哈尔滨公交

中国黑龙江省哈尔滨市境内公共交通系统

哈尔滨公交（Harbin Bus），是服务于中国黑龙江省哈尔滨市的城市道路公共交通系统。

历史沿革

光绪二十九年（1903年），中东铁路通车后，哈尔滨在较短时间内人口迅速增加，工商业急剧发展，城区规模日渐扩大，公共交通客运业开始形成并发展起来。市区最早的客运交通工具为爬犁，可载客4-6人，在冰雪路面行驶。继载客爬犁之后，出现了由日本、俄国传入的载客人力车、四轮马车、斗马车、玻璃马车等类型客运工具。与爬犁比，这些车辆行驶不受季节限制，乘用较舒适。

1906年，哈尔滨始见由欧美传入的机动载客小型汽车。

1917年12月，俄商威律皆夫自购可乘20人的营业性中型载客汽车1辆，返往于埠头（道里）至傅家甸（道外）之间，开哈尔滨公交客运线路之先河。

1918年8月，傅巨川等人创办安泰汽车公司，购买可乘15人的中型载客汽车10辆，行驶于埠头至傅家甸之间，成为当时哈尔滨最大的私营城市公交企业。由于市区营业性客运机动车收入较丰。

1924年，哈尔滨共有69家汽车公司（行）经营市区公交客运，营运汽车86辆。

1926年11月，哈尔滨市马车公会成立，对马车客运实施行业管理。不久，哈尔滨市大汽车公会成立，对市区客运汽车实施部分管理。

1927年10月，哈尔滨有轨电车建成开通，营运线路两条7.7千米，运营电车14辆。

1929年末，哈尔滨市区公交客运电汽车达到126台。

1931年2月以后，日产载客汽车进入哈尔滨。

1938年6月，哈尔滨伪交通株式会社成立，统一经营从中国商人强行购买的市区客运汽车50辆。

1943年，哈尔滨有轨电车线路增至4条12.8千米，营运有轨电车增至27台。

哈尔滨解放后至1949年9月期间，由于汽车营运车辆陈旧、配件不足，日均出车仅16-17台。

1953年10月，哈尔滨市共有客运汽车78台。

1958年12月，哈尔滨首条无轨电车线路建成开通，营运里程6.14千米，配置营运车辆4台。

1959年，哈尔滨市客运汽车已发展到182台，其中新增哈尔滨伟建机器厂松花江57型、58型等国产客车77台。

1965年，全市有轨电车发展到77台，营运线路7条，里程增加到45.9千米；无轨电车增至93台。

“文化大革命”期间，公交客运受到严重干扰和破坏，开始出现“乘车难”。

中共十一届三中全会后，哈尔滨市公共交通事业发展迅速。

1990年，哈尔滨市在籍各类公交车辆发展到979台，其中公共汽车648台，无轨电车237台，联运汽车94台；营运线路66条，其中公共汽车线路45条，无轨电车线路9条，联运汽车线路12条；客运量49137万人次，其中公共汽车客运量29010万人次，无轨电车客运量16848万人次，联运汽车客运量3279万人次。

2020年，哈尔滨市国家公交都市建设示范工程通过交通运输部验收。

公交类型

常规公交

截至2020年，哈尔滨公交营运线路322条，营运线路长度7505千米。

新区线路

截至2024年8月。

夜间线路

截至2024年8月。

商务公交

截至2024年8月。

旅游公交

截至2024年8月。

机场巴士

截至2024年8月。

运营情况

哈尔滨城市通

2007年7月，哈尔滨城市通智能卡惠民工程启动。

哈尔滨城市通电子支付系统实现对实体公交卡、金融卡、电子虚拟卡和支付码的兼容应用，范围已涵盖哈尔滨市城区（含呼兰区、阿城区、双城区）公交、地铁和江上轮渡客运航线，并已拓展至部分市辖县市公交行业应用。

