城市矿山

城市垃圾

经过工业革命300年的掠夺式开采，全球80%以上可工业化利用的矿产资源，已从地下转移到地上，并以“垃圾”的形态堆积在人们周围，总量高达数千亿吨，并还在以每年100亿吨的数量增加。而靠工业文明发展起来的发达国家，正成为一座座永不枯竭的“城市矿山”。

中国状况

无论是只限于金属资源回收利用进行评价，还是同时包括其他可回收利用的物质进行考察，中国都已经有一批具备了作为“城市矿山”加以开发利用的大中城市。据有关统计资料：目前中国电视机、冰箱、洗衣机的社会保有量分别达到3.5亿台、1.3亿台、1.7亿台。这些家电产品多数是20世纪80年代中后期进入家庭的，通常以10年至15年使用寿命估算，从2003年起我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、500万台洗衣机要报废。此外，目前我国全社会电脑保有量近2000万台、手机约1.9亿部，而这两种电子产品更新速度比家电产品快得多，大约有500万台电脑、上千万部手机已经进入淘汰期。家电产品、电子产品的用户中约有八成以上集中在经济发展较快的大中城市。如果我国也能采用类似日本的回收技术开发“城市矿山”，近期和长远来看，不仅对开发者有利可图，对国家资源供应和安全也有着重要的意义。

举例来说，北京市目前已进入电子电器产品报废的高峰期。按照有关专家的预测，2006年北京产生11.52万吨电子废弃物，其中包括357.6万台电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、电脑等家用电器和234.5万台手机。而到2010年，电子废弃物的数量将上升为15.83万吨，占全国的1/10。因此，作为国际化的都市的北京，实际也是一座含有丰富矿产资源的“城市矿山”，问题的关键是如何科学有序、有效地加以开发利用，不要让这座“宝山”再继续处于沉睡和半沉睡状态了。

与北京相类似的城市还有上海、天津、西安、重庆、广州、沈阳、哈尔滨等。面对“城市矿山”的长年沉睡，面对日本的“城市矿山”开发企业两三年前就开始着手在中国布局的这一事实，国家应该从经济政策上考虑支持“城市矿山”开发利用工作，从国家投资上适时调整开发境内天然矿山、境外天然矿山、境内“城市矿山”的比例关系。

面临问题

技术成本因素

处理城市电子废弃物的技术难度大，对新的回收处理技术依赖程度高，由此导致了开发“城市矿山”启动资金投入往往较为高昂，而这正是“城市矿山”长期未能引起商家重视，长期沉睡难以唤醒的主要原因之一。此外，也存在着回收渠道不畅，废弃电子、家电产品难以大量集中等其他不利因素。要克服这些难题的关键，首先要意识到“城市矿山”的储量会随着城市成长不断增加的可持续开采性，其次还要充分看到开发“城市矿山”能够收到一举多得的效果――既有利于国家也有利于百姓。

环境因素

举例来说，废弃家电中包含有大量对人体、环境有害的物质，有专家测算，一台21英寸电视机的阴极射线管会有约1公斤的铅，如果按照500万台的彩电报废量计算，中国彩电仅铅污染就有5000吨，如果加上其他电子废弃物中的其他有害物质，其对环境和人体的危害可想而知。又如，与开采冶炼天然矿产资源相比，开发“城市矿山”可以大大减少能源消耗和“三废”排放等由此总结看，回收处理废家电、电子产品具有诸多优势和特点：如在回收大量有用金属和稀贵金属的同时，消除了对环境和人体危害；增加了就业岗位；减少了从国外进口废杂金属，延缓了天然矿山资源的开发；节省了能源消耗，减轻了环境压力等。

