塞拉利昂

塞拉利昂共和国

塞拉利昂共和国（英文：The Republic of Sierra Leone），简称塞拉利昂，首都弗里敦，位于非洲西部，北、东北与几内亚接壤，东南与利比里亚交界，西、西南濒临大西洋。总面积71740平方千米，海岸线长485千米。属热带季风气候。截至2024年9月，塞拉利昂总人口754.87万人，有20多个民族。官方语言为英语，大部分居民信奉伊斯兰教。

历史沿革

曼迪人于13世纪进入该地区。

1462年，葡萄牙殖民主义者侵入，荷兰、法国和英国殖民者亦随后运来400名“自由”黑奴，定居弗里敦（即自由城）。

1808年，沿海地区成为英国殖民地，1896年，沦为英“保护地”。

1961年4月27日，宣布独立，但仍留在英联邦内。1971年4月19日，成立共和国，西亚卡·史蒂文斯出任总统。同年7月29日，同中国建交。

1978年6月，公民投票通过一党制共和国宪法。

在1985年10月大选中，武装部队司令约瑟夫·赛义杜·莫莫少将当选总统。莫莫执政后期，完成了一党制向多党制政体的转变。

1991年，福迪·桑科领导的“革命联合阵线”（简称联阵）发动叛乱，塞拉利昂内战爆发。

1992年4月，来自平叛前线的一批年轻军官发动政变，推翻莫莫政权，成立以斯特拉瑟上尉为首的“全国临时执政委员会”，接管国家权力。

1996年1月，“全国临时执政委员会”副主席比奥发动不流血政变，就任主席。2月，塞拉利昂举行首次多党总统和议会选举，人民党候选人艾哈迈德·泰詹·卡巴当选总统。

1997年5月，科罗马少校发动政变，组成包括联阵在内的军政权，卡巴总统流亡几内亚。

1998年2月，西非国家经济共同体（简称西共体）维和部队推翻塞军政权，3月，卡巴总统回国复职。

2000年11月，塞政府与联阵在尼日利亚首都阿布贾签署停火协议，并着手落实解除武装、复员和重返社会（DDR）计划。

2002年1月，塞举行解武进程结束和收缴武器焚毁仪式，宣告内战结束。5月，卡巴总统在大选中获胜，蝉联总统。

2004年2月，塞DDR计划正式结束。

2014年，塞政局基本稳定。

2014年5月，塞爆发埃博拉疫情并不断扩散蔓延，对经济社会发展造成较大冲击，共造成3955人死亡。

2015年11月，在各方共同努力下，世界卫生组织宣布塞疫情结束。此后，塞又出现个别零星病例。

2016年3月17日，世界卫生组织再次宣布塞疫情结束。

2023年6月6日，塞拉利昂当选为新一任安理会非常任理事国（2024至2025年度）。

地理环境

区域位置

塞拉利昂位于非洲西海岸，北部和东北部与几内亚接壤，东部和东南部与利比里亚毗邻，西部和南部濒临大西洋。国土面积71740平方千米，海岸线长约485千米。

地形地貌

塞拉利昂地形呈东高西低的特征，从沿海约70千米宽的平原逐步过渡到东部边境的高原。

气候

塞拉利昂属热带季风气候，高温多雨，分旱雨两季，5月至10月为雨季，11月至4月为旱季。全年平均气温约26.5℃，2月至5月气温最高，室外最高温度可达40℃以上，7月至9月气候最为凉爽，最低温度可达15℃左右。年平均降水量2000~5000毫米，是西非降雨量最多的国家之一。

自然资源

矿产资源

矿藏丰富，主要有铁矿石、钻石、黄金、铝矾土、金红石等。铁矿石探明储量超过200亿吨。钻石储量2300多万克拉。黄金储量丰富，其中仅南方省包马洪地区储量即达2000万吨。铝矾土储量1.2亿吨。金红石储量3亿吨。

2017年3月，塞拉利昂发现一颗重达706克拉的钻石，是迄今为止在塞拉利昂发现的第二大钻石。2017年11月，塞拉利昂又发现一颗476.7克拉的巨大钻石。

渔业资源

塞拉利昂渔业资源丰富，主要有邦加鱼、金枪鱼、黄花鱼、青鱼和大虾等，水产储量约100万吨。

森林资源

塞拉利昂全国森林面积约32万公顷，占土地总面积的6%，盛产红木、红铁木等，木材储量300万立方米。

行政区划

区划详情

塞拉利昂全国分为4个省和1个区，即东方省、北方省、南方省、西北省和西区。4个省之下设16个行政区，行政区以下设190个酋长领地。

主要城市

弗里敦

弗里敦是塞拉利昂共和国的首都和第一大城市，是塞拉利昂的政治、经济和文化中心，西非著名天然良港。位于塞西部塞拉利昂半岛顶端，濒临大西洋，城区面积约68平方千米，截至2021年，人口约60万人。弗里敦始建于1792年。小型轻工业有啤酒、软饮料、面粉、肥皂、水泥、涂料等。农产品主要有咖啡、可可、花生、松仁、腰果等。西非最古老的高等学府福拉湾学院（始建于1827年）座落于该市，现为塞拉利昂大学重要组成部分。