哈尔滨城市通以出租方式发行A卡（普通卡），出租时预收15元租金，在使用30个月后，卡片归持卡者所有。如退卡按0.5元/月扣除租金，剩余预收租金退还。退租的卡片性能和表面状况应保持完好、卡内余额应为10元以下（含10元），退卡同时退还卡内余额。A卡不记名、不挂失，8年内卡片因质量原因损坏免费更换。

哈尔滨城市通以收取租金的方式发行B卡（学生卡），主要面向哈尔滨市区在读的高中生、初中生和小学生，以及身高1.2米以上的学龄前儿童公开发行，发行时一次性收取15元租金，B卡发出不退、不挂失。8年内卡片因质量原因损坏免费更换。

哈尔滨城市通以首发免费的方式发行C卡（特种卡），面向哈尔滨市区70周岁以上老年人、市区离休干部、残疾军人、企业退休建国前老军人和伤残人民警察发放，C卡发出不退、不挂失，8年内因卡片质量原因损坏免费换卡。

2017年11月16日，哈尔滨城市通测试运行公交“扫码乘车”。

2018年9月25日，哈尔滨城市通已完成市区223条公交线路约6000台车辆，九县市15条线路约200台车辆的车载刷卡设备升级和相关对接测试工作。新的带有“交通联合”标识的公交IC卡，已经具备“全国互联互通”功能，市民持此类带有“交通联合”标识的公交IC卡，可在全国210个城市刷卡乘车。

文化特色

哈尔滨公交行业以加强全行业的管理考核及处罚为根本，对运营服务质量、安全运营管理、车辆整备等内容进行全方位的监管，结合红黑榜、曝光台以及诚信体系的建立，督促公交企业不断加强服务管理，改进运营服务中存在问题；实行星级公交驾驶员评定考核制度、将每年9月22日定为“公交工人节”，激励公交驾驶员不断努力提升服务技能，涌现出了一批先进驾驶员代表。

2019年，哈尔滨公交行业率先实行了乘客座谈会制度，通过行业管理部门搭台，让乘客、公交企业与行管部门三方见面，面对面投诉问题，公交企业直面问题，立行立改，促进公交服务质量进一步提升。

建设规划

根据《哈尔滨市综合交通运输“十四五”发展规划》，到2025年，哈尔滨将构筑“多网合一、枢纽锚固”的多模式、一体化、全覆盖的公共交通运营体系，优化城市交通出行结构，打造高水平的公交都市，实现公共交通与城市发展的有效契合。加快发展新区与城市中心区间联络通道体系，使新区内部路网主骨架成型，新区资源导入条件便利，发展提速。哈尔滨市结合打通微循环街路，合理布设公交线网，加强城市组团、各区域内公交线路与轨道交通的换乘接驳，降低公交线路重复系数和非直线系数，逐步实现公交运力合理匹配，有效解决最后一公里问题。规划公交专用道81.1公里，建设公交场站7处。

价值意义

哈尔滨，作为一座充满异域风情的城市，百年来它的公交车也带着一份时髦气质，从上世纪二三十年代“叮叮当当”穿梭在城市主干道的有轨电车，到无轨电车线路的开通，再到纯电动新能源公交车登上历史舞台，追溯哈尔滨百年国有公交的历史传承和发展，哈尔滨公交有着翻天覆地的巨变。（生活报评）

2012年，哈尔滨市被国家交通部评为第一批国家“公交都市”示范工程创建城市，在这之后的六七年里，哈尔滨推动公共交通迈进高质量发展的新阶段，形成跨越式发展。经历了建国70年以来的沧桑巨变，哈尔滨的公交，已发展为覆盖面更广、公交更智慧、地铁将成网、通勤有定制商务班车，甚至哈尔滨四个火车站间，都有了具备公交化特质的列车……叹为观止的全新公共交通服务体系，让哈尔滨市民出行更便利。（生活报评）

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