双边交易

电力市场的运营方式

双边交易是指电力市场的运营方式之一。电力市场通常有两种运行方式，一种是电力联营市场，另一种即双边交易市场。我国运行的电力市场大部分都是电力联营型市场，但有些经济学家认为，双边交易允许交易双方通过自由协商定价，更能体现自由竞争的效益，市场更加透明，是最好的市场方式。

简介

电力市场交易有2 种实现形式，即集中竞价式的交易模式和协商式的双边交易模式。电力市场从低级到高级阶段的发展，实际上就是电力双边交易的延伸过程。在经济学方面，电力双边交易使供需双方的利益得以最大化，体现了电力市场的公平。它交易简单、灵活、实用，为市场主体提供了自由选择的空间，有助于买卖双方根据自身需要进行灵活交易。买卖双方直接见面，交易简便易行，不需要建立复杂的电子交易系统，技术条件要求较低，交易成本也较低。

交易模式

南方电力市场的省区间电能双边交易模式大致可按2 种分类方法区分，一是按交易发起者可分为政府主导协议交易和企业自主交易2 种类型。二是按交易周期可分为长期、中长期、短期和临时交易4种类型。

南方电力市场长期协议交易电量约占全部省区间电能双边交易电量的90 % ，临时交易电量约占10 % 。

组织模式

南方电力市场省区间电能双边交易组织模式有3 种：一是统购统销，如云南、贵州、天生桥二级水电站送广东、广西，超高压输电公司作为省区间输电方参与签订三方购售输电合同，向购电方收取上网电费和输电费，向售电方支付上网电费；二是天生桥一级水电站模式，超高压输电公司参与签订三方购售输电合同，购电方向超高压输电公司支付输电费，向售电方支付上网电费；三是龙滩水电站模式，南方电网公司直接和龙滩公司签订购售电合同，由南方电网公司向购电方收取上网电费和输电费，再支付上网电费给龙滩公司。

价格及机制

1.总体原则

a. 由国家价格主管部门明确批复的电能交易价格，严格遵照执行。

b. 对跨省区临时交易，或国家价格主管部门尚未批复有关价格的跨省区交易，由南方电网公司组织交易各方协商确定交易电价。

c. 协商确定的跨区省区交易价格应以促进资源优化配置为出发点，按照合理成本、合理收益、利益共享、风险共担的原则，综合考虑送受电双方平均购电电价、销售电价水平和电力供需形势等因素后合理确定。

2.送端出口电价

2008年6月29日，国家发改委印发《国家发展改革委关于提高南方电网电价的通知》（发改价格[2008]1682 号），8 月19 日印发《国家发展改革委关于提高火力发电企业上网电价有关问题的通知》（发改电[2008]259 号），9 月30 日印发《国家发展改革委办公厅关于贵州电网电价调整有关问题的复函》（发改办价格[2008]2161 号），连续2 次上调西电东送送端出口电价，云南电网、贵州电网送广东电网出口电价均为361 元/MW·h，上调46 元/MW·h。

3.输电价格

南方电网省区间输电价格均由国家有关部门核准，在2005年5月1日前执行《国家计委关于南方电网西电东送价格有关问题的通知》（计价格[2002]781 号）批复价格，2005年5月1日后执行《国家发展改革委关于南方电网实施煤电价格联动有关问题的通知》（发改价格[2005]664号）批复价格，在781号文基础上将云南、贵州以及天生桥送广东、广西的输电价格每千瓦时均提高1 分钱。云南、贵州送广东输电价格为92元/MW·h，天生桥一级、二级水电站送广东输电价格为75 元/MW·h，天生桥一级、二级水电站送广西输电价格为52元/MW·h。

4.网损及网损电价

跨省区输电网损一直执行《国家计委关于南方电网西电东送价格有关问题的通知》（计价格[2002]781 号）核定值。天广交直流线路送广东平均损耗率为5.63%，天广交直流线路送广西平均损耗率为2%，天贵线损耗率为2 %，鲁天线损耗率为1 %。由此可推算出云南电网送电广东电网的综合网损为6.57%，贵州电网送电广东电网的综合网损为7.05 %。

