中国基因歧视第一案

2010年8月11日在佛山市中院二审的案件

2010年8月11日,“中国基因歧视第一案”在佛山市中院二审开庭审理。大学毕业生小周、小谢、小唐因在佛山市公务员考试体检中被查出“携带地中海贫血基因”而遭拒录,三人不满人事部门的健康歧视,将佛山市人力资源和社会保障局告上法庭。在一审败诉后,不服判决的小周等人又向法院提出了上诉。2010年9月5日上午,佛山中院对该起“中国基因歧视第一案”作出终审判决,驳回上诉,维持原判的判决。

案件过程
从身高歧视、乙肝歧视、血型歧视到基因歧视,历经半年的“中国基因歧视第一案”再次追问公民就业公平问题。
基因检测打开“潘多拉的魔盒” 从2010年2月2日到8月11日,在中国基因歧视第一案的一审、二审庭审当中,公务员招考体检对考生基因检测是否具有合法性,始终是双方辩论的焦点。
2009年4月,小周、小谢、小唐参加了佛山市公务员考试,一路顺利通过笔试、面试最后进入体检环节。就在接近“终点”的时刻,三人却因检查出携带地中海贫血基因,被认定为体检结果不合格,从而失去了公务员录用机会。
三人的代理律师指出,考生参加的“平均红细胞体积”检测和“地中海贫血基因分析”超出了《公务员录用体检通用标准(试行)》中规定的血常规检测项目,且从未对其必要性做出任何说明,这种做法违反了相关法律规定,侵犯了考生的“身体隐私”。
佛山市人力资源和社会保障局的代理律师回应,在公务员录用的过程中,委托医疗机构进行体检是依法行政。对于公务员体检过程中的检验方法,按照项目规定,由主检医生根据需要决定。作为公务员录用的主管部门,不录用上述三位人员符合法律规定。
后者说法得到一审法院佛山市禅城区人民法院的支持。法院一审宣判驳回了三名考生的全部诉讼请求。败诉后,三名考生向佛山市中级人民法院提出上诉请求。经过二审开庭审理,审判长并未当庭作出宣判。
中国基因歧视首案的出现仿佛打开了“潘多拉的魔盒”。小周的代理律师刘建认华为,无论怎样,最终的判决结果将对类似案件产生示范效应。他说:“一审判决带来一定社会影响,一些机关单位因为看到这次判决的结果,认为超项目检测基因是法律认可的,便也开始对其他考生进行基因检测,这种做法可能导致基因歧视案件还会继续出现。”
2010年9月5日上午,佛山中院对该起“中国基因歧视第一案”作出终审判决,驳回上诉,维持原判的判决。
庭审过程
人社局组织体检程序合法  佛山中院认为,根据公务员录用的相关法律、法规规定,人社局作为设区的市级以上公务员主管部门,依法享有组织本区域公务员职务的报考者进行体检,并根据体检结果决定是否予以考察录用的行政职责。3考生在指定体检机构进行体验并被告知体检结果后,经医院进行复检,结果仍和指定体检机构的体检结果一致。人社局根据体检机构作出的体检不合格的体检结果,决定对3名考生不予考察录用,符合相关规定和法定程序。
MCV检测及基因检测符合相关规定
在庭审过程中,3考生质疑体检医疗机构对自己进行“平均红细胞体积(MCV)”检测超越了《手册》规定的必查5项血常规,且导致后续的基因检测也违法。佛山中院认为,5项血常规只是《手册》里规定的必查项目。具体到血液病,根据《手册》规定,主检医生可以根据需要适当增加某些检查项目。同时,由于广东地区地中海贫血多发,结合医疗机构血液检测的通用方式,在血常规中一并检测MCV项目,并不违背公务员录用体检的目的,也不触犯公务员录用体检的相关禁止性规定。
关于进一步进行基因检测的问题。《手册》规定,主检医生发现检测结果异常,认为需要作进一步检查的,有权进行进一步的检查。中国医学科学院血液学研究所出具的咨询回复意见也认为:“诊断地中海贫血时需要结合临床表现、家族遗传史、体格检查及临床检验综合来诊断……发现MCV异常后应该找出异常的病因,除外缺铁性贫血后,应首先怀疑地中海贫血,应该进行基因检测来确诊。”参考该意见可知,被上诉人指定的体检机构在发现MCV异常后进一步对上诉人进行基因检测,是确诊地中海贫血的必要方法,也符合《标准》和《手册》的相关规定。
人社局不录用并无不当
在庭审过程中,3考生主张《检验结果报告单》显示的体检结果并不属于《标准》规定的“血液病”。佛山中院认为,关于检验报告单所显示的结果,是否属于公务员录用体检标准规定的不合格疾病范畴,属于体检医疗机构的专业技术判定。人社局作为公务员主管机构对于体检结果的科学性只能作形式上的审查,没有职责也没有能力进行实质审查。在没有其他有权机构否定该医学技术判定结论之前,被上诉人根据指定的体检医疗机构出具的体检结果,决定对上诉人不予考察录用并无不当。
据悉,佛山中院对本案作出终审判决的同时,已向佛山市人社局发出司法建议。在建议当中,佛山中院认为公务员体检是一项长期的工作,本案出现的问题在今后亦有可能同样出现。为妥善处理该类纠纷,积极回应民众的关切,建议佛山市人社局对没有明显临床症状的地中海贫血患者,能否进入公务员序列等问题进行调研,并层报相关主管部门。
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