政策导向

那么，由谁来担当“城市矿山”的主体呢？家电、电子产品生产厂家这个资源回收循环利用的链条充当什么角色呢？“城市矿山”的行政主管部门又如何去组织与引导呢？这些在开发“城市矿山”中遇到的实际问题，是需要多方联手，共同商讨，抓紧解决的问题。而客观讲，当前我国电子垃圾回收处理的主体多为个体经营者，手段不外乎“用火烧”或“用水洗”（王水等强酸腐蚀）。这种现状是无法承担起开发“城市矿山”使命的。就全国而言，开发“城市矿山”要在国家指导、规划和资金投入的支持下进行。从某种意义上讲，事到如今重视“城市矿山”的开发，要不亚于对天然矿山资源的开发。因为“城市矿山”开发更环保，更生态、更具有经济价值。

理论背景

随着循环经济等新理论、新思想的诞生和发展，除了传统的自然矿产资源之外，对于城市中产生的数量庞大的废旧物资中所蕴含的丰富的矿产资源，也日益受到人们的重视。

从废旧物资回收利用着眼，国内也有人提出过，要把一座城市看成一座矿山。但是最先明确提出开发“城市矿山”概念，并将其上升到理论高度，在日本、韩国和中国等国家传播开的，则是以教授南条道夫为首的日本东北大学选矿精炼研究所的学者们。他们的“开发矿山”概念，是指日本国内蓄积下的众多可回收金属，其统计出的数字令人乍舌。

据日本专业杂志《金属时评》公布的资料，日本“城市矿山”资源储量测算为：在电子产品中，金6800吨，约占全球天然矿山储量的16%，储量排名第一；银60000吨，约占全球天然矿山储量的23%，储量排名第一；铟1700吨，约占全球天然矿山储量的38%，储量排名第一；铅5600000吨，储量排名第一。另外锂、钯的储量分别为150000吨、2500吨，储量排名为第六、第三位。而多方面资料也证实，从1吨废旧手机中可以提炼400克黄金、2.3公斤银、172克铜；从1吨废旧个人电脑中可提炼出300克黄金、1公斤银、150克铜和近2公斤稀有金属等。相比之下，天然矿山虽然由于金矿品位不同，从每吨矿石中提炼出金子的数量有多有少，但通常情况下，开采一吨金砂仅能提炼出5克黄金。因此，就有人把“城市矿山”看成是高纯度优良矿山。

从金属资源回收循环利用出发，把城市比喻成为一座座储有优良矿产资源的矿山加以开发，确实为经济社会可持续发展寻求矿物资源指出了一条新路，而且“城市矿山”要比天然形成的真正矿山更具开发价值。开发现状

无论如何，一个普通市民绝不会将“矿山”和自己生活的小环境联系起来，它更像是一个心理距离遥远的名词。但这个固有的印象也许应该被纠正——在人们生活的城市就有一座座不同的矿山偷偷隐藏着。这些城市矿山的藏身之处其实一点儿都不难找，它们就藏匿于那些旧电池、电路板等废弃物中。

也许这并不值得惊奇。大部分矿山之所以吸引人们去挖掘，原因就在于它们可以被提炼成制作电子消费品和其他产品的原料。而当代表一次资源的矿山储量逐渐减少时，作为二次资源的城市矿山却因此逐步成长。以镍钴为例，中国镍钴资源禀赋并不富足。因此，随着中国对镍钴等资源消耗的增加，其价格自然水涨船高。但在另一方面，随着中国镍钴金属消耗量的增加，其二次资源量也在不断积累，从而形成了“新”的镍钴矿藏。

虽然这些隐藏着的城市矿山并不难找，但很少有大公司真正重视它们。长期以来的矿藏开采史可以证明，大大小小的公司已经习惯了以越来越高的成本和越来越高难度的技术去开采数量越来越少的矿山。幸运的是，越来越多的人开始将目光放在了城市矿山上。围绕着仍在不断长大的隐形矿藏，一些公司正在尝试新的开采模式。这种新的开采模式，不但利用了“新”的资源，还顺带了解决了部分环境污染问题，堪称一条“绿金”之路。