博城

博城是塞拉利昂第二大城市、南方省省会和塞东南部最大城市，位于弗里敦东南249千米，是继弗里敦后又一教育、交通、商业和文化中心，人口30.6万。恩加拉大学座落于该市。

凯内马

凯内马是东方省省会，位于弗里敦东南298千米处，人口约20万，系塞主要钻石交易中心和塞东部经济、金融中心。

马克尼

马克尼是北方省省会，塞北部最大城市和经济中心，位于弗里敦东北177千米，人口12.6万。

洛科港

洛科港是西北省省会，以洛科人的名字命名，由葡萄牙商人建立，现在是多元化居民群体的家园。农业活动是该省经济的主要来源，黄金、铝和铝土矿等自然资源的供应也为当地经济发展做出了贡献。

国家象征

国旗

塞拉利昂国旗启用于1961年4月27日。国旗长度比例为3：2。国旗由三个平行相等的横长方形组成，自上而下依次为绿、白、蓝三色。绿色象征农业，还代表国家的自然资源和山脉；白色象征国家的统一和人民对正义的追求；蓝色象征海洋和希望，希望塞拉利昂的天然良港对世界和平作出贡献。

国徽

塞拉利昂国徽由英国纹章院设计，1960年英国女王伊丽莎白二世授予塞拉利昂。1961年独立后，塞拉利昂决定延用此徽为国徽。盾形微纹中间的金狮，维系着塞拉利昂与英国，也象征“狮子山”。锯齿形山峰上3支火炬熊熊燃烧，在时光的隧道中，它的光芒始终引导着人民走向自由和独立。金狮下端的蓝、白相间波纹线，代表位于大西洋畔的弗里敦港口，这也是国家的首都。两只勇敢刚毅的金狮屹立在盾徽两侧，肢扶油棕树，表明棕桐油在该国举足轻重的经济地位。国徽底部的白色饰带上写着英文格言：“团结、自由、正义”。

国歌

《我们赞颂你，自由的国家》

人口

根据塞官方统计，2023年塞拉利昂人口总量约879万，2023年人口增长率2.1%，平均年龄约19岁。城镇居民占比45.1%。从地区来看，北方省人口最多，其次是东方省、西区和南方省。从城市来看，人口多集中在塞几大城市和交通枢纽，其中尤以首都弗里敦最多，常住居民超百万人。

在塞拉利昂常驻华人数量约为1500人，主要分布在弗里敦、博城等重要城市。

政治

政体

塞拉利昂实行总统内阁制。

宪法

塞拉利昂现行宪法于1991年9月24日颁布。宪法规定总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令，有权任免副总统、内阁部长、军队司令、警察总监、总检察长和首席法官。总统任期5年，可连任，但不得超过两任。

2013年12月，塞拉利昂对宪法进行修改，其中最显著的变化是修改了议长的任职条件，规定5年以上的议员才有资格担任议长，导致时任议长因不符合修宪后的议长任职资格于2014年1月中旬辞职。

议会

塞拉利昂议会实行一院制，议员任期5年。本届议会于2023年6月产生，包括14名大酋长议员和135名民选议员（其中塞拉利昂人民党占81席，全国人民大会党占54席）。议长阿巴斯·邦杜（Abass Bundu）。

政府

塞拉利昂依照宪法实行总统内阁制，塞拉利昂政府内阁由总统、副总统和31名部长组成。塞拉利昂总统为国家元首、内阁首脑和武装部队总司令，有权任免副总统、内阁部长、军队司令、警察总监、总检察长、首席大法官等；总统任期5年，可连任，但不得超过两任。

塞拉利昂主要政府部门有财政部、外交与国际合作部、计划和经济发展部、国防部、司法部、内政部、能源部、农林业部、海产资源部、信息通讯部、基础和高中教育部、技术和高等教育部、贸易和工业部、健康和卫生部、水资源部、地方政府和农村发展部等。

司法

塞拉利昂实行两种法律：一种是普通法，包括英国不成文法、衡平法和议会的一切立法，适用于全国；另一种是习惯法，系地方根据当地具体情况和风俗习惯制定，因地而异，只适用于本地区，并不得违反普通法。

司法机构分上级法院和下级法院。上级法院有最高法院、上诉法院和高等法院。下级法院包括地区治安法院和酋长领地地方法院。最高司法机关是最高法院。首席法官和上级法院法官由总统直接任命。现任首席大法官为戴斯蒙德·爱德华（Desmond B. Edwards）。总检察长由司法部长兼任。

