土坎镇

重庆市武隆区原下辖镇

土坎镇位于重庆市武隆区西北方，距武隆城区仅8公里。全镇面积41.3平方千米，辖5个村1个居委会。人口总数8742人（2017）。有武丰公路、渝怀铁路、乌江黄金水线穿越其境，距镇政府100米处设有货运站。

历史沿革

“土坎”，是指现南起简家坝，北至菜坝，西临乌江，东止现武丰公路边这块长约1000米，宽近200米的平坝之地。因其地形西临乌江水面有高约30余米的土埂，且该片土地肥沃，深厚数丈无石头，而被古代文翁取名曰“土坎”。相传至少有千年以上的历史。但究属何时何人予其名，无从可考。但唐武德二年（619）置武龙县后最早设县址于土坎镇造纸厂南100米处，确有史可考。历史上的土坎十分落后，人口稀少。至清光绪年间，仍实行千户长管理制度。

到民国初年（1911）建制设乡，土坎仍归跃德乡（今羊角镇）管理，直到1918年时才从跃德乡析出为土坎乡，时设乡长，团练各一人。1949年新中国成立到1957年仍称土坎乡，辖现关滩、新坪、桐坝、五龙、朱家、建设6个村。1958年起称土坎人民公社，所辖地域未变。1964年起，清水公社并入土坎，共辖13个村。1972年清水片析出另成立清水公社，土坎公社辖6个大队，1983年复乡，属羊角区。1986年辖朱家、关滩、桐坝、新坪、五龙、建设6个村，41个村民组。

1986年为羊角区辖乡，辖朱家、关滩、桐坝、新坪、五龙、建设6个村41个村民组，1992年9月将清水、碑垭2个乡所属行政区域划入时辖18个村，120个村民组。1993年4月属巷口羊角片区，年底属羊角片区。1995年10月土坎改乡设镇，建立土坎居民委员会。并析出原碑垭乡后，辖土坎居委会和关滩、桐坝、新坪、五龙、建设、朱家、清水、双龙、松树、柏林、和顺、四合12个村77个村民组。1997年，面积54.7平方千米，人口1.1万，辖关滩、桐坝、新坪、五龙、建设、朱家嘴、清水、双龙、和顺、四合、柏林、松树12个行政村和土坎1个居委会。1998年（2000年正式实施？），将土坎镇朱家嘴村（2.5平方千米，409人）划归碑垭乡管辖。2000年朱家村析出归碑垭乡，2002年和顺、四合析出归仙女镇后，辖9个村，1个居委会，2003年建制调整后全镇设5个村1个居委会。辖地面积41.2平方公里。

2020年4月22日，依据重庆市人民政府《重庆市人民政府关于武隆区部分乡镇行政区划调整的批复》（渝府〔2020〕18号）撤销建制。

重庆市人民政府关于武隆区部分乡镇行政区划调整的批复

（渝府〔2020〕18号）

一、同意撤销羊角镇、土坎镇，设立羊角街道。羊角街道管辖原羊角镇、土坎镇行政区域，街道办事处驻万家宝社区烈女西路6号（原羊角镇政府驻地）。

行政区划

500232110：～001土坎社区～200关滩村～201新坪村～202五龙村～203松树村～204清水村

地理环境

全镇主要为东高西低的坡形地势走向，海拔高度在200－1400米之间不等，地处亚热带湿润季风气候区，立体气候明显。

特色产业

1、和尚崖风景区：地处清水村，位于仙女山南麓，和尚崖是一座连绵三公里多的崖峰，正面是刀劈斧削般的悬崖峭壁，岸峰中部宽约200余米，离下面平地高近500米的部份，无论远看、近看、正看、侧看、酷似一尊肚凸腰圆，体态丰盈，笑容可掬的大和尚。距和尚崖左千余米处，右三千余米处，各有一状如香炉的山峰，每逢雨后烟雾缭绕，有如燃烧的香烟冉冉而升，古有“和尚对香炉”武隆八景之一的传说。

