领导的看守政府2007年1月上台后，展开大规模反腐行动。至今已有170多名政治人物因涉嫌受贿和滥用职权遭逮捕，包括齐亚和哈西娜在任时的多名部长。

受腐败罪指控被捕

卡莉达·齐亚因受腐败罪指控而于2007年9月3日早晨在首都达卡的住所被警方逮捕，与她一同被捕的还有其次子阿拉法特·拉赫曼。

孟加拉国反腐委员会指控卡莉达在担任总理期间滥用职权，在未招标的情况下指定其子阿拉法特的公司承包达卡及东南部港口吉大港集装箱仓库建设项目，为此给国家造成近100亿塔卡（约合1．4亿美元）的损失。

法赫尔丁·艾哈迈德领导的孟看守政府自2007年1月12日上台以来，大力打击腐败，已有约200名前政府部长和议员因涉嫌腐败被捕，其中包括卡莉达的长子塔里克·拉赫曼和前总理哈西娜等。被特别反腐法庭判刑的前部长和议员也已有十几名。

牢狱

2007年9月3日，卡莉达·齐亚因受腐败罪指控在首都达卡的住所被警方逮捕，2008年9月11日，卡莉达·齐亚获得保释，暂时结束了一年多的牢狱生活。

女强人时代结束

孟加拉国看守政府日前宣布，不允许前总理谢赫·哈西娜·瓦吉德夫人回国，并宣布，政府已就阻止哈西娜回国一事加强了安保措施，要求无论是机场还是港口均要严加防范，坚决阻止其入境。哈西娜仍在美国度假。而此前一天，沙特阿拉伯。孟加拉国看守政府在一天内宣布对两个前总理“流放”的决定在孟加拉国建国三十五年历史上是空前的。

自1991年以来，孟加拉国一直是女强人执政，前国父之女谢赫·穆吉布·拉赫曼之女哈西娜和前军人总统齐亚·拉赫曼少将的妻子卡莉达·齐亚分别领导的孟加拉人民联盟和孟加拉民族主义党轮流执政，并在政坛上形成了卡莉达和哈西娜两大家族势力。无论是哪位女强人执政，都充满着政治谋杀和极端恐怖活动，各自支持者之间的街头暴力冲突从未停止过，社会秩序日益动荡，罢工和示威游行成了首都达卡的“街头游戏”，自杀性爆炸袭击和非法武装组织的绑架活动不断增加。

尽管孟加拉经济持续增长，人民生活也有改善，但始终不能有一个安定的社会政治环境，两党及其支持者之间冲突的焦点是谁将有资格在大选中获胜。早在2003年，双方就传出要血战2006年大选的声音，2006年11月孟加拉前总理卡莉达·齐亚夫人卸任后，两大政党孟加拉人民联盟和孟加拉民族主义党不仅没有就如何举行大选达成任何协议，而且双方之间的争斗也逐渐白热化，政治攻讦此起彼伏，街头骚乱甚至把达卡变成了“废城”。

根据孟加拉国宪法，2006年11月是大选月，应当举行全国大选，选举新总理，然而大选因两党之间的争斗一再拖延，最后，孟加拉国看守政府在军队的支持下，宣布推迟大选，又“痛下决心”先后宣布把前执政党和反对党的两位女前总理分别“请出国门”，这样一来，孟加拉国政坛长达15年的女强人时代由此宣告终结。

由于齐亚夫人的儿子涉嫌触犯刑律而被孟警方传讯，卡莉达·齐亚似乎对自己被驱逐显得比较平静，她希望由自己的出走或永不回政坛的承诺来换取儿子的释放。但哈西娜夫人却没有这么耐心，她在向媒体发表谈话时说，“政府不能阻止我入境，我本人将奉真主的意志回到我的祖国，不论我将面临什么样的命运，如果我有罪，也应在自己祖国的国土上受审，我要求看守政府不要对我回国设置任何障碍。”

一些分析家认为，“孟加拉的法院已经分别对齐亚的儿子和哈西娜本人进行起诉，如果此次哈西娜冒险犯难，一意孤行，那么她到机场后，孟加拉看守政府为其准备的将不是鲜花，而是手铐。”当然，看守政府长期拖延大选并不是上策，看守政府正在与两位夫人以外的“健康政治力量”接触，希望能找出解决危机的办法。

出庭受审

2015年4月5日，孟加拉国前总理、反对党领袖卡莉达·齐亚因涉嫌贪腐5日在首都达卡出庭受审。

当天10时左右，齐亚在严密的安保措施下出现在达卡的高等法院。这是过去3个多月来齐亚首次出现在公众场合。从1月3日起，她一直住在自己的办公室内，一度被限制出行。

孟加拉国反贪委员会起诉齐亚在齐亚孤儿院信托基金和齐亚慈善基金的运营中有贪腐行为。2014年3月19日，孟加拉国高等法院正式受理齐亚、其长子以及其他7人涉嫌贪腐一案。2015年2月25日，法院对齐亚发出了逮捕令。

庭审后，孟高等法院批准了齐亚的有条件保释申请。消息人士称，保释的条件是她必须下次庭审时出庭。法院规定的下次开庭时间是5月5日。

下令释放

当地时间2024年8月5日，孟加拉国总统穆罕默德·谢哈布丁·楚普下令释放孟加拉国前总理卡莉达·齐亚。8月6日，卡莉达·齐亚已经被释放。

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