国民政府禁烟委员会

1928年设立的禁烟委员会

禁烟委员会（国民政府）为中华民国国民政府于1928年 8月20日至1949年12月31日设立，为禁绝毒品所设立的合议制委员会。

历史意义

事实上，当时统治中国全境的中华民国借由此委员会，大幅铲除中国吸食鸦片的风潮。

设立背景

1927年 4月18日，国民政府将首都定于南京，并于同时于财政部下设禁烟处，颁行禁烟暂行章程，言明三年内禁绝鸦片。1928年7月，该政府陆续公布“全国禁烟会议组织条例”、“禁烟委员会组织条例”、“禁烟法”、“禁烟法施行条例”。

1928年8月10日，经由上述法源，国民政府成立禁烟委员会，直接隶属国民政府。1928年10月20日－1935年 6月5日该委员会隶属行政院。1935年－1938年，因为战时政局所需，禁烟委员会特地设置于国民政府军事委员会辖下，1938年，因吸食鸦片人口减少，加上陕甘宁政权公开种植与贩卖鸦片事实无法解决，该委员会由位阶较高的直属机关，改隶为内政部。而此委员会一直设立到国民党于国共内战，丧失大陆统治权，才予以废止解散。就评价上，该委员会虽于禁止中国人民吸食鸦片烟毒有其重要性功劳与效能，但并没有达到当初所设“全面禁绝”的标准1928年11月，全国禁烟会议在南京召开，会上宣读了全国禁烟会议大会誓词，发布了《全国禁烟会议宣言》。国民政府主席蒋介石亲临大会并发表了演讲，表示政府禁烟之决心。立法院院长胡流民作了题为《禁烟与社会制裁》的长篇发言。

职能分配

全国禁烟会议：办理及审议一切禁烟事宜

中央

全国禁烟委员会：督理全国禁烟事宜

水陆公安机关：办理该管区域禁烟事务

县市政府：执行该县市禁

省政府：督理全省禁烟事宜烟事务

地方自治团体：协助县市政府执行该地方禁烟事务

水陆公安机关：办理地方该管区域禁烟事务

特别市政府：执行该市禁烟事务地方自治团体：协助市政府执行该地方禁烟事务。

相关法规

一系列禁烟法规、条例也在此前后纷纷制订、颁行。《修正禁烟法》、《禁烟法施行规划》、《焚毁鸦片及麻醉毒品条例》、《公务员禁烟考成条例》、《县长履勘烟苗条例》、《禁烟罚金充奖规则》、《厉行禁绝鸦片及其他代用品实施办法》、《禁烟考绩条例》、《调验公务员规则》、《检查舟车飞机私运鸦片办法》、《市县立戒烟所章程》、《医院兼理戒烟事宜简则》等十余种。

法规摘录

1935年 4月4日，禁烟实施办法

禁烟程序除依行营颁布之派员查禁种烟办法、厉行戒烟取缔吸户章程、严禁腹地省份种烟取缔采办边省产土章程、厉行查禁麻醉毒品取缔土膏行店章程及其他禁烟条规办理外，悉依本办法行之。

豫鄂皖赣湘苏浙闽等八省均为绝对禁种省份，定本年四月份起实行总检举，遴派人员或指定人员分赴各省……如有聚众抗铲者，即行指调军队严拿，为首之人立予枪决，倘有不肖军警团队包庇栽种，县长力难制止时得迳行密报拿办，如县长对于境内烟苗不报不铲私收捐费者，一经查实立予枪决，以示惩儆。……

陕甘两省己经核准分期禁种，并据该两省呈明按照原定计划分三期禁绝……

各省市应依厉行戒烟取缔吸户章程，负责举办烟民补行登记，限期六个月彻底办理完竣……

党政军服务人员及学校员生，一律绝对禁止吸食鸦片……

1939年 7月10日，肃清私存烟土办法大纲

为贯彻六年禁烟计划肃清私存烟土加紧统制起见，于必要省份特设督办肃清私存烟土公署主持办理之。

肃清私存烟土由督办肃清私存烟土公署负责督饬各区行政督察专员、各县县长层饬区联保甲长严厉执行，所收存土随时交由禁烟督察处验收保管，其定价付款办法另定之。

督办肃清私存烟土公署，应负责指挥警察团队查缉一切私运私售事宜。

肃清私存烟土定期五个月办理完竣……