基本建设投资的经济效果

衡量社会主义投资效果的标准

社会主义国家基本建设投资活动所取得的有用成果与所消耗或占用的投资（活劳动与物化劳动量）之间的对比关系。基本建设投资活动的所得不仅体现在建设过程中所取得的有用成果（如新增固定资产、生产能力或效益等），还包括工程建成投产后在生产过程中所取得的有用成果（如盈利、社会产品和国民收入增长额等）。耗费同样的投资，取得的有用成果多，效果就大，反之效果就小；或者说，取得同样的有用成果，耗费的投资少，效果就好，反之效果就差。投资所得的有用成果对投资占用或消耗的比值，是衡量社会主义投资效果的最重要标准。

正文

指导方针　讲求基本建设投资效果。用一定的劳动和物质消耗，建成更多的质量优良的固定资产和生产能力,创造出更多的使用价值,为国家提供更多的积累，就能在可能范围内更大限度地满足社会日益增长的需要。任何国家经济发展速度的快慢，固然取决于国家能够把国民收入中的多大部分用于投资，同时也取决于怎样有效地利用投资。在建设投资总额不变的情况下，投资利用越好,效果越大,经济发展速度就越快。节省投资、讲求效果，是时间节约原则、社会主义基本经济规律和国民经济有计划按比例发展规律的客观要求，也是自觉运用价值规律的客观要求。中国把讲求投资效果作为基本建设工作的一条重要指导方针。

在社会主义国家中，基本建设投资不仅要讲求个别建设项目的投资效果，而且更要讲求整个国民经济的投资效果。个别建设项目的投资效果是整个国民经济投资效果的基础，但又从属于整个国民经济的投资效果。

评价指标　基本建设投资效果包括不同的内容，有着多样的表现形式。评价投资效果，有宏观投资效果指标，也有中观、微观投资效果指标，各项指标反映投资效果的一个侧面。它们互相制约，互为补充，形成一套指标体系。常用的指标见图。　评价基本建设投资效果，要考虑时间因素，投资要计算利息。苏联和一些东欧国家，制定出投资效果系数、投资回收期、建设工期、单位生产能力投资额、达到设计能力的年限等方面的定额和标准，用于分析、计算评价和考核基本建设投资的效果。中国有关计算和评价投资效果的一系列基础工作，正处在逐步建立和完善的过程中。

提高投资效果的途径和措施　影响基本建设投资效果的因素很多，如科学技术、经济、政治、组织管理和自然条件，等等。从经济管理角度考察，提高投资效果的措施贯穿于基本建设的全过程：①计划阶段是提高投资效果的首要环节,要贯彻量力而行的方针,正确确定基本建设规模；适当集中建设资金，保证重点建设；正确安排投资方向，改善投资的部门结构和再生产结构；安排好建设布局，在宏观计划指导下，扬长避短、发挥优势，不搞盲目建设、重复建设；搞好项目建设的进度安排，主体项目和配套项目同步、配套建设。②在项目决策和设计阶段，围绕提高投资效果，选择最优建设方案，即对企业规模、厂址选择、生产工艺、设备选型、厂内总平面布局和建筑、结构方案进行研究分析和技术经济论证，遴选技术上先进、经济上合理的最优方案。③在施工阶段，提高投资效果的条件是缩短建设工期，降低工程成本和确保工程质量，为此,必须改革施工方法,搞好施工组织，加强经济核算。

完善基本建设管理体制，是全面提高基本建设投资效果的重要保证。1984年，中国决定加快基本建设改革的步伐，着重推行基本建设项目投资包干责任制、工程招标承包制以及基本建设投资由拨款改为贷款，目的在于促使基本建设战线开创出一个工期短、质量优、投资省、效果好的新局面。

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