政党

塞拉利昂实行多党制。主要政党如下：

（1）塞拉利昂人民党（The　Sierra　Leone　People’s　Party，SLPP）：执政党。1951年4月成立，是塞最早成立的政党。宗旨是为巩固、维护和促进民主与人权的基本原则而奋斗。党员主要来自曼迪族，在伊斯兰教信徒中影响广泛。现任党领袖为比奥总统，副领袖为副总统贾洛，党主席为普林斯·哈丁（Prince　Harding），总书记为乌马鲁·科罗马（Umaru　Koroma）。

（2）全国人民大会党（All　People’s　Congress，APC）：反对党。1960年9月成立。1967年成为执政党，1992年该党领导的政权在军事政变中被推翻。1996年大选失利后成为在野党，2007年9月重新执政，2018年和2023年在大选中落败。党的宗旨是促进民主和多党制，保护自由与人权，建立公平社会，实现可持续发展。现任党主席为哈吉·明卡伊卢·曼萨雷（Alhaji　Minkailu　Mansaray），总书记为兰萨纳·敦布亚（Lansana　Dumbuya）。

政要

朱利叶斯·马达·比奥：总统。1964年5月12日生。信奉天主教。军人出身。1996年就任“全国临时执政委员会”主席，掌握国家最高权力，但很快还政于民。2005年加入塞人民党，2018年3月和2023年6月先后参选总统并获胜。

经济

综述

塞拉利昂系最不发达国家之一。经济以农业和矿业为主，粮食不能自给。长期内战使塞基础设施毁坏严重，国民经济濒于崩溃。内战结束后，塞政府集中精力重建经济。科罗马总统执政后，重点解决电力短缺问题，优先发展农业、基础设施和矿业，加强税收征管，努力保持宏观经济稳定，实现经济快速增长。埃博拉疫情爆发后，经济社会发展受到较大影响。2016年塞政府将疫后重建作为首要任务，经济逐步恢复，但仍面临不少困难和挑战。2023年人民党政府再次上台后，将农业发展、基础设施建设、人力资源、青年就业、提升公共服务能力等作为施政重点。

2023年。塞拉利昂国内生产总值38.1亿美元，人均国内生产总值433.4美元，国内生产总值增长率3.4％。农业、矿业、渔业是塞拉利昂经济增长的主要支柱。据世界银行数据，2023年，塞拉利昂农业增加值占GDP比重64.4%，工业增加值占7.8%，服务业增加值占24.7%。此外，旅游业、零售业、房地产业近年来发展迅速。

2023年塞拉利昂财政收入约5.03亿美元。其中，所得税收入1.75亿美元，商品和服务税收入0.92亿美元，海关和消费税收入0.76亿美元，矿产资源收入0.3亿美元，渔业收入0.11亿美元，公路使用费收入0.09亿美元，其他部门收入1.1亿美元。财政支出和净贷款总额约约8.03亿美元，财政赤字2.44亿美元，财政赤字占GDP比重从2018年的9.0%下降到2023年的6.4%。塞拉利昂经济结构过于单一，抗风险能力较弱，经济严重依赖矿业和外援，受国际经济形势影响较大。

2023年底，塞拉利昂外汇储备（不含黄金）5.33亿美元。

塞拉利昂债务较重，截至2023年底，公共债务总量约636.9亿利昂，（折合约28亿美元），占GDP总量的70%，其中内债207.8亿利昂，同比上升29.4%；外债429.1亿利昂，同比上升20.4%。在IMF《缓债倡议后续债务处理共同框架》中，塞被列为“处于高风险或已陷入债务困境国”“债务指标大幅超过债务可持续性分析（DSA）框架下的高风险阈值国”“债务状况尤其脆弱国”。2024年，塞被IMF划入非优惠借款限额为0的国家之一，但可借贷一定限额的优惠贷款。IMF认为塞公共债务期限相对合理，风险评级为可持续，但总体风险较高。

塞拉利昂主要多边债权人有IMF、世界银行、非洲开发银行、美洲开发银行、欧洲投资银行等；主要双边债权人有科威特基金、韩国进出口银行、中国进出口银行、沙特基金等。

工业

根据世界银行数据，2021年，工业生产总值约占国内生产总值的5.9％，增长3.8％。采矿业是主要工业部门，包括黄金、钻石和铝土矿。其余工业部门有建筑业、食品加工、制鞋、石油提炼、制漆和水泥等。

