国家智慧城市

通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式

国家智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。

简介

随着国家智慧城市的试点，物联网、云计算、下一代互联网等新技术将得到广泛应用，城市智能水平将不断提高。此前，信达证券研究报告指出，为了支持智慧城市迅速发展，各地方给予了多项政策支持，预计“十二五 ”期间投资总规模有望达5000亿。

《试点指标体系》包括保障体系与基础设施、智慧建设与宜居、智慧管理与服务、智慧产业与经济4个一级指标。其中，保障体系与基础设施指标，分为保障体系、网络基础设施、公共平台与数据库三类二级指标，涉及无线网络覆盖、城市公共基础数据库和信息安全等多项三级指标。智慧建设与宜居指标，分为城市建设管理、城市功能提升两个二级指标，涉及数字化城市管理建筑节能、垃圾分类与处理、供水排水燃气系统等多项三级指标。智慧产业与经济指标，则包括产业规划、产业升级和新兴产业发展三方面，涉及创新投入、产业要素聚集、传统产业改造和高新技术产业等内容。

试点

住建部2012年12月4日发布通知表示，我国将开展国家智慧城市试点工作，申报试点工作于2012年度启动。

根据通知，申报国家智慧城市试点应具备以下条件：智慧城市建设工作已列入当地国民经济和社会发展“十二五”规划或相关专项规划；已完成智慧城市发展规划纲要编制；已有明确的智慧城市建设资金筹措方案和保障渠道，如已列入政府财政预算；责任主体的主要负责人负责创建国家智慧城市试点申报和组织管理。

在国内，已有22个大中城市规划文件中，明确提出建设智慧城市。其中，北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、宁波、武汉、厦门等地方已制定或实施智慧城市发展的专项规划。

趋势

住房城乡建设部办公厅发布了关于开展国家智慧城市试点工作的通知，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》两个文件，于即日开始试点城市申报。

“国家智慧城市”本是IBM实验室里的概念，意在通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。该模式需充分借助物联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域。目前国内智慧城市的建设主要集中在RFID相关技术发展、电信业务及信息化基础设施建设、ICT基础设施建设、认证、安全等平台和示范工程等。我国已有超过50个城市提出建设智慧城市的目标。从三大运营商提供的材料，以及各地政府公开信息来看，全国开始建设“智慧城市”的地方涉及东中西部地区。从城市类型来看，除了北京、上海、广州、深圳等一线城市外，杭州、厦门、珠海等一些东部沿海地区的经济发达城市也纷纷开始了“智慧城市”的建设。另外，湖北、湖南、山东、辽宁、四川、河南、安徽等省则提出建设“智慧城市群”。例如，湖北省的“智慧城市群”涉及17个省内城市，广东省的“智慧城市群”涉及21个省内城市。截至2012年6月底，三大运营商已在全国320多个城市和当地政府合作建设“智慧城市”。三大运营商预测，下半年将有超过80个城市与运营商合作建“智慧城市”，到2012年年底全国开建“智慧城市”的城市数有望突破400个。

从已披露的数据看，“十二五”期间，上述320多个城市在建设“国家智慧城市”上的直接投资合计超过3000亿元。业内人士估算，上述城市“十二五”期间用于建设“智慧城市”的投资总规模将可能高达5000亿元，而随着日后更多城市启动“国家智慧城市”建设，以及相关服务的推出，“十二五”期间各地 “国家智慧城市”建设将带来2万亿元的产业机会。

名单

(一)新增试点名单

北京市：门头沟区、大兴区庞各庄镇、新首钢高端产业综合服务区、房山区良乡高教园区、西城区牛街街道

天津市：天津滨海高新技术开发区京津合作示范区、静海县

重庆市：渝中区

河南省：南阳市、开封市

河北省：唐山市、邢台市、石家庄正定县、邯郸市丛台区、廊坊市固安县

山西省：大同市、忻州市、吕梁市离石区

内蒙古自治区：呼和浩特市

黑龙江省：佳木斯市、尚志市、哈尔滨市香坊区

吉林省：通化市、白山市江源区、临江市、吉林市高新区、长春净月高新技术产业开发区

辽宁省：沈阳市和平区、新民市