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国际工程承包

工程类概念

国际工程承包是一项综合性的国际经济合作方式。它是指从事国际工程承包的公司或联合体通过招标与投标的方式，与业主签订承包合同，取得某项工程的实施权利，并按合同规定，完成整个工程项目的合作方式。通过国际承包工程，可以实现技术、劳务、设备及商品等多方面的出口，不仅能多创外汇，而且具有一定的政治影响。中国对外承包工程业务的发展很快，在“守约、保质、薄利、重义”八字方针的指导下进行。

项目类型
①基础设施（交通、能源、通讯、农业工程等）和土木工程（包括事业单位：学校、医院、科研机构、演剧院…、住宅房产）
②以资源为基地的工程，
③制造业工程。
承包种类
按承担责任划分
1、分项工程承包合同：发包人将总的工程项目分为若干部分，发包人分别与若干承包人签订合同，由他们分别承包一部分项目，每个承包人只对自己承包的项目负责，整个工程项目的协调工作由发包人负责。
2、“交钥匙”工程承包：交钥匙工程指跨国公司为东道国建造工厂或其他工程项目，一旦设计与建造工程完成，包括设备安装、试车及初步操作顺利运转后，即将该工厂或项目所有权和管理权的“钥匙”依合同完整地“交”给对方，由对方开始经营。因而，交钥匙工程也可以看成是一种特殊形式的管理合同。 要完成交钥匙工程，不等于组织大而全的集团公司， 而是按市场经济规律，本着互惠互利、相互促进及相互支持的原则。要承担交钥匙工程，服务单位没有一定经济实力是不行的。
3 、“半交钥匙”工程承包：承包人负责项目从勘察一直到竣工后试车正常运转符合合同规定标准，即可将项目移交给发包人。它与“交钥匙”工程承包合同的主工区别是不负责一段时间的正式生产。
4、“产品到手”工程承包：承包人不仅负责项目从勘察一直到正式生产，还必须在正常生产后的一定时间（一般分为二、三年）内进行技术指导和培训、设备维修等，确保产品符合合同规定标准。
按计价方式划分
1、 固定价格合同，或称总包价格合同：固定价格合同是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。双方需在专用条款内约定合同价款包含的风险范围、风险费用的计算方法以及承包风险范围以外的合同价款调整方法。
2、“成本加费用”合同：是指承包人垫付项目所需费用，并将实际支出费用向发包方报销，项目完成后，由发包人向承包人支付约定的报酬。
承包内容
1、建筑项目的咨询，工程设计……等技术服务。
2、材料、设备的采购、动力提供。
3、施工、安装、试车。
4、人员培训。使业主今后能管理工程，也有施工中就培训。
5、建成项目的管理、指导、供销。
合同内容
招标成交的国际工程承包合同不是采取单一合同方式，而是采取另一种合同方式，这种合同是由一些有关文件组成的，通常称为合同文件（contract documents）。
1．监理工程师和监理工程师代表权责条款
合同中应该规定，发包人须将其任命的监理工程师及时通知承包人，监理工程师是发包人的代理人，在监理工程师中选定监理工程师 代表负责监督工程施工和处理履约中出现的问题。
2．工程承包的转让和分包条款
合同一般规定，承包人未经发包人或其代理人同意，不得将全部合同、合同的任何部分、合同的任何利益和权益转让给第三者。经发包人或其代理人同意，承包人方可把部分工程分包给他人，但原承包人仍对全部工程负责。
3．承包人一般义务条款
根据合同规定，承包人应该负责工程项目的全部设计和施工，并无偿提供为施工所必备的劳务、材料、机器设备及管理知识。
4．特殊自然条件和人为障碍条款
工程承包合同，一般来说履行合同时间较长，在履行合同中，可能会由于特殊自然条件和人为原因给工程的施工带来困难，必须采取 一定的措施才能排除，例如，增加施工机械设备、劳动力、材料等， 这样就要增加承包费用或推迟工程进度。以上问题须经监理工程师或监理工程师的代表确认，发包人才能偿付额外增加的费用或同意工程 延期。
5．竣工和推迟竣工条款
合同中规定竣工时间和标准，工程完成后承包人经监理工程师或其代表验收无误后发给竣工证明，标志着工程项目已全部竣工。如果出现一些特殊情况，如工程变更、自然条件变化、人为障碍使工程延误，承包人经监理工程师同意，可以延长工程的竣工期限。
6．专利权和专有技术条款
承包人或分包人须向发包人提供专利和专有技术，并承担被第三方控告合同范围内专利权为非法、以及专利权被第三方侵犯时的责任； 承包人提供的专有技术，双方应订立保密条款。
7．维修条款
合同中的维修条款是说明维修期限和维修费用的负担问题。维修期限一般是从竣工证书签发之日起计算，一般土木工程维修期为十二 个月。在维修期内，承包人应按监理工程师的要求，对工程缺陷进行维修、返工或弥补等。如果工程的缺陷是由于承包人的疏忽造成，由承包人负担由此而引起的费用。如果由于其他原因造成，由发包人负担费用。
8．工程变更条款
合同签订后，发包人或监理工程师有权改变合同中规定的工程项 目，承包人应按变更后的工程项目要求进行施工。因工程变更增加或减少的费用，应在合同的总价中予以调整，工期也要相应改变。
9．支付条款
（1）预付款：工程开工前，发包人应按合同规定支付给承包人一部分预付款，预付款金额一般是合同总价的5-15%以便承包人购置机械设备和采购材料等。
（2）临时结算：发包人每月向承包人支付一次，发包人每月支付的金额应扣除承包人的保留金，保留金通常是每月支付金额的5- 10%左右，但保留金的累计金额达到合同总价款的5%时，就不再扣留，承包人交付的保留金应在工程竣工和维修期满后全部退还给承包人。
（3）支付期限：一般规定，在监理工程师签发给结算单之日起 十五至三十天以内，发包人要向承包人付清费用。
（4）迟付加息：如果发包人不按规定付款，应按工程项目所在国中央银行放款利率加息。 后结算证书之日起三十天内，发包人付清全部价款。
10 ．违约惩罚条款
合同项下的双方当事人在履行合同过程中，可能会出现违约的行为，针对各方违约的情况，分别订立违约惩罚条款。
（1）对承包人违约的惩罚：承包人凡是未经发包人书面同意而 转让和分包承包工程；承包人凡是无正当理由不按时开工；承包人未按合同规定标准准备材料；承包人不听从监理工程师的正当警告；承包人忽视工程质量等，均属承包人的违约行为。对此，发包人有权终止合同，没收承包人的履约保证金或者采取其他必要的惩罚措施。
（2）对发包人违约的惩罚。
凡是以下情况即构成发包人违约：未向承包人按时支付费用；干扰、阻碍或拒绝向承包人签发付款证明；无正当理由中途决定停工，故意制造事端，挑剔和责难承包人等等。
对于发包人的违约行为承包人有权终止合同，发包人须赔偿承包人因准备开工或施工中所有费用的支出和机器设备折旧费用，运输费用等。
除上述合同条款外，还要订立仲裁条款，特殊风险条款等。
承包特点
（一）项目内容复杂广泛
（二）工程周期长、风险大
（三）对项目的水平要求比较高
（四）国际工程承包是一种典型的国际服务贸易
（五）差异性大
（六）综合性强
（七）贸易壁垒盛行
承担保险
（一）国际工程承包活动的风险
1、政治风险
2、经济风险
3、其他风险
（二）国际工程承包的险别
1、工程一切险
2、第三方责任险
3、人身意外险
4、汽车险
5、货物运输险
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