2、瀑头观峻（古典中被誉为武隆八景之一）清道光二十五年（1845）《涪州志》卷一载，一说武隆司西南十里，有幞头山，方巅圆麓，矗立在江岸，幞头山即今土坎镇朱家嘴渡口对岸上侧一岩壁，高约300米，顶部形状如古代男子包头的软巾，故称幞头观峻，一说“幞头”为瀑头亦指此景。

3、响水临江，清道光二十五年（1845）《涪州志》卷载，武隆司西侧（今土坎造纸厂）有清水溪，源出仙女山麓，注入乌江溪水居高临下，落差大，淙淙有声，如乐章演奏，非常悦耳，下游一带地势平缓，更是一溪春水潺潺。

4、层严两榜：《涪州志》说武隆司东南有桂榜山，即今土坎新坪村与巷口镇白杨之间的鹦鹉山。这里层岩两壁，高约百米，长达数丈，两端突起，呈黄色，状似古代科考所挂的两幅黄榜。

旅游资源

景点

（1）瀑头观峻（武隆八景之一）清道光二十五年（1845）《涪州志》卷一载，一说武隆司西南十里，有幞头山，方巅圆麓，矗立在江岸，幞头山即今土坎镇朱家嘴渡口对岸上侧一岩壁，高约300米，顶部形状如古代男子包头的软巾，故称幞头观峻，一说“幞头”为瀑头亦指此景。

（2）响水临江，清道光二十五年（1845）《涪州志》卷载，武隆司西侧（今土坎造纸厂）有清水溪，源出仙女山麓，注入乌江溪水居高临下，落差大，淙淙有声，如乐章演奏，非常悦耳，下游一带地势平缓，更是一溪春水潺潺。

（3）层严两榜：《涪州志》说武隆司东南有桂榜山，即今土坎新坪村与巷口镇白杨之间的鹦鹉山。这里层岩两壁，高约百丈，长三里许，两端突起，中间低下凹形，状似古代科考所挂的两幅金榜。

（4）和尚崖风景区，和尚崖风景区地处清水村，位于仙女山南麓，和尚崖是一座连绵三公里多的崖峰，正面是刀劈斧削般的悬崖峭壁，岸峰中部宽约200余米，离下面平地高近500米的部份，无论远看、近看、正看、侧看、酷似一尊肚凸腰圆，体态丰盈，笑容可掬的大和尚。早年间山崖半腰曾建庙宇，有道行高深的僧人在此主持法事，和尚崖两侧有无数奇异的石柱、石台。崖脊后是一条长约二公里的山谷长廊，谷中有天然的高山湖泊。和尚崖的顶峰，名雨台山，名为山、实为亩许见方的平地，平地中央有两块求雨碑，一块为咸丰元年六月六日所立，一块为光绪元年六月六日所立。两碑上“祈雨……”字样至今依稀可辩。距和尚崖左千余米处，右三千余米处，各有一状如香炉的山峰，每逢雨后烟雾缭绕，有如燃烧的香烟冉冉而升，古有“和尚对香炉”武隆八景之一的传说。

人文景观

（1）“澎湃飞雷”石刻，土坎镇关滩村处的乌江关滩，古为乌江险滩之一，河中乱石横陈，江水吼声如雷，似千军万马过关。清康熙四十二年（1703）重庆知府陈邦器路过，叹其险峻奇观，遂题“澎湃飞雷”4字，镌刻大石上，阳刻，字高0.43米，宽0.35米，总长2米，宽0.56米，有较高观赏价值。

（2）县城遗址，在土坎镇县造纸厂南100米处，唐武德二年（619）置武龙县后设县址于此，该址南临乌江，北倚太太堡，分东西两部份，明朝修石拱桥一座，作东西城区通道。东城长600米，宽200米，建下街、后街、枇杷街，西城长400米，宽100米，修筑有铁炉街，总面积2.5万平方米，现存桥柱基，井台，狮1对，石碑3块，先后在城址四周出土春秋战国时期的土坑墓，汉墓和文物。

