国家信访局

处理国内群众和境外人士的来信来访事项的国务院直属机构

国家信访局是处理国内群众和境外人士的来信来访事项，保证信访渠道畅通的部门，2013年7月1日起，国家信访局门户网站网上投诉全面放开。

历史沿革

2023年3月7日，根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，国家信访局调整为国务院直属机构。贯彻落实新时代党的群众路线，加强和改进人民信访工作，更好维护人民根本利益，将国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。

2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。组建中央社会工作部，统一领导国家信访局。国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。

主要职责

（一）负责处理国内群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给党中央、国务院及领导同志的来信来电，接待来访。

（二）负责向党中央、国务院及中共中央办公厅、国务院办公厅反映来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，提出制定修改完善有关方针、政策和法律法规的建议。

（三）承担督促检查领导同志有关批示件落实情况的责任，拟订信访督查制度并组织实施，承办中央领导同志交办信访事项的落实，向地方和部门转办、交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。

（四）综合协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题。

（五）综合协调指导全国信访工作，起草有关信访工作的方针、政策和法律、法规草案，推动中央关于信访工作决策部署的贯彻落实，总结推广各地区、各部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议，检查、指导中央党、政、军各部门的信访工作和地方党、政机关的信访工作。

（六）制定信访问题排查化解制度并组织实施，建立和完善信访信息汇集分析机制，指导信访信息系统建设和应用。

（七）承担中央信访工作联席会议的日常工作，督促落实联席会议决定的事项。

（八）协调信访工作的宣传和信息发布，协调信访工作外事活动和对外交流。

（九）承担党中央、国务院及中共中央办公厅、国务院办公厅交办的其他事项。

内设机构

办公室

1．职能：负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担应急管理、信息、财务、资产管理、保密、安全保卫、政务公开等工作。

2．内设机构：秘书一处、秘书二处、综合一处、综合二处、财务处、保卫处。

综合指导司

1．职能：负责承办对全国信访工作的综合协调指导；综合分析研判信访形势，提出指导意见；综合协调全局信访业务工作；研究有关信访工作的方针政策，提出改进和加强信访工作的建议；拟订信访问题排查化解制度并组织实施；承办中央联席会议办公室的日常工作。

2．内设机构：指导一处、指导二处、指导三处。

办信一司

1.工作职责：负责群众来信的分拣、拆订和有关文稿的核文、印制、发送工作；受理办理中央部委、北京、天津、河北、山西、内蒙古、福建、广东、广西、海南和港澳台外地区以及反映部分干部问题来信；重要来信信息的汇总、分析、反映和情况通报；转送、交办、督办重要来信事项，指导检查地方和部门办信工作。

2.内设机构：办信一处、办信二处、办信三处、办信四处。

办信二司

1.工作职责：负责受理办理辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆地区的来信；重要来信信息分析、反映和情况通报；转送、交办、督办重要来信事项，指导检查地方和部门办信工作。

2.内设机构：办信五处、办信六处、办信七处、办信八处。

来访接待司（对外称“中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室”）

1．职能：负责接待国内群众和境外人士等来访工作；反映群众来访中的重要信息；转送、交办、督办重要来访事项；指导协调处理地方、部门接待来访中遇到的复杂疑难问题；协调处理群众来京集体访，参与非正常上访处置，维护接待室秩序；指导检查地方和部门群众来访接待工作。

2．内设机构：接待一处、接待二处、接待三处、接待四处、接待五处、接待六处、接待七处、接待八处。

研究室

1．职能：负责信访工作的调查研究；起草信访法律法规草案；开展信访理论研究和新闻宣传工作；承办相关行政复议、行政应诉及接受信访政策法规咨询、答复等工作；负责业务司（室）信访研究成果的综合；协调指导信访部门的调研工作；负责编辑、出版、发行《人民信访》。

2．内设机构：调研处、法规处、理论宣传处、《人民信访》编辑部。

督查室

1．职能：负责地方和部门信访工作机构督查督办的协调检查指导；承担督促检查中央党、政、军各部门和地方贯彻落实中央关于信访工作决策部署情况的职责；督查督办领导同志交办的信访事项以及其他重要信访事项；提出对地方和部门改进工作、完善政策、给予处分和违反信访工作纪律实施责任追究的建议；协调指导全局业务司（室）的督办工作；承办信访督查专员的日常管理和服务工作；承担中央联席会议办公室督查组的工作。

2．内设机构：督查一处、督查二处、督查三处。

人事司

1．职能：负责机关和直属单位的人事管理、机构编制及队伍建设等工作；承担对外交流和局外事工作；组织、指导信访部门干部学习培训和人才队伍建设。

2．内设机构：人事一处、人事二处（外事办公室）。

机关党委

1.主要职责：负责机关及直属单位党群、纪检工作。

2.内设机构：党群工作处（机关党委办公室）、机关纪委办公室（干部监督处）。

国家投诉受理办公室

1．职能：受理国内群众、境外人士、法人署真实姓名以电子邮件、信函形式提出的投诉事项；转送、交办、督办重要投诉事项；综合分析和反映重要投诉事项信息；向相关省（区、市）党委、政府和中央有关部门通报投诉受理工作情况；指导检查地方和部门的投诉受理工作；负责“网上信访”工作的指导及“网上建议”的征集工作。

2．内设机构：投诉一处、投诉二处、投诉三处、投诉四处、投诉五处、投诉六处。

离退休干部办公室

1．职能：负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。