塞拉利昂矿产资源丰富，已开发利用的矿藏主要有金刚石（钻石）、金矿、铝矾土、金红石、铁矿。矿业为塞拉利昂支柱产业之一，2018年矿业领域出口额约为3.5亿美元。

农业

农业是塞重要产业之一，对GDP贡献约占半数。塞农业从业人员约占该国劳动力总数半数以上。主要粮食作物有木薯、稻米、玉米、高粱、小米等；经济作物有可可、咖啡、棕榈仁、花生、芝麻、生姜等；畜牧业以饲养牛、羊、猪、鸡为主。由于塞国内粮食供应无法满足总需求，需从国外进口。随着塞本届政府大力实施“养活塞拉”计划，刺激和增强农业生产，目前这一状况正逐渐得到改善。塞政府高度重视吸引外商参与农业领域投资。

渔业

渔业是塞重要产业之一。塞渔业资源较为丰富，主要有青鱼、黄鱼、大虾、龙虾、金枪鱼等，水产储量约100万吨，约50万人从事渔业生产。塞水产捕捞市场已相对饱和。塞渔业发展面临的问题有：工业化水平低、处于产业链低端；冷链运输等体系不完善、影响内陆地区食用。2024年，塞被授予水产品输华资质，其水产品可直接出口中国。

林业

塞拉利昂共有树种60余种，盛产红木和红铁木。塞拉利昂森林灌木覆盖率为90%，但有采伐价值的森林仅占6%。2017年年中，塞政府开放木材出口，发放1.5万标准箱的木材出口许可证。

旅游业

塞拉利昂海滨地区风光秀丽，十分适宜发展旅游业。但由于交通不便和缺乏资金，旅游资源一直得不到有效开发。主要景点有：50公里未被污染的原始沙滩、Gola热带雨林森林公园、滨图玛尼山脉和铁吉山脉等。2017年，塞拉利昂首都弗里敦蓝茉莉海滩多家酒店正式投入运营。2018年4月，比奥当选总统后，致力于经济多元化发展，旅游业是其中重点发展领域之一。比奥在新一届议会开幕仪式上表示，塞拉利昂将通过加强旅游宣传、人力资源培训、基础设施建设、发展新兴旅游业态等措施来振兴旅游业。

金融

货币

2022年以前，塞拉利昂通用的货币名称：利昂（Leone），货币符号简记为Le。2022年7月1日，塞拉利昂中央银行发行新版纸币，新货币名称是新利昂（New Leone）,货币符号简记为Nle,新旧利昂兑换比为1：1000。2023年末旧利昂逐步退出流通，目前塞拉利昂全面使用新利昂。新利昂面额分为1元、2元、5元、10元、20元五种。官方汇率美元兑换新利昂为1：22.4635（中间价）。人民币与当地货币不可直接结算。

银行

塞拉利昂中央银行即塞拉利昂银行，直属塞拉利昂财政部，为塞拉利昂外汇管理的专门机构，主要职责是：维持货币市场稳定和合理的金融结构；维持利昂对内和对外币值；改善信贷和汇兑条件，以维持经济平稳增长；发行货币；制定并执行货币政策；为政府财政金融方面的决策提供参考，担任顾问；管理内债和外债；对商业银行和其他金融机构进行监管，确保其健康运营；对国家结构调整计划进行管理，履行银行职责。

塞拉利昂当地现有商业银行14家，分支机构100余家。主要有塞拉利昂商业银行（Sierra Leone Commercial Bank）、洛克尔商业银行（RokelCommercial Bank）、联合信托银行（Union Trust Bank）、担保信托银行（Guarantee Trust Bank）、标准渣打银行（Standard Chartered Bank）、西非国家银行（Eco Bank）和非洲联合银行（United Bank for Africa）等，商业银行不良贷款率约为18%。塞拉利昂政府认为不良贷款率高企危害国家宏观经济稳定性。

证券

2007年7月27日，塞拉利昂股票交易所挂牌成立，但并未对外营业，后关停。2016年9月，塞拉利昂政府决定重建股票交易所，以推动国有资本私有化，吸引私营企业上市交易，股票交易所新设地址位于塞拉利昂国家发展银行。塞拉利昂股票交易市场有三家企业上市交易，分别为Rokel商业银行、第一折扣店和HFC抵押公司。

信用卡

2014年，塞拉利昂许多商业银行如ECOBANK、ZENITH、ACCESS、ROKEL COMMERCIAL BANK、UTB等已相继开通当地信用卡服务，但由于塞拉利昂经济发展水平较低，当地几乎不使用信用卡。

2018年4月，泛非经济银行塞拉利昂有限公司推出一款手机APP，该应用程序能够让客户享受到网上实时转账、开通银行数字账户、在非洲32国实时汇款等服务，泛非经济银行还与万事达卡合作，用户购物时能够进行手机支付而无需使用现金。客户可从谷歌和IOS上下载该APP软件。非洲联合银行塞拉利昂公司也推出了一款手机网银APP，客户可借助其自行注册借记卡、预付卡，该款APP还采用了指纹和面部识别技术以保障交易安全。