新的模式并非没有门槛。这些公司首先需要掌握一定的技术专利，以便能以较高的效率利用废弃资源循环再造高附加值产品。这一点足以让它们和众多简单的废物回收利用公司区别开来，并保持较高的毛利率。另一方面，和传统矿山的开采模式一样，在正式挖掘之前开发公司们同样需要跑马圈地。但由于城市矿山完全区别于传统矿山的特点，他们不再需要通过政府授权划定开采范围和年限，而是创造了新的圈法——建立相关废弃物原料的社会收集渠道和网络。这个网络的完善程度和范围大小，决定了这些公司原料供应体系的稳定程度。

有资料统计显示，1吨废旧手机可提炼400克黄金、2.3公斤银、172克铜；1吨废旧个人电脑可提炼出300克黄金、1公斤银、150克铜及近2公斤其他稀有金属。

我国全社会电脑保有量近2000万台、手机约1.9亿部，这两种电子产品更新速度比家电产品要快得多，大约已经有500万台电脑、上千万部手机进入淘汰期。此外，我国电池年消费量超过80亿只，其中大量废电池被丢弃，得到回收利用的不足5%。

如此大规模废旧商品中蕴含的可加以利用的再生金属含量及其市场前景巨大。根据中国有色金属工业协会再生金属分会最新统计，中国再生金属产品产量将达到800万吨。而根据相关规划，到2015年，中国主要再生有色金属产量将达到1200万吨,其中再生铜、再生铝、再生铅占当年铜、铝、铅产量的比例将分别达到40%、30%、40%左右。

由于我国废旧商品回收体系很不完善，不仅影响废物利用，而且极易造成环境污染，建立完整的先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系已刻不容缓。

中国环境科学研究院固体废物污染控制研究所研究员李丽表示，要建立起顺畅的废品回收体系，首要的一点就是要厘清各环节的合理成本构成。按照国际成熟经验，只有包括销售者、处理、利用各个环节的企业都能够来平均分担商品废弃后的处理成本，回收企业承担的成本才能相对低一些，利润空间也会大一些。

当然，必须承认，和一次资源矿山的开发相比，现在的城市矿山开发还只是“毛毛雨”。但那些数量仍在不断减少的矿山究竟还能开采多久？如果这个问题的答案并不让人乐观，那么，大大小小的公司为城市矿山而疯狂的情景或许就会在不久的将来出现。

利用情况

日本在“城市矿山”开发实践上也取得了显著的成效。例如，日本崎玉县本庄市DOWA生态系统回收公司，一年内从“城市矿山”中开采出2.4吨黄金、50吨银。其中从锂离子电池、核反应堆废料、液晶电视面板中提炼出60公斤钯、30公斤铑以及近百吨铜、铅、白金等稀有贵重金属资源。

为此，2009年年初，日本政府拿出7000万日元支持“城市矿山”开发，环境省选定秋田县大绾市、福冈县大牟田市、茨城县日立市作为小型消费家电、电子回收再利用，稀有（贵）金属可再生资源提炼循环再利用试点地区。日本东京都环境计划课的谷上裕先生认为，作为天然资源不足的日本，开发“城市矿山”是战胜资源高度依赖进口最有效的方式。

据了解，《日本资源有效利用促进法》确定2002年台式计算机、笔记本计算机、液晶显示器的法定回收目标分别为50%、20%、55%，而实际达到率分别为75.1%、43.8%、63%，都大大超过法定目标。

2023年6月12日消息，为了确保纯电动汽车（EV）电池等使用的重要矿物，日本政府将与东南亚国家共同启动从废旧电子产品中回收矿物的项目。最早于6月确定首个对象国家并派遣专家，开始提供技术指导并进行人才培养。日本将向当地的技术人员教授家电拆解和电子基板回收方法等。

具备条件

由于城市的规模、功能定位、成长历史、产业构成、消费水平，尤其是现代化程度以及居住人群结构等差别很大，既不可能每座城市都成为“城市矿山”，就是在可以作为“城市矿山”的城市中，开发的价值也是千差万别的。“城市矿山”的开发价值，首先取决于回收利用的各种金属的多少，既要看当前的“存量”，还要预测到未来的“增量”，看“增量”的增长速度。

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