唐国安

清末民初教育家

唐国安（1858年10月27日（戊午年）～1913年8月22日），字国禄，号介臣，广东省广州府香山县唐家镇人（今珠海市唐家镇鸡山村人）。第二批留美幼童。清末民初的外交家、教育家，清华大学创始人、第一任校长。

人物生平

1858年10月27日出生，清末民初外交家、教育家。14岁时成为第二批留美幼童，留学美国，肄业于耶鲁大学法律系。曾任上海约翰书院(即后来的上海圣约翰大学)教席，上海《南方报》编辑、主笔。后入清政府外务部为司员、候补主事、主事。两次出任国际禁烟会议中国代表团代表。参与“庚款留美”事业的筹划，历任外交部、学部属“游美学务处”会办，清华学堂副监督、监督，清华学校第一任校长，是清末民初留美教育事业主要兴办人之一。

19世纪70年代初，唐国安在家乡读私塾，经族叔唐廷枢举荐，以第36名排序与梁敦彦、詹天佑、容揆、唐绍仪、梁如浩、刘玉麟、梁丕旭（即梁晟）等120人，入选为清政府公派留美幼童生，于1873年第二批赴美。他先入读康涅狄格州哈特福德市新不列颠中学，6年后毕业，考入耶鲁大学法律系。后因清政府中止留学政策，学业未竟提前回国。

1881年唐国安回国后，曾到开平煤矿、京奉铁路等处工作，后来到上海梵王渡约翰书院任主讲，还担任寰球中国学生会会董。

1905年，他和颜惠庆二人为上海《南方报》开辟英文版，面向旅居上海的外国人。该版每期发表社评一篇，二人轮流执笔。他所写的社评，敢于对时弊直言正论，不畏权势，曾抨击租界工部局所置的设施不利当地中国居民，所订的规章有悖法理，为此几乎被逐出租界。但他坚决不退让，表现出对同胞的一片热忱。《南方报》英文版一时被人誉为“用英文自办日报的先驱，保障国权的楷模”。

1907年，他入京任外务部司员兼京奉铁道事。

1908年秋，他作为译员随清政府军机大臣毓朗、外务部尚书梁敦彦前往厦门，迎接美国太平洋舰队来访。在厦门期间，他曾接待当地菲律宾华侨代表，倾听他们对入菲备受刁难，回国探亲期限过短的申诉。唐国安随即带领华侨代表向毓朗禀报；次日，又陪毓朗去鼓浪屿向美国领事进行交涉，问题很快得到合理解决，华侨驰函致谢。

1909年2月，由中美两国发起的、有13国代表参加的首届万国禁烟会议在上海召开。唐国安被任命为中国政府代表团的专员代表（正代表），代表团由两江总督端方率领。唐国安凭借丰富的学识、经验和娴熟的英语，在会上流畅地回答英国代表的提问，评驳荷兰代表的提案，阐述医学在禁烟中的功能，还代表中国代表团向大会递交4条提案。在最后一天会上，他和美国代表各发表一长篇总结性禁烟演说。唐国安用英语演说，他这篇演说被舆论界评为“一篇有说服力的演讲”（《申报》语），“一份杰出的、逻辑性很强的报告”（《字林西报》语）。

从1904年起，驻美公使梁晟和美国国务卿海约翰已就“庚款办学”问题进行了多年谈判。

1907年，美国总统罗斯福采纳了传教士斯密斯、大学校长詹姆士关于“造就亲美人才，控制中国发展”的建议，拟将部分庚子赔款退还中国，用于遣派学生赴美留学。唐国安入外务部后，与唐绍仪、周自齐、颜惠庆等参与此事的筹划。

1908年中美达成协议，从1909年起，每年用退款遣派100名学生赴美学习，从第5年起减为每年不少于50名，依此循进，至1940年结束，期限32年。外务尚书梁敦彦代表中国政府在协议书上签字。根据这一协议，外务部、学部两部共同组建游美学务处，全面负责游学事宜，以外务部为主导，负责人员由两部选派。留美生、外务部左丞参周自齐兼总办，留日生、学部员外郎范源濂兼会办；另一会办即由外务部的唐国安兼任。范、唐二人均以“中西学问，均属精通，堪以派充该处会办”为由，由两部向宣统皇帝奏准。据学务处“任事人员清单”显示，周、范二人兼半职，唐国安为全职。唐国安实际上担负了游美学务处的日常主要工作。

