唐山市司法局

唐山市人民政府工作部门

唐山市司法局位于唐山市路北区西山道7号。作为市政府职能部门之一，主要承担着两类职责：一类是维护社会稳定职责。包括普法教育、人民调解、劳教管理、社区矫正、释解人员安置帮教等。另一类是法律服务管理职责。包括法律援助、法学教育以及对律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等行业的管理。

主要职责

重组后的唐山市司法局涵盖原司法局和政府法制办公室两部门工作职能，同时承担全面依法治市委员会办公室的日常工作。大致可以概括为“一个统筹、四大职能”。“一个统筹”，即市委依法治市办设在市司法局，接受省委依法治省办和市委全面依法治市委员会的领导，统筹协调依法治市工作，司法局的内设机构根据工作需要承担市委依法治市办相关工作，实现了贯通立法、执法、司法、守法、普法各环节职责一体、全面贯通。“四大职能”，即在全面履职基础上，发挥好行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四个方面职能作用。具体工作职能有：承担全面依法治市重大问题的政策研究；承担统筹规划地方立法工作；负责起草或组织起草有关地方性法规、政府规章草案工作；负责市政府各部门、各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会规范性文件的备案审查工作；承担统筹推进唐山法治政府建设工作；负责全市司法行政戒毒场所管理工作；负责全市社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作；开展法治宣传教育、法律服务和法律援助；组织实施唐山考区的法律职业资格考试；对律师和仲裁、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律服务行业和法律服务工作者的管理；负责和指导人民监督员、人民陪审员的选任管理工作等。

内设机构

一、机关各处室职责

1、市委依法治市办秘书处接受市委全面依法治市委员会办公室的直接领导，承担委员会具体工作，组织开展全面依法治市重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实委员会决定事项、工作部署和要求；负责全面依法治市重大决策部署和政策措施的督促检查工作；负责拟订市委全面依法治市办年度督察工作计划，组织开展重点工作督察，提出督察意见、问责建议；负责处理市委依法治市办日常事务。

2、办公室负责机关日常运转工作。拟定全市司法行政工作规划、年度工作要点并监督实施；负责组织全市司法行政宣传报道及网络信息发布工作；负责全市司法行政系统重大政务活动的协调安排和督察督办；负责有关外事工作；负责起草综合性文件、报告；负责信息、保密、文电、信访、档案、接待、安全保卫等工作；负责社会治安综合治理有关工作。

3、法治政研督察处研究提出建设法治政府、推进依法行政的意见和措施；负责法治政府建设重大决策部署和政策措施的督促检查工作；接受各地区各部门法治工作重要决定和方案的备案；负责拟订本系统发展战略、中长期规划、重大政策；负责推进全市司法行政改革工作；组织办理市政府交办的涉法事务；承办市政府领导干部学法有关工作。

4、立法处承办立法规划和年度立法计划建议的协调工作，组织拟订市政府年度立法工作计划建议；负责地方性法规、政府规章草案的起草、审查以及政府规章立法解释、具体应用问题答复工作；负责相关政府规章立法后评估；负责编辑地方性法规、政府规章汇编正式版本；组织开展政府规章清理工作；负责政府规章上报备案工作。

5、基层工作与社区矫正管理处负责制定全市保障人民群众参与、促进、监督法治建设的制度措施；参与面向社会征集法律法规制定项目建议；指导人民团体、群众自治组织和社会组织参与、支持法治社会建设工作。指导、监督全市司法所建设工作、基层法律服务工作。指导全市人民调解、行政调解、行业性专业性调解工作。

6、强制隔离戒毒管理处负责监督检查社区矫正法律法规和政策的执行工作。制定全市社区矫正工作发展规划、管理制度和相关政策并组织实施；监督管理对社区矫正对象的刑罚执行、管理教育和帮扶工作；指导社会力量和志愿者参与社区矫正工作；指导社区矫正场所建设和管理工作。指导、监督刑满释放人员安置帮教工作。负责全市司法行政戒毒场所管理工作。指导、监督本系统强制隔离戒毒执行和戒毒康复工作；指导支持社区戒毒和社区康复工作。

7、行政复议应诉处依法受理行政复议申请，履行《中华人民共和国行政复议法》规定的各项职责。承办由市政府各部门和县（市、区）政府行政行为引起的行政复议案件；受市政府委托，代理以市政府为被告的行政诉讼案件应诉工作；监督、指导全市行政复议和行政应诉工作；办理行政复议与应诉的统计分析、评价、问题建议和综合等事项；负责市司法局机关行政复议和行政应诉案件办理工作。

8、行政执法协调监督处负责全市行政执法综合协调工作；指导、监督全市各地区各部门行政执法工作，推进严格规范公正文明执法；协调全市行政执法体制改革和行政执法普遍性重要性问题，协调部门之间行政执法中有关争议和问题，指导全市行政裁决工作；指导全市行政执法队伍规范化、制度化建设工作；负责市政府职能转变、“放管服”等改革措施的法制协调工作，牵头负责市司法局法规及“放管服”有关工作；承办市政府交办的具体行政行为的合法性审查。

9、普法与依法治理处负责拟订全市法治宣传教育规划并组织实施。指导、监督全市各地区各部门“谁执法谁普法”的普法责任制落实，推进全民普法工作；指导、监督全市国家工作人员学法用法工作；指导、监督全市各地区各部门各行业依法治理和基层法治创建工作；指导全市社会主义法治文化建设工作。

