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固原市商务局

固原市人民政府工作部门

固原市商务局是根据《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发〈固原市人民政府机构改革方案〉的通知》(宁党办〔2014〕58号)，设立固原市商务局，为固原市人民政府工作部门。

职能转变
(一)取消和下放的职责
取消、下放国家、自治区和市人民政府已公布取消、下放的行政审批事项。
(二)整合的职责
将畜禽定点屠宰管理职责划入市农牧局。
(三)增加的职责
1. 增加物流行业管理职责。
2. 增加药品流通行业管理职责。
主要职责
(一)贯彻实施有关法律、法规、规章，执行国家和自治区有关国内外贸易和国际经济合作、外商投资的发展战略、方针政策;拟订固原市国内外贸易、国际经济合作和外商投资发展规划并组织实施。
(二)指导、协调、推动全市服务业发展工作;牵头拟订全市物流业发展的中长期规划、年度计划及相关政策。
(三)研究流通业发展重大问题，提出促进发展的相关政策建议，推动流通业健康发展。
(四)研究制定全市城乡市场体系建设的政策措施并组织实施，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。
(五)牵头协调全市整动和规范市场秩序工作。拟订规范市场运行和流通秩序的政策，推动商务领域信用体系建设;负责研究拟订药品流通行业发展规划、政策和相关标准，推动现代药品流通业的发展。
(六)组织实施全市重要消费品储备管理、市场调控和重要生产资料流通的管理工作，建立健全全市生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测和信息引导;按有关规定负责对原油、成品油的流通进行监督管理。
(七)执行国家制定的进出口商品管理办法、目录和进出口商品配额招标政策;推动对外贸易便利化发展;贯彻执行国家机电产品和高新技术产品进出口、成套设备进出口和加工贸易管理政策。
(八)参与进出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作;建立产品安全预警机制，配合做好产品竞争力调查、产业安全应对与效果评估工作。
(九)牵头拟订服务贸易发展规划和政策措施，组织实施服务贸易和服务外包政策和标准，指导全市流通领域信息网络和电子商务建设，推动电子商务的应用与发展。
(十)贯彻执行国家有关外国投资政策，按照准入条件，依法核准外国投资企业的设立、变更事项。
(十一)拟订并执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程业务;管理多双边国际无偿援助和受援项目的实施。
(十二)指导、协调、组织、实施全市经济技术合作工作计划、重大项目及相关活动;协调研究经济技术协作有关政策。
(十三)组织实施全市会展业促进和管理工作;拟订管理办法，指导、协调、组织、实施各类会展活动。
(十四)承办市人民政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，固原市商务局设4个内设机构：
(一)办公室
负责协调和督办机关日常工作;负责局机关文件、会务、纪要、档案、信息、保密、信访、财务、国有资产管理、政务公开、商务领域电子政务等工作;负责起草综合性文稿、行政审批的相关工作;负责机关人事工作和机构编制及劳资工作;负责离退休人员的管理和服务工作;负责局机关的财务管理和内部审计工作。
(二)商贸与物流业发展服务科(12312商务综合执法队)
拟订商贸流通行业发展规划、政策建议并组织实施;指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作;负责提出促进中小商贸企业发展的政策建议并组织实施;推动连锁经营、统一配送、电子商务等现代流通方式的发展;负责商贸服务业(含餐饮业、住宿业)行业管理工作;负责汇总、分析商贸服务业发展运行情况，提出发展意见和建议;拟订全市商贸流通领域信息网络、电子商务发展规划和相关政策措施并组织实施;承担全市单用途商业预付卡业务的日常监管，健全单用途商业预付卡备案工作机制;指导再生资源回收利用体系建设;负责培育全市家政服务体系。
承担全市物流业行业管理工作，拟订现代物流体系建设的政策措施，推进物流业重大项目建设，积极培育专业化物流企业，大力发展第三方物流;负责物流行业统计、监测工作。