游美学务处成立后，头一件事是考选学生，迳派赴美。1909年8月在北京史家胡同开考，周、范、唐为主考官，报名630人，从中录取47名；1910年7月第二次在学部开考，录取学生70名；1911年6月第三次在清华园开考，录取学生63名，唐国安另保送幼童生12名。由于考选程序严格，所选学生皆聪颖，基础较好，送美后多学有所成。学务处还用部分庚款退款津贴部分自费留美生，他们多取得学业上的成就。这些留美学生学成回国后服务于学术界、教育界、实业界、法政界，多为专业硕彦，社会栋梁。其中尤可称道的是：梅贻琦后来掌管清华大学，蒋梦麟、胡适掌管北京大学，竺可桢掌管浙江大学，邹秉文掌管东南大学，胡敦复掌管大同大学，并且，大批有成就的留学生回国任教。他们为发展我国高等教育事业，推动留学教育工作，做出了重要贡献。

1909年9月，第一批留学生47名放洋，由唐国安亲自护送。他们从上海乘船远渡太平洋，横跨北美洲，行期20余日，抵达目的地“士皮令飞鲁”（Springfield,今译春田）。唐国安和驻美学生监督容揆根据学生的学习程度，分别将他们安排于不同学校就读。他还和容揆到各校考察留学生的学习和安置情况，见到“所有教授、管理诸法，均甚相合，诸生皆安心向学”，这才放心，第一批护送成功，为以后护送开了个好头。回国后，唐国安由“候补主事”升职为“主事”。

为做好留学生赴美前的准备，游美学务处积极筹办肄业馆。馆址选在北京西北郊之王府旧园——清华园。经向宣统皇帝奏准，1909年冬招标对园内主要建筑工字厅进行修葺；又在其东侧建教学用房、学生宿舍，如清华学堂、同方部礼堂；北侧建洋教习住宅。此工程于1910年年底竣工。为使教学工作走向正规，经向皇帝奏准，将肄业馆拟办成一所正规的留美预备学校，取名“清华学堂”，实行高、中两科四四制，制定章程，聘请中外教习，着手招收新生。

1911年初，唐国安访美。3月，他接外务部丞参急电，奉命火速经欧洲回国，主持学堂开办事宜。经过紧张的筹备工作，4月29日清华学堂正式成立。周自齐被任命为学堂监督，范源濂、唐国安为副监督，胡敦复受聘为教务长。由于清华学堂是在清皇室的直接监管下成立的，因此学堂公章镌名（英文）Tsing Hua Imperial College,即“清华帝国学堂”。它的严酷背景是：美国作为八国联军元凶之一，攻占了北京城，镇压了中国人民，掠夺了中国大量钱财，从中拿出一部分赔款交给清政府办学，企图培养未来亲美人士。因此清华又有“赔款学校”、“国耻学校”、“中国战败纪念碑”之称，学生们常常心存惭愧，但爱国爱民观念也油然而生，他们多数能立志成才，雪耻报国，服务人民。

1911年8月以后，正当周自齐和唐国安为新学年实施新计划的时候，10月爆发了武昌起义，清政府把经费拿去发了军饷，不少学生请假回家。学堂只好于11月停课，宣布关闭。12月初，唐国安按计划奉派为中国代表团代表，会同国际知名医学专家伍连德博士，随代表团团长梁晟参加了海牙第二届万国禁烟会议。梁、唐、伍在会上通力合作，不辱使命。

1912年，中国发生了巨变。

1月，孙中山就任中华民国临时大总统。

2月，清帝退位。

3月，袁世凯掌权，唐绍仪出任第一届内阁总理，组织内阁。清廷重臣纷纷摇身而变为民国高官。周自齐、范源濂及曾一度代理学务处的颜惠庆已离校。唐国安从海牙归来，学堂里只剩下他一人。按私交，唐国安和唐绍仪既是同乡，是同学，又是同事，还是同宗同辈的叔伯兄弟，要想在内阁政府中谋个一官半职，不无可能。但他无意谋官，甘愿留在清华，独自主持校务，积极筹备复校。

4月聘周诒春为教务长。5月1日正式复学。他立即被任命为清华学堂监督。

人物事迹

唐国安主持清华学堂工作后，立志整顿校务，办了几件大事：

第一件事，经呈报外务部批准，于1912年5月23日将游美学务处撤销。过去的招生、国内准备、遣派、留学监督等职权，是分别由学务处，学堂、驻美监督处3个部门去操作管理的，统统改为归学堂统一操作管理。学堂监督的权力由此加大，上司干预过多的问题也有所解决，这便于学堂工作的开展，对教育事业的发展有着重要影响。