对外贸易

塞拉利昂对外实行“自由贸易”政策，无配额和许可证限制，实行外汇管制和统一关税，出口货物一律免税。塞拉利昂经济开放，贸易约占国内生产总值的八成。2023年，塞货物出口额12.7亿美元，进口额21.54亿美元。

2022年，塞拉利昂的主要出口目的地为中国（54.1%）、比利时（11.8%）、阿拉伯联合酋长国（5.6%）、德国（4.1%）和荷兰（3.8%）；进口主要来源地为中国（33.3%）、印度（11.7%）、土耳其（9.1%）、美国（5.8%）和阿拉伯联合酋长国（5.1%）。

塞拉利昂主要进口粮食、机械设备、润滑油、燃油、化工产品、日用品等；主要出口钻石、黄金、金红石、铁矿砂、铝矾土、可可、咖啡、棕榈仁、鱼虾等。

2023年，塞服务贸易出口额4100万美元，进口额2.65亿美元。

外来投资

据联合国贸发会议《世界投资报告》数据显示，2023年，塞拉利昂吸收外国直接投资2.63亿美元，占GDP比重6.9%，较2022年的1.86亿美元增长41.4%。在塞拉利昂投资的外国企业主要来自中国、英国、美国、印度、土耳其、黎巴嫩等。除中资企业外，外资企业主要投资采矿业、电信业、零售业、餐饮业等。

外国援助

塞拉利昂经济社会发展落后，对国际援助有较大依赖性，尤其是埃博拉疫情期间接受了大量国际多双边援助。主要援助国有美国、英国、日本、韩国、中国等；主要援助国际组织有国际货币基金组织、世界银行、联合国发展机构、非洲发展银行、伊斯兰发展银行等。

文化

语言

塞拉利昂官方语言为英语，另有15种部族语言，主要为曼迪语、泰姆奈语、林姆巴语和克里奥语。

宗教

塞拉利昂全国60%的居民信仰伊斯兰教，30%信仰基督教，10%信仰原始宗教（拜物教）。

习俗

多数塞拉利昂人生活在酋长制制度之下，从事传统的农耕生活。城市的住房多为低层建筑，屋前设有门廊。乡村的传统住房以圆形的房屋为主，多为茅屋。塞拉利昂各族人民的服装色彩比较鲜艳，男子身着大袍，女子头裹花巾，下穿花裙。休闲服装适合多数场合，正式场合男士穿西装打领带。塞拉利昂人民能歌善舞，唱歌时几乎总是伴以舞蹈，舞蹈的节奏明快，风格优美。

饮食

塞拉利昂的饮食文化丰富多样，受到当地民族和外来文化的影响。喜食辣味食品和甜食。主要食物包括稻米、鱼类、肉类和蔬菜。塞拉利昂的传统美食有富塞（一种用香蕉叶包裹的米饭）、焗鸡和棕榈油炒饭等。

塞拉利昂还有许多特色饮品，如椰子水、棕榈酒和咖啡。

节日

法定节假日包括：1月1日，新年；先知穆罕默德生日；受难日（复活节的前两天）；复活节（春分月圆后的第一个星期日）；复活节后的第一个星期一；4月27日，独立日；伊斯兰教历10月1日，开斋节；伊斯兰教历12月10日，宰牲节；12月25日，圣诞节；12月26日，节礼日。每周六、日为公休日。比奥政府执政后宣布每月第一个周六为清洁日，塞拉利昂发生新冠肺炎疫情后暂停。

军事

塞拉利昂1961年建军，称塞拉利昂皇家部队，1971年，改称塞拉利昂共和国武装部队。

最高指挥机构为国防部，总统为武装部队总司令。实行志愿兵役制。1997年，军事政变后，国家安全防卫和清剿叛军的任务由西非国家经济共同体驻塞维和部队和塞民防部队承担。根据1999年7月7日签订的洛美协议规定，西共体维和部队自1999年8月开始撤出，维和任务由联合国驻塞拉利昂特派团替代；联阵、民防部队、塞拉利昂军队和准军事组织的所有战斗人员的武装将被解除，重新组建能反映塞拉利昂地缘政治结构的武装部队。2002年1月，解除武装进程完成，联阵和民防部队共有47000余人被解武。此后，塞重组共和国武装部队。现任总参谋长为彼得·拉瓦洪（Peter K. Lavahun）。

塞拉利昂现有总兵力9874人，其中陆军9544人，海军298人，空军32人。军费开支占GDP比重为0.6%。

交通

铁路

塞拉利昂原有两条铁路线：一条属塞政府所有，全长500千米，1969年废止，并于20世纪70年代拆除。另一条属英资塞拉利昂开发公司所有，从马兰帕铁矿到佩佩尔港，全长92.5千米，轨距1067毫米，于1933年建成通车，原为该公司的铁路专用线，运输出口的铁矿砂和矿区其他物资，后被非洲矿业收购。非洲矿业另行投资建设了一条单线窄轨铁路，该条铁路从唐克里里铁矿到佩佩尔港，全长205千米，已全线通车运行，运输唐克里里铁矿的铁矿石和矿区物资。