为促进输电方经济优化调度，降低输电损耗，一般情况下，由受电方按准许输电损耗率承担输电损耗，实际输电损耗率与准许输电损耗率的差异由输电方承担，即实际超过核定损耗率标准的部分由输电方承担，低于核定损耗率标准部分为输电方收益。

5.落地电价

落地电价由送端电网出口电价、跨省输电价和网损电价顺加而成。经过2008年最新的2 次电价调整，云南电网送广东的出口电价上涨了46元/MW·h，送广东的落地电价达到478.39元/MW·h，上涨了49.23元/MW·h。贵州电网送广东的出口电价上涨了46元/MW·h，送广东的落地电价达到480.38 元/MW·h，上涨了49.49元/MW·h。西电东送落地价相对广东煤电脱硫标杆电价504.20元/MW·h有24 ~ 26元/MW·h的价差，具备一定的竞争力。

运营经验

南方电网作为我国第1 个商业化运营的电网，在电力市场省区间电能双边交易方面积累了很多有益的运营经验。

起步早、交易灵活

从1993年开始，南方电网率先推行电网商业化运营。原国电南方公司在电力系统内第1个成立电力交易部，负责协调省区间电力双边交易的管理协调工作；第1个在跨省区电力双边交易中测算、报批和应用了输电过网费；采用期货和现货相结合的灵活交易方式，由联网各方每年召开电力双边交易会议，按照市场原则签订年度购售电合同，交易各方严格按照合同送出和消纳电力电量；多个买方与多个卖方同时参与跨省区电能双边交易，是南方电网所独有的特点，在这方面积累了丰富的经验，并摸索建立了一套行之有效的跨省区电能双边交易结算办法；交易各方根据南方电网实际特点，经过多次谈判和协商，确定了西电东送的负荷特性曲线，并按月做好西电东送计划安排，每日严格按照合同规定负荷曲线控制送电电力电量；根据供需形势，由交易各方按市场原则协商确定负荷特性曲线外送电的价格，并通过签订补充协议予以明确。经过多年的实践，各省区之间逐步形成了在政府领导下，以政府间框架合作协议为基础，相关省区电力企业协商签订购售输电合同的双边交易模式。省区内送电出口价格、省区间输电价格、省区间输电网损等按国家有关部门的规定执行。

发展快、效益好

自1993年联网运行以来，省区间电能双边交易取得快速发展。联网之初，西电东送通道输电能力仅60×104 kW，年交易电量21×108kW·h。至2008年，西电东送通道输电能力已经超过1800×104kW，年交易电量达到1078×108 kW·h。15年时间，输电能力增长了30倍，送电量增长了50倍。在省区间电能双边交易规模快速发展的同时，南方电力市场的运作也有效地促进了资源的优化配置，为联网省区带来显著的安全效益、经济效益和社会效益。联网运行后，错峰效益明显，东西部互为备用，备用共享，相互支援，调节余缺，增强了抵御事故的能力，提高了电网运行可靠性。西部省区通过工程建设，改善了西部投资环境和交通条件，增加了地方财政收入和就业机会。同时，西电东送明显缓解了广东环境压力，平抑了广东电价水平，改善了广东投资环境。通过西电东送，缓解了广东电力供应紧张局面，提高了西部资源利用效率，有利于西部省份将资源优势转化为经济优势，实现东西双赢。

总结

a. 南方电网在国内是西电东送双边交易起步较早、规模较大、效益较好的电网。南方电网充分发挥大电网优势，促进了电力资源在更大范围内的优化配置，达到了省间余缺互济、丰枯置换、备用共享，实现了地方经济、电网企业、发电企业以及电力用户的多赢局面，促进了电力和经济社会协调可持续发展。

b. 南方电力市场十几年来积累了丰富的省区间电能双边交易市场化运作经验。经过十几年的不断探索，已形成了一套完善的省区间电能双边交易机制，各市场主体也树立了市场意识，积累了丰富的市场经验。

c. 包括大用户直购电在内的双边交易是深化电力市场化改革的重要内容。下一步应在不影响电力安全和供需平衡的前提下，继续充分调动各方面的积极性，因地制宜地探索在南方区域开展大用户向发电企业直购电双边交易的各种有效途径，可以考虑将大用户直购电纳入到电力市场体系中统筹考虑。

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