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国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

2004年国务院发布的文件

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》是为保证设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施而制定的法规。2004年6月29日，国务院会议通过《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，自2004年7月1日起实施。

内容解读
2004年6月29日，国务院发布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号），对法律法规以外的规范性文件规定的，但确需保留且符合《行政许可法》第十二条规定事项的行政审批事项，依据《行政许可法》第十四条第二款的规定，予以保留并设定为行政许可，共500项。此次公布保留并设定为行政许可的项目涉及食品药品监督管理的许可项目12项（见附件）。这是在前一阶段国务院改革行政审批制度，大幅度取消和调整行政审批项目的基础上，经严格审核和反复论证确定的。这些项目涉及公共利益，关系人身健康、生命财产安全，是维护公共利益和社会秩序、保障对食品药品实施有效监管的需要，也是确保《行政许可法》顺利实施、推进依法行政的实际举措。
政策全文
国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
（2004年6月29日，国务院会议通过《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，根据2009年1月29日，国务院发布关于修改《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第一次修订，2016年8月25日，国务院发布关于修改《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第二次修订。）
依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。
为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。
附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录
备注：1.鉴于投资体制改革正在进行，涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。
2.按规定应当由国务院决定的事项，按照规定程序办理。
3.按规定应当由其他部门决定或者应经其他部门审核的事项，按照现行规定办理。
文件修订
国务院关于修改《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的决定
(国务院令第548号)
现公布《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》，自公布之日起施行。
总 理　温家宝
二○○九年一月二十九日
国务院决定对《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件《国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录》中的部分项目作如下修改：
一、将第12项的项目名称，由“跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更审批”修改为“融资性担保机构的设立与变更审批”；将实施机关，由国家发展改革委改为省、自治区、直辖市人民政府确定的部门。
二、将第373项的项目名称，由“外国通讯社及其所属信息机构在中国境内开展经济信息业务审批”，修改为“外国机构在中国境内提供金融信息的服务业务审批”；将实施机关，由新华社改为国务院新闻办公室。
三、将第374项的项目名称，由“外国通讯社在中国境内发布新闻信息业务的审批”，修改为“外国通讯社在中国境内提供新闻的服务业务审批”；将实施机关，由新华社改为国务院新闻办公室。
本决定自公布之日起施行。
国务院关于修改《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的决定
中华人民共和国国务院令第671号
现公布《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》，自公布之日起施行。
总理　 李克强
2016年8月25日
国务院关于修改《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的决定
国务院决定对《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件《国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录》中的部分项目作如下修改：
一、将第304项的项目名称，由“网上传播视听节目许可证核发”修改为“信息网络传播视听节目许可证核发”，将实施机关由广电总局改为新闻出版广电总局。
二、将第334项的项目名称，由“设立报刊记者站审批”修改为“新闻单位设立驻地方机构审批”，将实施机关由省级人民政府出版行政主管部门改为省级人民政府新闻出版广电行政主管部门。
本决定自公布之日起施行。
国务院令
中华人民共和国国务院令
第　412　号
现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，自2004年7月1日起施行。
总　理　温家宝
二○○四年六月二十九日
暂时调整
按照《国务院关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》（国函〔2020〕111号）要求，同意自即日起至2023年8月1日，在全面深化服务贸易创新发展试点地区暂时调整实施《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定。
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