公路

塞拉利昂公路总长约11999千米，其中一级路、二级路和乡间小路共计8555千米。沥青路面1130千米，占全国公路总长的10%，沙砾路面公路占50%，其他林业、矿区和农场自行修筑养护的专用直线红土路占40%。全国主要干线公路网络基本形成，但全国农村人口80%在主要公路沿线2千米范围外，各省区地方公路状况较差。塞拉利昂公路按其在政治、经济方面的重要性和交通量大小划分为A、B、F三个等级。A级为连接首都弗里敦和各省省会城市之间的干线公路，其每小时的交通量在100辆机动车以上，全国A级公路有28条，总长度2145千米。B级为连接各省会城市和地区首府城市之间的公路，其每小时的交通量为50~100辆机动车，有35条，总长度1959千米。F级为连接地区首府和全国边远地区重要农、林、矿区的支线公路，其每小时的交通量在50辆机动车以下。

塞拉利昂进出几内亚，主要经由位于塞北方省坎比亚地区的一条公路干道。塞拉利昂首都弗里敦到利比里亚首都蒙罗威亚公路共548千米，边境塞拉利昂一侧道路状况不佳，但在利比里亚一侧道路已升级为柏油马路。2016年初，塞拉利昂与塞内加尔CSE公司签署了修建由南方省班达朱马镇到塞内加尔、利比里亚边境的高速公路协议。

水运

塞拉利昂正在使用的港口有四个，即弗里敦港口、佩佩尔港、尼蒂港和凯西码头，另有一个海运航道用于船舶维修。弗里敦港口是最大最重要的海港，佩佩尔港和尼蒂港主要用于矿产品出口，而凯西码头则只用于石油产品进口船只停靠。

（1）弗里敦港，北纬8°30′，西经13°14′，位于弗里敦半岛北端，是塞拉利昂最大港口，航道平均水深15米，是西非最好的天然良港之一，曾是二战期间重要的海军基地。

（2）凯西油码头。位于首都弗里敦半岛东岸，由塞拉利昂本地公司经营，拥有5个储油罐，总容量为6.75万方，年吞吐量16万吨，能够容纳3.5万吨载重量油船停靠。

（3）佩佩尔港。位于塞拉利昂河河口，离海约20千米，主要用于铁矿石出口。港口基础设施始建于上世纪50年代，后停止使用，非洲矿业开始运营唐克里里铁矿项目后，对港口进行修复加固后恢复使用。港口年装载能力1800万吨。

（4）尼蒂港。与佩佩尔港类似，主要用于出口金红石，原由塞拉利昂金红石有限公司运营，2016年底，澳大利亚艾璐卡（ILUKA）矿砂公司收购塞拉利昂金红石，接手尼蒂港运营。该港较小，仅能容纳2000吨载重量的船舶停靠，运营方同样是采用倒驳的方式将金红石转运至远洋货轮。

塞拉利昂1973年成立国家船运公司，主要负责货物清关、运输工作，没有属于自己的沿海和远洋轮船，海运业务基本上由外轮经营。塞拉利昂可通过海运方式到达邻国几内亚、利比里亚、塞内加尔、科特迪瓦和加纳等部分西非大西洋沿岸国家。

空运

塞拉利昂隆吉国际机场是全国唯一的国际机场，可起降大型客机。隆吉国际机场位于弗里敦市北15千米，与弗里敦隔河相望（塞拉利昂河河湾），旅客抵达后需乘坐半小时快艇过海抵达弗里敦，交通极为不便。

该机场年起降飞机约2000架次。主要的国际航线有6条，另有飞往冈比亚、塞内加尔、摩洛哥等周边国家的少量支线。

社会

科技

塞拉利昂科技水平相对落后，科技信息零散稀少，科技发展起步较晚，尚未形成科研系统，科技机构单一，技术力量薄弱，没有专门的科研院所和科技大学。2018年新政府上台后才由总统发起创建唯一一家专注于科学、科技和创新的机构——科技创新局。该机构规模较小，包括科学家、研究人员和政策专家在内仅20位工作人员。科技创新局的主要功能是通过科技创新支持政府部门制定与评价经济规划以实现长期可持续增长。实际领域比较局限，较少涉及科学研究和科技创新，主要还是利用现成的技术，主要集中在通过计算机技术收集、建立和开发利用大数据，尚处于基础“平台”建设。据悉，正在筹建科诺科技大学。

