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双服务

解决牧民切身利益的服务

坚持以人为本的思想，着力提高全体支部党员和嘎查干部的政治与业务素质，使干部在政治上、思想上与时俱进，着实努力去解决牧民切身利益。 以转变支部党委职能、改进嘎查干部作风、增加牧民收入、密切党群干群关系、提高群众满意率、保持社会和谐稳定为目标，以健全服务体系、深化服务内容、创新服务方式、提高服务质量为重点，把“双服务”工作与创先争优活动有机结合，进一步提升服务型党支部建设水平，积极打造职能转变、服务规范、公正透明、廉洁高效的服务型党支部，为推动全嘎查经济社会发展提供坚强组织保证。

实施方案
关于开展“双服务”工作实施方案
为认真落实白党法【2010】36号文件精神，切实开展好“双服务”工作，树立本支部全体党员干部的良好的工作作风和提高认知水平，特此定下本规划及实施方案。
目的
一、开展嘎查级“双服务”的目的
目标要求
通过深入开展“双服务”工作，切实达到畜牧业提质增效、社会和谐稳定的目的，努力达到以下目标要求：
（一）进一步转变嘎查党支部工作职能。嘎查党支部要把主要职能转移到执行政策法规、推动经济发展、搞好社会管理、强化公共服务、维护和谐稳定、加强基层党建上来，工作职能进一步由“管理型”向“服务型”转变。
（二）嘎查两委班子的工作作风进一步转变。嘎查干部要把为群众解决实际困难和问题作为主要工作内容，基于基层，要做到主动、热情、优质、高效，以服务换效益，以服务带项目，以服务促增收，变“要我服务”为“我要服务”。
（三）嘎查干部的工作方法进一步转变，要把工作的着力点转移到为群众服务、协商、示范、引导上来、培育壮大市场经济主体上来，运用市场的、法律的、民主的手段开展工作，工作方法进一步科学。
（四）嘎查干部服务群众的能力进一步提高。嘎查干部要尽其所能为牧民群众解决饮水、上学、就医、就业和通行等实际困难，支持群众发展各类产业，积极化解社会矛盾，在推动发展、保障民生、凝聚人心和促进社会和谐等方面服务群众的能力进一步提高，社会更加和谐稳定。
（五）群众组织化程度进一步提高。嘎查党支部和嘎查干部在争取国家各类资金项目的同时，根据生产生活实际，培育和壮大以牧业龙头企业、专业合作组织和牧民经纪人等为合作纽带的市场竞争主体，进一步提高牧民群众的自我发展、自我管理和自我服务能力。
（六）群众的满意率要进一步提高。本嘎查党员、嘎查干部以人民群众“高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为衡量各项工作成效的最终标准，着力解决牧民最关心最直接最现实的利益问题，党群干群关系进一步密切，群众的满意度必须上去。
服务内容
嘎查党支部和嘎查干部要为全村牧民提供以下服务：
1、政策法律服务。广泛宣传和深入落实党的路线、方针、政策，宣传与群众关系密切的法律法规，深入开展法制教育活动，落实上级党委政府的工作部署和要求，为牧民群众提供法律政策咨询、解释等服务。
2、经济发展服务。做好本嘎查的发展规划、产业结构调整、农牧业技术推广、市场信息提供、支农惠农资金和项目引进、实用技术培训和扶贫开发等工作。加大引导和支持力度，服务辖区企业和经济组织，组建专业合作经济组织和服务组织，推动地区经济发展，促进牧民增收致富。
3、社会管理服务。积极响应上级领导，嘎查级事务契约化管理为主要内容的决策议事监督管理模式，不断发展完善党支部领导下的嘎查级民主自治机制。
4、公共基础服务。加大投入力度，加强基础设施、公益事业、公用事业建设。做好惠农惠牧资金发放、合作医疗保险办理、五保户供养、劳动力就业转移等各项民生工作，着力解决生产生活中存在的民生问题，切实改善牧民生产生活条件，提高群众的生活水平。
5、维护稳定服务。做好入户等走访工作，开展矛盾隐患排查，调解民事纠纷，有效处理群体性突发事件。开展平安创建活动，推进牧区警务建设和群防群治，搞好社会治安综合治理，维护社会和谐稳定。
服务方式
在坚持传统方式开展服务的同时，针对牧民群众生产生活的不同需求，结合自身实际，创造性地开展服务。
1、灵活代办开展服务。整合各方面资源，在嘎查本部成立便民服务中心，将政策咨询、业务审批、技术服务、综治维稳、法律维权、纠纷调处、信访接待、督查投诉等业务集中起来，实行“一站式”服务。
2、搭建平台开展服务。在嘎查要成立代办服务点，针对牧民群众需要办理、咨询和服务的事项，实行统一受理、灵活代办。通过设立灵活的联动平台，倾听群众的意见和建议，为牧民群众提供贴心服务、满意服务，构建为牧民服务的立体化平台。
3、嘎查班子开展服务。全面加强以规范化建设为重点的嘎查“两委”班子建设，切实增强嘎查“两委”班子的凝聚力和战斗力。必须做到化纠纷保稳定、班子成员带头致富和带领群众致富。激发并指引群众的集体智慧，想出最舍和自身的发展致富之路。
保障措施
1、建立领导组织。嘎查党支部成立了以党支部书记为组长的“双服务”工作领导小组，负责对“双服务”工作的领导。
2、建立监督机制。党支部把“双服务”工作列入领导班子的日常工作当中，接受群众的督察。在嘎查建立个督察小组，由牧民组成，两委班子成员不能兼任督察任务，确保做到公平公正、政务公开。
3、设置“解忧箱”
设置解忧箱决不能是表面工程，要确保牧民的想法意见、困难能到嘎查党支部的手里，要起到着实的重视，提高到本嘎查最重要的工作当中。
赛胡都格嘎查
2010年11月13日
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