中华人民共和国国内贸易部

中华人民共和国国务院原组成部门

中华人民共和国国内贸易部，是中华人民共和国国务院原有的主管全国商品流通的职能部门。

历史沿革

1994年3月1日，根据第八届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》（国办发〔1994〕33号），撤销商业部、物资部，组建国内贸易部，主管全国商品流通。

1994年7月28日，国内贸易部在北京举行成立大会。

1995年3月，中华全国供销合作总社从国内贸易部分离，单独组成全国供销合作总社并主管供销合作社系统，专营农业生产资料。

1998年3月6日，根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，将国内贸易部改组为国家国内贸易局，由国家经济贸易委员会管理。

主要任务

深化流通体制改革，培育建设有中国特色社会主义市场经济体制下的商品（生活资料和生产资料）流通体系，加强宏观调控，推动商品流通社会化、现代化，充分发挥国有流通企业和供销合作社的主渠道作用，更好地为经济建设和人民生活服务。

主要职责

（一）研究制订全国商品流通的方针、政策和流通体制改革方案并组织实施；制定流通产业的发展战略、规划和年度计划，合理安排布局，优化流通结构；会同有关部门管理和协调多种经济成分的商品流通活动。

（二）培育和发展商品市场，统筹规划商品市场体系，重点是搞好全国性、区域性重要商品市场的建设和管理；负责拟定商品市场和商品流通领域交易法规，制定管理办法，保护公平竞争，打破条块分割、地区封锁和垄断，促进全国统一市场的形成。

（三）协同国家计委编制关系国计民生重要商品的供需平衡计划；根据国民经济和社会发展计划的要求，负责编制指令性计划商品分地区、分部门分配计划；负责重要商品的国家订货和产需衔接，根据国家计委审定的总量，对国家订货物资进行分户安排并组织落实；协同有关部门组织实施关系国计民生重要商品的宏观调控；协同有关部门安排重要商品的储备计划和进出口计划，会同有关部门组织国家重要商品的储备，负责当年准备物资的安排与管理；组织市场预测和信息发布。

（四）（略）

（五）负责国家重要流通设施固定资产投资项目的初审，组织评估，提出立项建议。监督检查直属企事业单位国有资产的保值增值。

（六）研究拟定连接国内外两个市场、利用国内外两种资源的方针、政策；指导国内商品流通企业发展对外贸易、利用外资、引进技术，改造重点流通设施和商业系统工业企业；参与规划、指导、审批合资零售企业的工作；参与研究进出口税则，协同有关部门制定防止不平等贸易的措施、办法。

（七）负责商品流通、饮食服务和商业系统工业企业的行业管理，监督企业执行国家法律、法规，为行业、企业提供服务。

（八）指导流通领域科学技术工作，协调重大科技开发、技术引进、科技攻关和推广应用工作。组织推动原材料的节约代用、综合利用和废旧物资回收利用。

（九）负责流通环节中商品质量、标准管理和监督，

配合有关部门打击商品生产销售中的假冒伪劣行为，保护消费者的合法权益。

（十）研究实施国内贸易教育改革，调整教育结构，提高教育质量；研究制定行业教育的有关政策和规章，编制和实施教育发展规划。

（十一）指导部属企事业单位的人事工作，制定人才发展规划，组织人才培养工作。

（十二）完成国务院交办的其他事项。

根据国务院的规定，管理国家粮食储备局。

内设机构

根据《国务院办公厅关于印发国内贸易部和国家粮食储备局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》（国办发〔1994〕33号），中华人民共和国国内贸易部设置19个职能司局和机关党委。

（一）办公厅

负责部重要会议的组织和会议决定事项的督办；协调各司局工作关系，保证机关的正常运转；负责公文管理和秘书、机要、保卫、保密、档案、信访、政务信息工作；组织指导行业政务信息建设，负责宣传和新闻发布。

（二）人事司

负责部机关机构编制、干部考核任免、培训、交流、奖惩、录用、调配、离休退休、劳动工资、职称评聘工作；贯彻执行国家公务员条例，负责职能分解、职位分类；按照干部管理权限，负责直属企事业单位的人事、劳动管理。

（三）政策体制法规司

负责研究商品流通的方针、政策，起草重要文件、报告；研究提出流通体制改革总体方案及实施意见，组织改革试点和经验推广；参与商品流通法规的拟定和协调，监督检查商品流通法规的实施，组织法规宣传教育；承担法律咨询事务。

（四）综合计划司

组织编制重要商品全社会平衡计划、指令性分配计划和国家订货计划以及以工代赈商品供应计划；会同有关部门组织重要商品供求形势分析和预测预报；负责当年准备物资和救灾物资的安排与管理；参与研究重要商品进出口计划和税率、税则，负责本系统进出口计划、外汇、侨汇计划以及以工代赈资金计划的编制、申请、分配和管理；研究开发利用再生资源的有关方针、政策；掌握市场重要商品价格信息，会同有关部门监督检查价格政策执行情况；组织和推动物资经济协作。

（五）财会司

组织实施国家有关财务、会计和税收、信贷制度，制订管理办法；负责收购资金的预测；管理财政下拨和各直属单位上缴的各项资金，指导资金调剂融通；配合各地主管部门抓好商品流通企业的扭亏增盈；监督检查部属企事业单位国有资产的保值增值。

（六）市场建设管理司

会同有关部门研究制订培育和发展商品市场（包括期货市场）的方针、政策、措施；统筹规划全国商品市场体系，制订市场管理办法；负责全国性批发市场的审批与协调工作；制订市场建设规划和管理措施，管理批发市场建设基金；按国家有关规定，承办重要生产资料经营资格的审批。

