同仁市

青海省黄南藏族自治州辖县级市、首府

同仁市，青海省黄南藏族自治州辖县级市，位于青海省东南部，东邻甘肃省夏河县，西连贵德县南接泽库县，北与循化县、尖扎县接壤，总面积3275平方千米。截至2023年1月，全市辖3个镇、8个乡。2023年末，全市常住人口10.37万人。

历史沿革

汉元鼎五年（前112年），先零羌进入大小榆谷，同仁县境成为先零羌的居牧地。

蜀汉延熙十七年（254年），今同仁地区归属汉。

北周建德五年（576年），北周在今化隆县群科镇设廓州总管府，其辖区达今同仁县地区。

唐景龙三年（709年），唐划九曲之地予与吐蕃，今同仁县境遂属吐蕃所辖。唐天宝十二年（753年）夏五月，陇右节度使哥舒翰统兵攻吐蕃，拔洪济、大莫门等城，悉收九曲之地。天宝十三年（754年）七月置洮阳、浇河两郡，今同仁县境属浇河郡辖地，还在保安铁城山置振武军、在曲库乎一带置曜武军。会昌二年（842年），萨迦绛曲智布在都乎乡曲玛村建当格乙麻寺。咸通七年（866年）十月，拓拔怀光入廓州杀论恐热，吐蕃对青海东南部地区的统治宣告结束。宋元符二年，河南大首领边厮波结等以河南讲朱、一公、错凿和丹巴四城降宋，今同仁县境归宋辖。

金天元九年（1131年），金兵攻占河州等地，今同仁县境归属金统治历九十年。

南宋理宗宝庆三年、元太祖二十二年（1227年）三月，成吉思汗所部攻占河湟地区，设治河州，今同仁县境归属蒙古汗国。

明洪武三年（1370年）五月，明朝相继攻克河州、西宁、循化、贵德等地，河州以西藏族诸部悉数归降明朝。是年，正式创建隆务寺。

民国十三年（1924年），隆务地区回族群众集资修建隆务清真寺。民国十八年（1929年）9月14日，同仁县正式成立。

1949年9月22日，同仁县人民政府成立。

2020年6月，经国务院批准，民政部正式批复同意撤销青海省黄南州同仁县，设立县级同仁市，其隶属关系、管辖范围、政府驻地均不变。同仁县撤县设市后，黄南州行政区划由原来的四县变为一市三县。

行政区划

2006年8月，撤销牙浪乡，并入隆务镇。调整后，同仁县辖2个镇、9个乡：隆务镇、保安镇、兰采乡、双朋西乡、扎毛乡、黄乃亥乡、曲库乎乡、年都乎乡、多哇乡、瓜什则乡、加吾乡。县政府驻隆务镇。

截至2023年1月，同仁市辖3个镇、8个乡，共8个社区、72个行政村，其中3个纯牧业乡：隆务镇、保安镇、多哇镇、兰采乡、双朋西乡、扎毛乡、黄乃亥乡、曲库乎乡、年都乎乡、瓜什则乡、加吾乡，共72个行政村、6个社区、362个生产合作社。市人民政府驻隆务镇。

地理环境

位置境域

同仁市，位于青海省东南部，介于东经101°38′—102°27′，北纬35°01′—35°47′之间。北与海东市循化县、尖扎县接壤，东与甘肃省夏河县为邻，西接海南藏族自治州贵德县，南与泽库县相连。南北长85千米，东西宽75千米，总面积3275平方千米。

地形地貌

同仁市境内山高坡陡、沟壑纵横，最高海拔4767米（阿米夏琼山峰），最低海拔2160米（麻巴沟）。形似枫叶，东、西部山区地形起伏连绵，山峦重叠，中部为隆务河河谷地区，高矗的夏琼山和阿米德合隆山由南向北延伸，隆务河纵贯全境南北。地势南高北低，最高海拔4767米，最低海拔2160米，相对高差2607米，构成天然阶梯。依地形全县可分为河谷川地、低山沟壑浅山地、中高山脑山地、高山牧场四个区域。

气候

同仁市处于北温带，河谷气候湿润温和，雨量充沛，气候温暖而又凉爽。气候属大陆性高原凉温、冷温半干旱气候，其特点是温度垂直变化明显，地区差异显著，气温日差较大，光照充足，日照强，降水变率大，雨热同季，有冷温季和干湿季之分。同仁市年均气温5.2℃，年均降水量125.1毫米，无霜期约67天—152天，属凉温半干旱地区。

