地球观测组织

地球观测领域的政府间国际组织

地球观测组织（简称GEO）是地球观测领域最大和最权威的政府间国际组织，成立于2005年2月。

成立背景

地球观测组织成立于2005年，是国际上地球观测领域最大的政府间合作组织。中国是GEO创始国之一，自2005年GEO成立以来，深度参与GEO工作，为GEO的发展作出了巨大贡献。GEO设立了4个联合主席成员，分别为南非、美国、中国和欧盟。GEO自2017年起开始执行轮值主席制度，欧盟、美国、南非先后担任了2017年至2019年的轮值主席工作。按照轮值顺序，2020年由中国担任GEO轮值主席，全面主持2020年度GEO工作。

宗旨

以协调、全面、持续的地球观测，为决策和行动提供信息支持，提升人类福祉。

成员

现有成员国116个，参加组织154个。

负责人

四位联合主席分别为张广军（中国籍）、理查德·斯宾瑞（Richard Spinrad，美国籍）、恩波涅尼·莫斐（Mmboneni Muofhe，南非籍）和乔安娜·德雷克（Joanna Drake，马耳他籍）。秘书处主任雅娜·格沃艮（Ms. Yana Gevorgyan），美国籍，2021年7月上任，2024年6月续聘，任期至2027年6月。

总部

瑞士日内瓦

出版物

《全球综合地球观测系统2016-2025年战略执行计划》（GEO Strategic Plan 2016-2025 Implementing GEOSS）、《全球综合地球观测系统2006-2015年战略执行计划》（GEOSS 10-Year Implementation Plan）、《GEO年度亮点工作报告》（GEO Highlights）、《开放数据共享之价值》（The Value of Open Data Sharing）。

组织机构

地球观测组织全体会议是最高决策机构，每年召开1次；部长级峰会在更高层面上指导地球观测组织发展，原则上每4年召开一次；执行委员会在全会闭会期间行使全会权利。另设有计划管理委员会、秘书处等执行机构。亚洲大洋洲区域综合地球观测计划（AOGEO）是全球四大区域性GEO之一。

资金来源

来自于成员国及参加组织的自愿捐款。

主要活动

地球观测组织作为地球观测领域最大的政府间国际组织，将落实联合国2030年可持续发展议程、气候变化《巴黎协定》和仙台减灾框架作为合作优先事项，并将“韧性城市与人居环境”列为GEO第四大优先事项，通过协调、全面、持续的地球观测支持在生物多样性和生态系统管理、防灾减灾、能源和矿产资源管理、粮食安全与可持续农业、基础设施和交通系统管理、公共卫生监测、城镇可持续发展、水资源管理等八个领域开展工作。

发展历程

发展初期

GEO从最初的33个成员国和欧盟及21个参加组织发展到100个成员国和欧盟及87个参加组织，得到了许多国家和国际组织的高度关注和积极支持。

中国作为GEO创始国之一，从其成立以来至今一直是GEO执行委员会的成员国和联合主席国，积极推动GEO各项工作开展。

经国务院授权，科技部曹健林副部长担任GEO联合主席，科技部代表中国政府参加GEO活动，履行我国作为GEO成员国的各项权利和义务。在科技部设立GEO中国秘书处，具体依托单位是国家遥感中心。

2011年

2011年10月28日下午，地球观测组织（GEO）中国秘书处揭牌仪式在国家遥感中心隆重举行，GEO中国秘书处将在科技部和我国GEO部际协调小组的领导下，全面支撑中国参与GEO工作。

2015年

2015年11月11-13日，地球观测组织（Group on Earth Observations, GEO）第十二次全会和第四次部长级峰会在墨西哥首都墨西哥城成功召开，约20个GEO成员国的部长级官员参加了部长级峰会，GEO联合主席、科技部副部长曹健林代表我国政府出席了会议，我国GEO部际协调小组的14个成员部门派员参加了会议。

GEO第四次部长级峰会发布了《墨西哥城宣言》，强调地球观测是支持联合国2030发展议程和全球变化框架合约的重要手段，GEO是在建设全球综合地球观测系统目标下唯一的全球性政府间伙伴关系，敦促各成员国政府从国家层面促进GEO发展，加强发展中国家参与GEO以及全球综合地球观测系统（Global Earth Observation System of Systems, GEOSS）的建设。《墨西哥城宣言》明确通过了“GEO十年战略执行计划（2016-2025）”，正式开启了GEO新十年的发展阶段。GEO战略执行计划是GEO未来发展的指导性文件，为未来GEOSS全球建设指明了方向。GEO战略执行计划对未来十年的GEOSS建设框架进行了规划，明确了GEOSS建设的重点，强调实施GEOSS将坚持开放、高效、灵活、可持续与可靠的基本原则。在GEO第十二次全会上，我国再次当选为代表亚洲大洋洲的GEO联合主席国，曹健林副部长再次担任联合主席，我国推荐的来自国家测绘地理信息局和中国科学院的两位专家顺利当选为GEO计划管理委员会委员，为我国未来在GEOSS建设尤其是在亚洲大洋洲的GEO事务中发挥主导作用奠定了重要基础。