(三)市场体系建设与运行监测科
负责全市服务业运行分析、协调、推动工作;负责全市市场体系建设和城乡市场发展战略、政策措施的拟订和实施，推动现代农产品市场的建设和完善;研究拟订全市市场发展战略，拟订城市商业网点规划;负责推进农村市场和农产品流通体系建设工作;按有关规定对汽车、二手车流通行业进行监督管理;指导报废汽车管理工作，负责老旧汽车更新相关工作;负责大宗商品中远期交易场所的日常监管工作。负责全市市场商品运行统计和监测工作;负责市场运行、商品供求状况、商品价格等信息的调查分析、预测预警和信息引导;统筹商务领域消费促进工作，负责提出商务领域促进消费的工作措施和政策建议;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;承担重要消费品储备管理和市场调控的有关工作。
(四)对外贸易与市场秩序科(中国国际贸易促进委员会固原市支会)
拟订进出口贸易发展战略，研究提出加快外贸发展的政策措施并组织实施;承担全市对外贸易运行状况的统计、监测、分析等工作，编制进出口中长期发展规划和一般货物进出口年度计划;执行服务贸易、机电产品、高新技术产品进出口、成套设备出口和加工贸易政策和有关商品目录;研究制定推动对外贸易发展的便利化措施，促进对外贸易的发展。做好出口商品反倾斜、反补贴和保障措施的应诉及相关工作。组织实施跨境贸易电子商务促进与管理工作。
拟订利用外资的发展规划及促进外商投资的政策措施，促进外商投资工作;负责外商投资企业的进出口管理工作;负责服务外包工作;审核上报商务流通领域外商投资项目;负责5000万美元以内的外商投资企业设立、变更的核准工作。
执行对外投资和对外经济合作的政策法规，监督管理对外投资、对外承包工程、对外劳务合作;监督管理多双边国际无偿援助和受援项目的实施，组织实施国家下达的对外援助计划，负责本市国家援外项目招标及执行情况的监督检查。
负责对外经济贸易往来的联络工作,密切同外国商会、经济贸易协会、其他国际经贸组织的联系;指导、协调、组织、实施全市经济技术合作工作计划、重大项目及相关活动;负责全市会展业的管理，指导境内外经贸交易会、展览会、洽谈会等工作。
推动商务领域信用建设，建立市场诚信公共服务平台;牵头协调全市整顿和规范市场秩序工作，规范零售业促销行为，促进零售业健康发展;负责酒类、药品、蚕丝绸、原油、成品油、拍卖、典当、租赁、旧货交易等流通行业的监督管理工作。
人员编制
市商务局行政编制11名，后勤服务人员事业编制1名。
领导职数：局长1名，副局长2名;正科级领导职数4名。
其他事项
(一)外资并购市内企业的职责分工。市发展和改革委员会负责外国投资者并购市内企业的准入审查;市商务局负责并购申请的受理及并购合同、章程的审查和上报;
(二)药品、酒类、餐饮服务领域的职责分工。市商务局负责药品、酒类、餐饮服务业发展规划和政策的拟订;市场监督管理局负责药品、酒类、餐饮业涉及的食(药)品安全监督检查。
附则
(一)本规定由固原市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由固原市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
(二)固原市机构编制委员会办公室对固原市商务局的职责履行情况进行评估和监督检查。
现任领导
翟敬军：局长
高文斌：党组书记。
杨立慧：党组成员、副局长。协助党组书记、局长抓好电子商务、商贸物流、对外贸易和市场秩序监管等工作。分管商贸与物流业发展服务科（12312商务综合执法队）、对外贸易与市场秩序科（中国国际贸易促进委员会固原市支会）、电子商务服务中心。
田建明：党组成员、副局长。协助党组书记、局长抓好市场体系建设、运行监测、安全生产和财务等工作。分管办公室、市场体系建设与运行监测科。
高鹏：调研员。协助高文斌局长工作，具体协助做好与上级业务主管部门及各县（区）商务部门和市直相关部门对接协调等工作。
杨应锋：副调研员。协助田建明副局长工作，具体协助抓好市场体系建设方面项目管理、安全生产、机关党建等工作。
赵满芬：副调研员。协助杨立慧副局长工作，具体协助抓好电子商务、市场秩序监管等工作，负责商贸与物流业发展服务科工作。
领导班子成员实行AB岗制，杨立慧和田建明副局长互为AB岗；
办公室和外贸科互为AB岗、市场科和商服科互为AB岗。
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