经济概况

截止2011年底，全镇工业总产值38000万元，年均递增136.5%；农业总产值4438万元，年均递增13%；本级财政总收入231万元，年均递增36.45%，农民人均纯收入5927元，年均递增19%；各项经济指标都呈现较大幅度的增长。荣获市级和县级奖励累计70余次，各项工作每年考核位列全县前列，全镇经济社会持续快速发展的后劲明显增强。

经济结构调整步伐加快。农业产业从无到有，以农户万元增收为契机，围绕“沿线做示范、产业全覆盖”总体目标，大力推进农业产业化调整，初步形成特色产业发展格局。主要表现在：一是培育金银花基地1000亩，有机茶叶1000亩，烤烟627亩；二是新建了种羊场、种牛场，引导组建了苕粉加工、土鸡养殖专业合作社，形成龙头企业和专业合作社带农户、大户带小户的良性发展态势，完成了万元增收阶段性工作目标；三是新建农家乐户，全镇个体工商户达到 307户，从业人员500余人。

基础设施建设成效显著。五年来累计争资立项77个，2.1亿元用于基础设施建设。一是通过“一事一议”的方式改扩建21公里二级旅游环线路，新建、整治村社公路36公里，提前实现了村通畅、社通达；二是完成了五龙新村居民点建设；三是投资200万元，全面完成了清水村的村级规划和清水农民新村的规划设计工作，现51亩的场平工作全面结束，有22户农户已经进场破土建房；四是投资7万元完成了桐坝居民点的编制规划，同时投资50余万元实施了1.08公里的主道公路油化，实现户户通水泥路，并启动农房风貌改造工程20余户。五是投资550万元维修整治农堰29公里；六是加速推进1200平米的文化体育广场、农贸市场和42户廉租房建设；七是投资80万元，做了与县城无缝衔接的城镇规划；八是启动了以清水村工农大堰、松树村陈坳大堰、新坪村和关滩村桐坝大堰维修整治为主的农田水利建设，维修整治农田灌溉渠项目8个，全长15.4公里；维修整治农村饮水项目5个，14.5立方米，总投资440万元。确保全镇的农田灌溉；同时乌江大桥、货运站、污水处理厂等项目相继落户土坎，基础设施建设得到显著改善。

招商引资取得突破进展。五年来，土坎镇在单一水电企业的基础上，陆续引进了天生药业中药饮片厂、奥克混凝土搅拌站、本届招商引资6个企业入驻，共有企业20个，形成多种企业竞相发展的良好态势。

民生福利得到有效改善。一是扶贫工作在市公安局的全力帮扶下，实现了2329户农户扶贫对接全覆盖，累计捐款捐物2217.91万元，其中协调项目资金到位达1709.1万元，帮扶慰问资金607.41万元，惠及全镇所有农户；二是全面推进了廉租房、休闲广场和农贸市场建设项目，投资640万元新建桐坝标准化水厂1座，安装人饮管道20000余米；三是新修登山步道及人行便道共计 15公里；四是实施荒山造林8529亩、成功打造了18公里的沿线绿化示范带；五是完成了场镇综合整治工程，打造了1.5公里的桂花街，大大改善了居民的居住环境；六是通过发放城乡低保、医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等使贫困户收入有较大幅度的提高，人民生活水平得到了明显的改善。

各项社会事业加快发展。五年来，一是发展教科文卫事业，合理调整学校布局，完成了中、小学、医院、邮政等改扩建工程，加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖。新建了阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，繁荣农村文化生活，同时全面开展“四季评星”活动，荣获“市级文明镇”的光荣称号。二是创新计生工作机制按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，积极探索人口和计划生育工作的新机制,强化“以村为主、村民自治”工作机制，推行计生利益导向机制，长期保持和稳定低生育水平。三是扎实抓好安全稳定抓好安全生产及信访稳定工作，加大对地灾隐患点的监测力度，确保不发生群死群伤事件。加大了矛盾纠纷排查力度，密切干部与群众的关系，五年来无到市进京非正常上访，实现了安全事故和上访零目标，全力构建平安和谐土坎。

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