体育

1968年塞拉利昂首次参加奥运会，之后的两届奥运会（1972年和1976年）塞拉利昂都没有参加。1980年开始恢复参加奥运会。

教育

20世纪90年代初成立国家基础教育委员会，实行9年义务教育制。根据世界银行数据，塞成人文盲率52%。根据塞基础教育部2021年统计，塞有小学7020所，学生1759775人，初中1600所，学生467585人，高中658所，327499人，师范学校6所。高等教育方面，大学5所，即塞拉利昂大学、恩加拉大学、欧内斯特·巴伊·科罗马科技大学、马克尼大学、弥尔顿·马尔盖科技大学。

2018年9月，比奥政府启动免费教育计划，超过150万学生将从中受益，塞财政部于2018年9月向塞拉利昂所有政府和政府援助的学校拨付430亿利昂，作为2018/2019学年第一学期的学费。2020年，塞拉利昂政府履行提高教师待遇承诺，教师工资增加30%。教师工资拖欠现象时有发生，2021年发生塞拉利昂大学教职工持续数月的罢教事件，引起塞拉利昂高层密切关注并出面调解。

媒体

共发行报刊40种，均为英文，多数为周报，发行量较小。其中《每日邮报》和《自由之声》为官办报纸，另有《阿沃克报》、《协和时报》、《独立观察家报》和《团结报》等私营报纸。

塞新闻社成立于1980年，是隶属于新闻部的官方新闻社，由联合国教科文组织向其提供技术和设备。塞新社是泛非新闻社成员，向泛非社、BBC等国际新闻机构和塞拉利昂广播系统提供新闻稿。每天出版《新闻公报》，2000年开始每3周出版1期《塞拉新闻》。

塞拉利昂广播电台始建于1955年，每天用英语、曼迪语、克里奥尔语广播，覆盖全国。VOA和BBC在塞设有转播站。另有民主之声等私营广播电台。

塞拉利昂电视台建于1963年，后因设备破旧停播。1994年2月获外商援助重新开播，但仅能覆盖首都弗里敦地区。此外，还有1家私营电视台。

塞拉利昂主要的链接网站是塞拉网，汇总了塞拉利昂政府部门、非政府组织、职业协会、学校、新闻等各类机构的网址。

医疗

塞拉利昂医疗卫生主要依赖外援，政府投入仅占卫生支出的11.2%，人均卫生支出为95美元，其中仅6.8%来自政府，61.6%由患者自负。政府根据工资为职工购买医疗保险，公司亦根据经营状况为职工发放一定医疗补贴。普通公民可在国家保险公司（NIC）购买商业医疗保险，但由于多数公民收入水平低，温饱问题尚未解决，仅有少数富人购买商业医疗保险。为此，2010年塞政府启动了“免费医疗保健倡议”，免费为孕妇、哺乳期母亲和5岁以下儿童提供医疗保健服务。

全国医疗机构共1280家，包括1185个社区初级卫生保健中心、40家医院和43家私人诊所。仅有6家综合性医院，均位于首都弗里敦，分别为：康诺特医院（Connaught Hospital）、奥拉儿童医院（Ola During Children’s Hospital）、基督教公主妇产医院（Princess Christian Maternity Hospital）、拉卡医院（Lakka Hospital）、基西精神病医院（Kissy Mental Hospital）和Jui医院（中塞友好医院）。

全国共有医务人员19030名，一线医务人员包括志愿者在内为10797人，而在公立医院就职的仅占35.7%（6799名）。2020年数据显示，注册的公立医院医生376名，实际执业的仅200名。医疗资源分布极不合理，将近一半的医务人员集中在首都弗里敦，服务涵盖全国16%的人口。

中国共有三支医疗卫生队伍在塞工作，分别为：中国援塞医疗队，主要来自中南大学湘雅医院；中国援塞军事医学专家组，来自军事医学研究院和解放军总医院第五医学中心；援塞固定生物安全实验室专家组，来自中国疾病预防控制中心。

电力

塞拉利昂电力供需矛盾非常突出且分布不均，全国80%的电力供应集中在首都所在西区，剩余20%的电力又优先输送到各省会和重要城市，广大农村电力供应基本为零。电力的70%用于工业、商业、政府和医疗机构，30%用于居民。仅10%至12%的城镇居民和2%的农村居民可获得市政电力。因电力供应紧张，又要确保医院和重要工业部门用电，塞拉利昂国家电力局只能通过限制用电的方式，分时段、分区域来提供电力，电路需不停进行切换，加上技术人员缺乏，出现故障不能及时维修，停断电是经常现象。

2018年2月至2019年1月，塞拉利昂能源销售（kWh）增长了46.9%，用电户数量从2018年4月的17.5万户增长至2019年3月的19.5万户，增幅约11%。弗里敦发电利用率从2018年4月的93.5%增长至2019年2月的98.1%，达到70MW的峰值。塞拉利昂共有水电站6座，装机规模60.57MW。