水文

同仁县有大小河流11条，其中隆务河属黄河一级支流。发源于夏德日山的隆务河，全长157千米，由南向北穿同仁市区而过，最终汇入黄河。

自然资源

土地资源

据国土资源局统计，同仁市总面积319500公顷，其中：耕地面积9492.80公顷，园地面积29.24公顷，林地53063.48公顷，草地242821.05公顷，城镇村及工矿用地1984.27公顷，交通运输用地882.83公顷，水域及水利设施用地2053.44公顷，其他土地9173.00公顷。全市基本农田面积7828公顷，保护率达83%。

草场资源

同仁市草场资源丰富，拥有天然草地477.03万亩，占全市土地总面积的91.1%，草地可利用面积450.98万亩，占天然草地总面积的94.54%。从草地质量综合评定来看，同仁市天然草地质量较好，其中Ⅱ等草地面积最大，占全市天然草地总面积的48.66%，Ⅲ等草地居第二位，占33.62%，Ⅰ等草地位居第三，占13.96%，劣等草地面积较小。平均亩产鲜草207.27公斤，其中夏秋草地平均亩产草210.40公斤，冬春草地平均亩产草204.27公斤。

矿产资源

同仁市的矿产资源较为丰富，分布广、品位高，是青海省10个资源开发重点县之一。金、银、铜、铅、钼、锡、石灰石矿、石英矿等均有较高的开采价值，已开发利用的有铅锌矿、石英矿、金铜矿。

人口

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，同仁市常住人口为101519人。根据同仁市第七次全国人口普查公报显示，全市常住人口中，汉族人口为9921人，占9.77%；各少数民族人口为91598人，占90.23%。与2010年第六次全国人口普查相比，汉族人口增加1988人，增长25.06%；其他少数民族人口增加6930人，增长8.18%。

2023年末，常住人口10.37万人，比上年末增加0.04万人。按城乡分，城镇常住人口5.41万人，增加0.13万人，占常住人口的比重（常住人口城镇化率）为52.17%，比上年末提高0.06个百分点；乡村常住人口4.96万人，减少0.09万人。

政治

市委书记：何杰

经济

综述

2023年，全市地区生产总值438156.72万元，按可比价格计算，同比增长5.1%。分产业看，第一产业增加值71446.46万元，同比增长5%；第二产业增加值66169.36万元，同比增长5.3%；第三产业增加值300540.9万元，同比增长5%。三次产业结构为 16.3 : 15.1 : 68.6。人均地区生产总值42334元（按常住人口测算），比上年增长6.08%。

2023年，全市500万元以上固定资产投资170426万元，同比增长5.1%。其中，第一产业投资同比增长27%，第二产业投资同比增长29.8%，第三产业投资同比下降39%。房地产开发投资完成616万元，同比增长100%。

2023年，全市地方一般公共预算收入1.55亿元，同比增长23.92%。一般公共预算支出30.89亿元，同比增长32.74%。

第一产业

2023年，全市完成农林牧业总产值 93788.89万元，按可比价计算，同比增长4.89%。其中：农业产值47776.59万元，同比增长5.64%；林业产值5444.8万元，同比增长23.26%；牧业产值36928.5万元，同比增长2.34 %；农林牧服务业产值3639万元，同比增长1.35%。农林牧业及服务业占比分别为50.9%、5.8%、39.4%、3.9%。

第二产业

2023年，全市完成规模以上工业增加值3399.6万元，按可比价计算，同比下降31.3%；规模以下工业同比增长7.3%。分行业看，电力、热力生产和供应业同比下降26.9%；有机肥料及微生物肥料制造业同比下降27.1%；乳制品制造业同比下降56.5%。分产品看，完成发电量2.31亿度，同比增长0.87%；乳制品633.18吨，同比下降41.2%。

第三产业

2023年，全市社会消费品零售总额122107.4万元，同比增长17%。按经营单位所在地分，城镇社会消费品零售额113504万元，同比增长17.4%；乡村社会消费品零售额8603.4万元，同比增长11.4%。按消费形态分，商品零售额98831.2万元，同比增长15.6%；餐饮收入23276.2万元，同比增长23.5%。全年共接待旅游总人数295.5万人/次，比上年增长63%。年末实现旅游总收入12.12亿元，比上年增长78.8%。

2023年，全市金融机构各项存款余额91.12亿元，同比下降0.39%。其中：住户存款余额41.89亿元，同比增长9.09%。各项贷款余额44.62亿元，同比增长12.8%。其中：住户贷款20.54亿元，同比增长19.87%；企（事）业单位贷款24.08亿元，同比增长7.39%。