第二件事，经呈报外务部批准，于1912年10月17日将清华学堂更名为清华学校。外务部任命唐国安为第一任校长，周诒春为副校长。他们着手总结近年来办学的经验，修订原有的章程。主要有：

（一）将一度实行的中等科5年、高等科3年的“五三制”改回中等科4年、高等科4年的“四四制”，充实教学内容，实行高等科文（文法）实（理工）分班；

（二）将高、中等科混合招生改为中等科统招、高等科插班招；

（三）坚持“进德修业，自强不息”的教育方针，加强对学生的管理，等等。他们力图通过各项措施，提高学生素质水平，提高学校的档次，让学生经过几年学习之后，中等科（高小程度入学）毕业能达到美国高中一、二年级水平，高等科毕业能达到美国大学一、二年级水平，相当于美国的初级大学。学生赴美后，可以直接上三、四年级，缩短了上大学的期限，也为早日进入研究院攻读硕士、博士学位创造了条件。这些措施在其后来补充修订的《清华学校近章》中得以体现。

第三件事，是解决问题。虽说有庚子赔款退款支撑，但草创时期经费常不能按期发放，匮乏危机时常出现，加上袁世凯扣发经费，情况更为严重。1912年8月已向华俄、华比银行借了20万两银（占全年经费的1/3），逾期未能偿还。唐国安为此四处奔走，吁请上级支持解决。为彻底解决经费被挪用问题，他于1913年7月15日在病榻上给外务部写报告，说明这笔退款和清华的关系，强调专款只能专用，不应将此项退款列为国家常规收入而随意挪用。这一问题的解决，为学校以后的发展提供了有力的保证。

第四件事，是为谋图的长远发展作好规划。唐国安抓住有利时机，一年之内两次扩充校园。第一次在1913年春，请政府将清华园西邻之近春园划拨学校使用，获准；接着，为解决园内水系畅流问题，再次请政府将近春园西邻之长春园东南隅划拨学校，是年冬天获准。不幸的是此时唐国安已去世。这两次扩充共增地480亩，使清华园在原有450亩的基础上翻了一番，加上先前购进的周边地约200亩，学校已拥有近1200亩之校园。

第五件事，为清华选定继任人。1913年春，唐国安发现自己患心脏病。发病3次，他仍勉力支撑，但病情日益加剧。他去世前回顾道：“一年之间，精力耗于校务者半，耗于款务者半”，幸得副校长周诒春的得力支持和分担。周诒春在校内同辈众多人才中，早为他所赏识。8月21日，他毅然向外务部递交“自请免官”报告　，提出“因病辞职，荐贤自代”，正式推荐当时正护送留学生赴美的周诒春为继任校长。由此可见他对学校工作有高度责任心，有博大的胸怀和长远的眼光。可惜，报告还未批下来，他因心脏病猝发，于8月22日下午与世长辞了。他是清华第一位死于任上的校长。以后事实证明，周诒春果不负众望，出色地完成了许多基础建设。后人常说的清华“唐、周校长”时期，即指这段清华早期的工作。

人物评价

唐国安一生，以其渊博的知识，致力于新闻、外交和教育工作，极具开拓性。晚年主持游美学务和清华工作，无疑是容闳留美教育计划的“复活和延续”（台湾学者林子勋语），所取得的丰硕成果，为日后清华发展成为大学打下了良好的基础。称他为清末民初留美教育事业的承前启后之人，可当之无愧。

唐国安一生大部分时间生活在民间，晚年身为政府官员，却很少官气。他一贯忠于职守，思想开明，待人诚恳，爱护学生，深受师生们的爱戴。

著名教育家，1911级校友陈鹤琴在《我的半生》中回忆道：“他是一个基督徒，待人非常诚恳，办事非常热心，视学生如子弟，看同事如朋友，可惜做了（校长）不久，就得病去世了，我们都觉得很悲痛，好像失掉了一个可爱的慈母。”

唐国安去世后，为他举行了追悼会。前来吊唁的人很多，外国朋友不少。美国代理公使、美国驻汕头领事、青年会代表、教职工代表等均躬身临吊。

为缅怀他的功绩，学校为他铸了一块铜纪念牌，挂在工字厅入门东壁上，凡进入工字厅的人都看到它，缅怀他。惜乎这铜牌后来被摘而不知去向。

后世纪念

为纪念唐国安先生建造了唐国安纪念学校、唐国安青少年科学家研究院。

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