（七）行业管理司

研究制订全社会商品流通行业发展规划、所有制结构、行业结构、地区布局等方面的方针、政策；研究制订商品流通行业企业的有关方针、政策和办法；负责行业社团归口管理，指导行业精神文明建设和思想政治工作。

（八）国际合作司

统一管理部的外事和对外经济合作事务；负责办理国内商业零售企业中外合资项目的资格审查，归口管理部管范围内利用外资及在境内外的合资、合作项目的立项审批等工作；负责国内商品流通企业进出口权的申请和协调工作。

（九）企业指导司

组织落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和有关实施办法，推进商品流通企业改革；完善企业集团建设，推动、指导企业股份制试点；配合有关部门监督检查部属企业国有资产的保值增值；联系有关产业部门，改进双重领导以国内贸易部为主管理的供销公司的运行，促其进一步走向市场；协调商品流通企业与其他单位的关系，协助企业解决实际困难，为壮大企业实力提供服务。

（十）产业发展司

组织编制流通产业发展规划和流通设施的基建、技改计划；办理国家拨款的申请、分配、统计和汇总审编会计决算；组织对重大项目的评估，提出立项建议；指导物资配送试点，研究拟定仓储业发展的政策法规，协调行业的商品运输和防火防汛、安全生产、抢险救灾工作。

（十一）教育司

研究和实施国内贸易教育改革，编制教育事业发展规划；拟定有关政策和规章制度，负责学科规划和专业建设、教师培训、咨询服务；负责行业成人教育、职业技术教育的指导、协调和对外交流与合作工作；管理部属高等院校，协同考核高校领导班子；安排各项教育经费，组织编制教学大纲，协调指导直属院校职称评聘工作。

（十二）消费品流通司

研究消费品市场供求平衡、流通政策和价格政策，预测预报供求趋势；研究提出消费品流通体制的改革方案；组织实施重要副食品的储备和生化制药、卫检行业管理；组织研究军供特需、外轮供应、友谊商店、侨汇、重要商品、原材料和民族贸易等工作的政策规定；负责华侨捐赠物资审批、进口商品内销出省准运证及预审定点销售的管理工作。

（十三）农业服务司

研究农村市场的发展方向、战略、目标、措施，研究重要农用生产资料和棉花等重要农产品的商品政策、价格政策、购销政策和流通体制改革；组织实施棉花购销、进出口计划平衡和棉花的储备工作。

（十四）工业司

研究制订商业、粮食、供销、饲料等加工工业及装备的中长期发展规划；统筹组织协调重要的定点产品生产，协助主管部门推动企业技术进步，调整产业结构和产品结构；编制商业系统工业企业中长期和年度技改计划；负责商业系统工业企业统计，预测预报市场趋势；负责商业、粮食、供销系统机电产品出口审查和归口管理，负责国家分配物资的计划申请和分配工作。

（十五）饮食服务业管理司

负责饮食服务行业管理，研究提出行业发展战略、目标、措施，编制中长期发展规划；负责饮食服务业统计，预测预报市场趋势，收集反馈信息；研究制定饮食服务行业产业政策，参与拟定有关法规；研究提出和组织实施饮食服务体制改革方案；组织制订实施国家标准和行业标准。

（十六）金属材料流通司

研究分析钢材、生铁和有色金属的市场供求情况，协同编制供求平衡计划；编制金属材料指令性分配计划、国家订货计划，组织落实订货；负责国家进口金属材料的指标分配、货单组织；会同有关部门搞好金属材料市场的建设和管理；负责金属材料流通行业的管理。

（十七）非金属材料流通司（附设国内贸易部散装水泥办公室、国内贸易部民爆器材流通管理办公室）

研究分析重要燃料、化工轻工物资、建材木材及民爆器材的供求情况，协同编制年度平衡计划，负责编制指令性分配计划；归口管理和协调全国煤炭、木材等物资的产运销衔接；负责民爆器材的流通管理和发展散装水泥的工作，负责木材、燃料节约工作；会同有关部门搞好行业的规划、统计以及有关政策、法规的研究制订，指导木材、建材、化工、煤炭市场的建设和管理。

（十八）机电设备流通司（附设国内贸易部老旧汽车更新办公室）

研究分析重要机电产品的供求情况，协同编制平衡计划；负责编制重要机电产品指令性分配计划、国家订货计划，安排机电产品国家合同订购任务，并会同有关部门组织订货；协同有关部门对国家安排进口的机电产品货单进行审核；负责国外来华展览机电产品的留购；会同有关部门组织全国老旧汽车、拖拉机的更新管理；会同有关部门搞好机电产品市场建设和管理；负责机电产品流通行业管理。

（十九）（略）

（二十）机关党委

负责部机关和在京直属单位的党群工作。

国家物资储备局由国内贸易部和国家计委双重领导，机构设在国内贸易部，其编制单独核定。国家物资储备局在全国继续保持现行系统和管理体制不变。

全国供销合作总社由国内贸易部归口管理。

人员编制

根据《国务院办公厅关于印发国内贸易部和国家粮食储备局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》（国办发〔1994〕33号），中华人民共和国国内贸易部机关行政编制为800名。其中，部长1名，副部长4名，因1名副部长兼任国家粮食储备局局长，可增配1名副部长；司局级领导职数为70名（含总经济师2名和机关党委专职书记1名）。

纪检、监察、审计等派驻机构和老干部服务机构及编制，按有关规定另行核定。

历任领导

全国各地天气预报查询

上海市

云南省

云南省

云南省

云南省