2019年

2019年11月4日至9日，地球观测组织（GEO）第十六届全会6日在澳大利亚堪培拉开幕并举行。GEO是国际上地球观测领域规模最大、最有权威性和影响力的政府间国际组织，自2005年成立以来，GEO的规模不断扩大，至此GEO拥有100成员和87个参加组织，GEO的目标是建设一个综合、协调和可持续的全球综合地球观测系统，获取大气、海洋和陆地的观测信息，使人类更好的理解地球系统，为决策者提供从原始观测数据到信息的服务。我国是GEO创始国并一直担任代表亚洲大洋洲的联合主席国，在GEO的成立和发展中发挥着重要作用。

开幕式上，GEO中国首席代表、中国联合主席执行代表、自然资源部中国地质调查局副局长李朋德代表GEO中国联合主席、科技部副部长黄卫主持会议并致开幕辞，回顾了GEO近年来的重要成就，结合当前地球观测融合数字技术的新方向对GEO的未来发展提出了希望，并号召GEO各界通力合作，通过地球观测推动经济、社会和生态环境可持续发展，共同为构建人类命运共同体提供公共服务。

开幕式上，中国国家航天局推出了“中国国家航天局高分卫星16m数据共享服务平台（CNSA-GEO平台）”，发布了相关数据政策，宣布正式将中国高分16米数据对外开放共享。

6日开幕的全会，是在堪培拉举行的地球观测组织2019年会议周的组成部分。会议周于4日至9日举行，包括第十六届全会等核心会议及成果展览等活动。

8日的部长级峰会上，地球观测组织中国首席代表、中国联合主席执行代表、自然资源部中国地质调查局副局长李朋德，代表地球观测组织中国联合主席、科技部副部长黄卫主持了开幕式，并向与会代表分享了中国高分卫星16米数据面向国际社会开放共享的最新情况，受到与会代表的高度关注和赞赏。

2020年

2020年2月，GEO数据周在中国举办，这是该大会首次在欧洲以外地区举办，这充分说明了中国参与的重要性。

2020年3月19日—20日，地球观测组织（GEO）采用线上形式召开第51次执委会会议，由GEO2020年轮值主席执行代表、自然资源部中国地质调查局副局长李朋德主持该次会议。

2020年10月28日，“疫情之下，中国作为GEO轮值主席国发挥了非常重要的作用。”在江苏常州开幕的第三届亚洲大洋洲区域综合地球观测计划国际研讨会暨空间大数据助力区域经济社会发展高峰论坛上，地球观测组织（GEO）国际秘书处主任吉尔伯托·卡马拉博士如是表示。亚洲大洋洲区域综合地球观测计划（AOGEO）是全球四大区域性GEO之一，由中国与日、澳、韩联合牵头。

“2020年对于GEO是具有重要意义的一年。我们开始实施《堪培拉宣言》，并启动了2020-2022年GEO工作计划。与此同时，新冠疫情也为地球观测事业提出了新考验，为GEO发展创造了新机遇，我们积极呼吁GEO各界分享和交流利用地球观测技术应对疫情与支持复工复产的经验，展示相应的成就，这充分体现了GEO的全球视野和新使命。”国际地球观测组织（GEO）轮值主席特派代表李朋德致辞时表示，中国作为轮值主席国，今年吸引了更多的发展中国家和中小微企业成为GEO的新成员和新伙伴。通过2020—2022年工作计划下设的60余个项目和若干工作组，GEO也在继续着力于应对气候变化、防灾减灾和实现可持续发展这三大优先事项。

中科院院士、中科院空天信息创新研究院院长吴一戎指出，中国在轨遥感卫星规模已稳居世界第二，性能迅速逼近甚至部分超越世界先进水平，卫星应用正从试验应用型向业务服务型转变。地球观测形成的空间大数据作为第三类战略资源的开发深度和规模日新月异，正加速释放极高经济社会价值，形成数据石油中的“富矿”。希望通过研讨会，能促进亚大地区地球观测应用技术融合、设施互联、资源互补、服务互通，进一步服务区域经济社会发展。

常州市委书记齐家滨致辞时表示，空天信息产业已进入发展的黄金十年，发展前景广阔、市场价值巨大，正迎来爆发式增长态势。常州工业基础扎实，产业门类齐全，垂直整合能力一流，发力空天信息产业有着坚实基础和广阔空间。2019年，中科院空天信息创新研究院将“国家空间信息综合应用工程”项目落户常州，目前，项目快速建设、高效运营，已在常州的新孟河疏浚等重点工程中发挥了重要作用。

本次会议上，“面向‘一带一路’的定量遥感基础共性产品协同处理”“联合验证关键技术以及基于卫星遥感的澜湄区域环境生态可持续发展监测”等项目正式启动。同时发布《亚洲大洋洲区域综合地球观测计划常州宣言》。

2023年

2023年11月6日至10日，地球观测组织（GEO）2023年会议周在南非开普敦举办。

中国参与情况

中国是地球观测组织创始国之一，自2005年地球观测组织成立起一直与欧盟、美国和南非共同担任联合主席国，并积极参加GEO各项工作。现任中国联合主席为科学技术部副部长张广军，于2023年11月就任，任期至2025年4月。

2019年4月，科学技术部与地球观测组织秘书处签订了合作谅解备忘录，进一步拓展双方合作空间。2020年，中国担任地球观测组织轮值主席国。2022年9月8日至9日，首届中国地球观测组织大会在北京成功召开。中国科学技术部副部长张广军出席会议并发言。

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