参与式保障体系

当地质量保障体系

国际有机联盟（IFOAM）对于参与式保障体系的定义：参与式保障体系（PGS）是当地质量保障体系。其基于当地利益相关者的活动，对生产农户进行评估，并建立在信任、社会网络和知识共享的基础之上。（Participatory Guarantee Systems are locally focused qualityassurance systems. They certify producers based on active participation ofstakeholders and are built on a foundation of trust, social networks andknowledge exchange.）

一、PGS（参与式保障体系）定义

二、PGS（参与式保障体系）与ICS（第三方认证）

三、PGS（参与式保障体系）与24AG（农盟保障体系）

四、提升食品安全级别，促进万物和谐共生

与ICS

PGS方案着重于小农户认证和直接销售，为更多的低收入消费者提供有机产品，鼓励消费者和利益相关者的参与和管理。第三方认证特别强调详细的书面文件数据，并且对于那些在当地直接销售的农民来说第三方稽核会增加更多成本。而PGS认证程序更加灵活，直接成本较低，因此它的包容性更大，更适应当地的社会背景，在当地销售更多的产品。

PGS项目特别重视能力建设，与农民分享学习栽培经营经验，会改善小农户种植的新理念，并促进当地有机农业技术更快速的发展；

PGS给农民更大的权利和自由（ICS中，农民只能销售获得认证的单一产品或通过持有有机证书的集团来销售）；也需要农民承担更多的义务和责任（包括稽核和后续工作）；

PGS证书由小农民自己持有（ICS中证书由团体、大型加工市场、出口公司所持有），使农民能找到更好的通路商；ICS 认证通常只为可出口的产品进行认证，独享利润和补贴，对小农户不透明；

PGS认证所需的材料文件比较少；更加符合当地社会背景和农民情况；涉及更多有机转型的农民，增加对第三方认证的需求；

PGS认证的方式是不分等级的，所需文档资料也没有第三方认证那么繁琐；

参与式保障体系是以公认的可被普遍采用的IFOAM的有机规范标准为基础的，有公开和系统化的决策程序。第三方认证仅仅依靠出口市场无法适应外部变化的影响和竞争压力，而且仍然存在被市场绑架和监督不力的影响，给消费者带来风险。

与24AG

24AG保障体系以网络技术强化24小时无间断展示农作的全过程，全天候公示给消费者接受监督，让消费者亲见农产品生产、加工和运输全程，真正完成农产品回溯，实现从土地到餐桌的无缝对接。24AG保障体系突破了传统PGS只针对本地利益相关者的局限，并从技术可执行性、操作灵活性、以及C2F2C方式（从消费者到农场主consumer to farmer，再从农场主回到消费者手中）的耦合、互动、协调方面都具有开创性。

24AG保障体系是以消费者（有别于被动的消费者）为主发起的，能够自主判断并参与农产品生产，通过集体预约来集结购买力，在确保利益相关者的独立自主精神的前提下，把消费者和农场主在相互信任、知识共享的24AG网络社交平台上组织起来，通过透明的和参与式的方法和程序进行决策，把农业技术和实践累积、经验传承等结合起来，多方实时互动，充分协商、耦合，在剂量与效益、数量与质量、质量与价格、价格和服务诸多方面进行协调，从而形成良性循环的一种参与式保障体系。

24AG保障体系的网络技术弥补时间和空间上的断层，通过双方互助达到价格与质量的协调，使利益攸关者全程参与食品安全的管理，弥补企业市场行为和法律监督达不到的农产品质量管理层次，提高食品安全级别，在国家法律法规和社会控制的红线之上，追求更高的和更和谐的绿线！

24AG保障体系遵循以对社会和生态公正，以及对人类健康实施预防等管理措施来利用自然环境资源，在有机种植、有机养殖和野生采集中，实施与当地的条件、生态、文化和规模相适应的有机管理模式，在农作、加工、销售和消费中，更加注重消费者参与有机农业标准实施和量化的主动性以及执行性。

提升食品安全

第三方认证的产生是在过去网络欠发达时期，随着农产品市场的扩大，销售渠道途经更多更远的部门参与，甚至出口，消费者与生产者的距离便越来越远，市场便出现要求核实保证的第三方认证系统出台，为生产者及消费者建立互信。所谓第三方，是指独立于生产者（第一者）及消费者（第二者）之外的机构，在生产、加工、储存、处理以至销售，须经一套既定的标准去进行，让消费者通过标签进行选择。认证包括定期及不定期的农场及设施检查，详细活动纪录，以及在有需要时进行泥土、水质及产品化验，以确保生产者的生产过程达到标准。产品的生产或加工处理程序符合标准，产品即可以使用标签，因此这个标签是一个生产程序的保证（process guarantee），而非产品质量的保证（product guarantee）。

严格说来，有机产品的要求，不仅仅是不用某些化肥和农药，也不仅仅是不用或者使用某些安全农资才称为有机产品，所以，单纯以化验方法，不能确定就是有机产品。即便安排检查员到生产单位作详细的核实检查，亦有大量时间断层。更何况在缺乏互信基础条件下，一旦监督不力，大企业在利润和成本的纠结中，难免出现垄断或绑架市场的可能。凡此种种，都会给消费者带来风险，更无法给食品安全带来级别的提升。

参与式保障体系通过消费者的广泛参与，以生态系统和生态循环为基础，遵循地域生态节律、生物多样性和自然循环，促进万物和谐共生，维护和延续土壤、生态和人类健康，使之持续生存，奠定我们美好生活的基础。

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