10、法律援助工作管理处负责规划和推进全市公共法律服务体系和平台建设工作；负责全市法律援助管理工作，实施市本级管辖范围内的法律援助工作；组织、指导社会组织和志愿者开展法律服务工作。

11、律师与仲裁工作管理处负责指导、监督全市律师法律法规和规章政策的执行工作；负责监督管理全市律师和律师事务所的执业活动。指导全市涉外法律服务工作；负责全市公司律师工作；指导、监督全市党政机关、企事业单位和村居法律顾问工作；指导律师行业党建工作；指导、监督市律师协会工作。负责指导、监督全市仲裁法律法规和政策的执行。负责全市仲裁业务指导和执业监管工作。

12、公证工作管理处负责指导、监督全市公证法律法规和规章政策的执行工作；指导监督全市公证机构和公证员执业活动；组织开展全市公证机构、公证员年度考核；指导、监督市公证协会工作。

13、司法鉴定与法律职业资格管理处负责监督检查全市司法鉴定法律法规和规章政策的执行工作。指导、管理全市经省司法厅审核登记的司法鉴定机构。负责对我市司法鉴定机构和司法鉴定人的监督管理、教育和培训工作。负责全市国家统一法律职业资格考试组织实施工作；负责国家统一法律职业资格初审和职业资格证书管理工作。

14、计财装备处制定本系统经费保障、财务管理、资产装备、技术业务用房建设等方面制度和政策；指导本系统财务、物资装备和基本建设管理工作；负责本系统警用车辆购置审批工作；指导、监督本系统中央、省级政法转移支付资金和基建投资的使用；拟订本系统信息化建设规划；负责局机关及指导本系统网络信息化建设；负责局机关的预决算、财务管理和政府采购工作；负责局机关国有资产管理工作；指导、监督直属单位财务管理、政府采购、国有资产管理工作；负责对局直属单位经济财务等活动的内部审计监督。

15、政治部（警务部）负责和指导本系统思想政治工作、组织工作、干警队伍建设。负责规划、协调、指导法治人才队伍建设相关工作。负责和指导本系统教育培训工作；负责和指导本系统表彰奖励工作。负责局机关和直属单位人事管理和机构编制管理。负责和指导全市人民监督员、人民陪审员选任管理工作；负责本系统警衔评授、警务督察工作；负责局机关警用服装计划申报及发放工作；负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。协助各县（市、区）管理司法局领导干部。

16、机关党委（机关纪委）负责机关党群工作，指导直属单位党群工作。协助局党组落实党风廉政建设主体责任。负责局机关纪检工作，履行监督执纪问责职责，指导直属单位纪检工作。

直属单位

1、唐山市法制研究室负责政府法制工作理论研究；围绕我市法律、法规、规章“立、改、废”开展调查研究，为市政府决策提供对策和建议；承担市政府规章外文文本翻译审定工作；负责定期将行政规章和其他规范性文件编印成《唐山市人民政府公报》及提供行政法律咨询。组织开展规范性文件清理工作；负责规范性文件备案审查工作；组织办理以市政府或市政府办公室名义印发的规范性文件审核工作；组织办理市政府重大行政决策合法性审查；承办市司法局规范性文件审核；负责以市政府名义签订的合同或协议的合法性审查。

2、唐山市行政执法培训中心负责行政执法人员资格审查和培训工作；组织指导行政机关工作人员依法行政知识的培训；负责组织持证行政执法人员及新增行政执法人员进行法律知识培训、考试；负责全市新颁布法律法规培训；负责建立行政执法培训考试档案和行政执法人员行政执法资格档案；负责行政执法证件和行政执法监督检查证件管理；负责行政执法证件、行政执法监督检查证件的信息审核、备案、报送、发放工作；负责行政执法证件年检；负责行政执法证件的日常管理，建立证件信息化电子档案，及时办理证件注销、回收、换发等工作。

人员编制

领导班子由11名成员组成。职能处室13个，共有编制80名，现有在职人员68名。局直属单位有市劳教所和4个公证处。市劳教所为财政拨款行政单位，有司法专项编制177名，实有167名；4个公证处为自收自支的事业单位，有事业编制35名，实有76名。另外，全市有县级司法局16个、乡镇司法所229个，人员513名；县级公证处8个，人员35名；有律师事务所68个，人员698名；有法律援助机构15个，人员61名；有基层法律服务所87个，人员296名；有司法鉴定机构26个，人员346名。

机构领导

党组书记侯西岭协助孙自生同志主持市司法局全面工作；

局长：孙自生主持市司法局全面工作。

党组副书记、副局长王瑞玲分管办公室、计财装备处工作；

党组成员、副局长吴建成分管市委依法治市办秘书科、立法科、行政执法协调监督科。

党组成员、副局长陈岩分管办公室、计财装备科、律师工作管理科、公证工作管理科，联系唐山市律师协会、唐山市公证协会。

党组成员、副局长徐丽娟分管基层工作和社区矫正管理科、普法依法治理科、司法鉴定与法律职业资格管理科。

副局长（正县）郭日新分管律师工作指导处、市法律援助中心工作；

副局长王宗英分管强制戒毒和社区矫正处工作，负责市强制隔离戒毒所全面工作；

副局长么福光分管基层处工作；

政治部主任齐学礼负责政治部（警务部）、机关党委（机关纪委）工作；

党组成员、副调研员魏慧忠分管法制宣传处（唐山市法治宣传教育领导小组办公室）、公证工作指导处工作；