社会事业

教育事业

2015年至2018年，同仁市共投入1.8759亿元实施校安工程、改薄工程、标准化建设、初中校舍改造等各类教育基础设施建设项目，投入薄弱化学校仪器装备项目资金1378.2万元和学校信息化建设项目资金1372万元，配备了全市中小学教学仪器设备、图书、电脑、触摸电视、电子白板及录播教室设备等，实现了多媒体教学设备“班班通”、计算机教室、数字教育资源全覆盖。

截至2018年，同仁市5所学校的征地拆迁工作已全面完成，有效解决了运动场地面积不足的问题。50所学校粉刷、校园硬化开工建设，10所学校图书室项目已全部完成。轮岗交流校长、教师45人，三年累计培训教师3400余人次。

截至2023年末，全市共有各类学校94所，其中：幼儿园62所，小学28所，初级中学2所、九年一贯制1所，完全中学1所。中小学在校学生15995人，其中：小学生10982人，初中生3824人，高中生1189人。全市学前教育入园率102.88%，九年义务教育入学率100%，高中阶段入学率88.3%。全市共有专任教师1477人，其中：高中专任教师76人，初中专任教师271人，小学专任教师765人，幼儿专职教师365人。在园幼儿人数5282人。

文化事业

2018年，同仁市鼓励民间投资兴建有规模以上画院18家，培养文创产品开发企业30家。联合省内外大中专院校，开设热贡艺术专业，以产学研的培养模式，培训各类热贡艺术人才2686人，扶持文化旅游龙头企业4家，建成各类非遗传习中心26个。2017年以来在国内外举办参加各类宣传推介活动49场次，在全国各地开设了200多家热贡艺术窗口。

截至2023年末，全市共有乡镇综合文化站11个、群众文化体育馆2个，农家书屋72家，寺院书屋36家。

医疗卫生

2019年9月30日，同仁市人民医院挂牌，总建筑面积2485平方米（共6层），设有门诊部、住院部、内科、儿科、中医科、计免科、妇幼保健科、公卫科、功能科等10个科室，有医师14人，护士7人，药剂师2人，影像技师1人，拥有全自动生化分析仪、血细胞分析仪、特定蛋白仪等设备，核定床位25张，开放床位36张，承担着全县近4万群众的医疗、保健、免疫预防、社会防疫、卫生监督等工作，年门诊接诊能力可达9000人次。

截至2023年末，全市拥有医疗卫生机构148个，其中：县级综合医院1个，妇幼保健机构1个、疾病预防控制机构1个、卫生执法机构1个、乡镇卫生院13个、村卫生室97个、民营医院6个、个体诊所28个。各医疗卫生机构在岗200人，其中：高级职称37人、中级职称42人、初级职称78人、其他43人。年末实有病床616张。

社会保障

2020年1至5月，同仁市城镇新增就业180人，城镇失业人员再就业154人；举办线上高校毕业生能力提升培训班1期，培训102人；组织引导农牧区劳动力转移就业4310人（次），实现劳务收入1226.64万元。

截至2023年末，全市全体居民人均可支配收入24719元，比上年增长6.4%。其中，城镇居民人均可支配收入40977元，增长4.5%；农村居民人均可支配收入13981元，增长7.9%。农村居民收入增幅高于城镇。

交通运输

同仁市境内交通便利，阿赛公路贯通全境，同仁市至循化县、甘肃省夏河县为三级公路。

历史文化

同仁市是以藏民族为主的多民族聚居区，自明清以来，逐步形成以隆务寺为中心的政教合一体制，各民族文化在这里相互融合，交相辉映，丰富多彩，民族文化的多元性是其特点之一。同仁地区交通相对闭塞，经济文化落后，古老原始文化保存较好。

同仁市是“热贡艺术”的发祥地，是藏族画家之乡，是青海唯一的国家级历史文化名城。热贡艺术被列入世界非物质文化遗产代表作名录，藏乡六月会、土族於菟舞、热贡藏戏等被列入国家非物质文化遗产名录。截至2023年4月，同仁市有地上地下文化遗存点229处，全国重点文物保护单位2处，省级文物保护单位20处，县级（市）34处。

荣誉称号

2018年7月11日，同仁入选第一批“非遗+扶贫”重点支持地区名单。

2020年10月，获评2019年度脱贫攻坚先进集体。

2021年1月18日，入选国家卫生健康委“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”名单。

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。

2021年11月3日，被文化和旅游部命名为2021—2023年度“中国民间文化艺术之乡”。

2021年12月，入选青海省2016—2020年全省普法工作先进集体拟表扬名单。

2021年12月，被国家民委评选为第九批全国民族团结进步示范区示范单位。

2023年8月，获评青海省第一批历史文化名城。

全国各地天气预报查询

上海市

市辖区