通讯

塞拉利昂固定电话业务由塞拉利昂电信公司垄断，它是该国唯一的固网运营商，也是所有运营商中唯一既拥有移动牌照、也拥有固定网络牌照的公司。其业务主要包括提供国内和国际电话、电传服务，服务范围仅限首都弗里敦。2007年塞拉电信接替停止运营的Datatel，并引进中国的技术和设备建设容量为10万户的CDMA固定无线网络。后因移动电话发展迅速，固定电话已被逐步淘汰，2017年塞拉电信拥有固话线路总量仅3000多户，ARPU值（每用户平均收入）约为5美元，家庭渗透率几乎为0。

2018年，塞拉利昂全国主要移动通讯运营商包括Orange（原Airtel）、Africell、SierraTel等，主要提供国内和国际电话、2G、3G和4G手机上网和无线上网服务。移动通讯已成为塞拉利昂最主要的通讯方式，截至2020年1月，塞拉利昂国内移动用户总数约690万，移动渗透率87%；网络使用人数为199万，网络渗透率25%。

民生

根据联合国开发计划署公布的《2021/2022年人类发展报告》，塞拉利昂的人类发展指数在191个国家中居第181位。根据世界银行数据，59.2%的人口生活在贫困线以下。疟疾、肺结核、伤寒、霍乱和拉沙热等病流行。2021年人均预期寿命妇女为61.35岁，男子为58.76岁。儿童死亡率较高，约有10.8%的儿童在5岁前夭折。孕产妇死亡率为1%。

外交

外交政策

塞拉利昂奉行不结盟和睦邻友好政策。同世界上160多个国家建立了外交关系。致力于非洲团结和地区合作；主张南北对话和南南合作，反对外来干涉，呼吁建立国际经济新秩序；重视发展同英、美等国关系，努力改善同欧盟及国际金融机构的关系，以争取对其和平进程及经济重建的支持；继续保持与主要伊斯兰国家的友好交往。

塞拉利昂是联合国、联合国教科文组织、77国集团、世界贸易组织、国际货币基金组织、粮食及农业组织、国际奥委会、国际原子能机构、国际民用航空组织、国际刑事法院、国际刑事警察组织、国际劳工组织、国际海事组织、禁止化学武器组织、非洲联盟、西非国家经济共同体、英联邦、非洲、加勒比和太平洋国家集团等国际组织和区域组织的成员。现为非盟安理会改革十国元首委员会主席国。

外交关系

同中国的关系

双边政治关系

1971年7月29日，中华人民共和国与塞拉利昂共和国建交，建交以来，两国关系发展顺利。

2013年7月3日，塞拉利昂新任驻华大使维克托·博卡里·福（Victor Bockarie Foh）向习近平主席递交国书。

2016年11月30日，塞拉利昂共和国总统欧内斯特·巴伊·科罗马开始对中国进行国事访问，12月1日，国家主席习近平在人民大会堂同塞拉利昂总统科罗马举行会谈。两国元首决定将中塞关系提升为全面战略合作伙伴关系，更好造福两国人民。

2024年2月27日至3月2日，塞拉利昂共和国总统、国家元首朱利叶斯·马达·比奥对中华人民共和国进行国事访问，两国元首就深化全面战略合作伙伴关系发表了联合声明。

双边经贸关系和经济技术合作

建交以来，中国为塞援建了稻谷种植技术推广站、公路桥、体育场、蔗糖生产联合企业办公楼、水电站、博城体育场、中塞友谊路等项目。

中塞互利合作始于1984年。1985年起，中方在塞开办了多家合资或独资企业。中水远洋渔业有限公司在塞开展渔业捕捞业务。北京城建集团有限公司改造租赁经营滨图玛尼饭店，并于2003年正式对外营业。

1971年，中塞签订贸易支付协定。1989年，两国签订贸易协定。2001年，两国签订投资促进和保护协定。2009年4月，两国成立经贸联委会并在塞召开首届会议。2023年，双边贸易额16.3亿美元，同比增长23.9%，其中中方出口额6.1亿美元，进口额10.2亿美元。中方向塞主要出口机电产品、金属制品等，进口原木、矿产品等。

文化、教育、卫生、军事等方面的双边交往与合作

中塞两国于1981年4月签订了文化合作协定，两国文化代表团曾多次互访。2011年7月，深圳艺术团赴塞访演。

中国自1976年起开始接收塞奖学金留学生。2020至2021学年，塞在华留学生768人。中国从1973年3月起向塞派遣医疗队，迄今共派出23批，累计342人次。中国在塞有20名医疗队员。2014年埃博拉疫情爆发后，中国率先行动，紧急驰援，先后向包括塞在内的疫区国家提供了四轮援助，派出大批抗疫医护专家，在塞设立了移动检测实验室、留观和诊疗中心、固定生物安全实验室，为塞开展公共卫生培训，赢得塞各界广泛赞誉。2020年新冠疫情暴发后，中国政府和民间各界先后向塞拉利昂提供多批抗疫物资捐助，通过疫情防控专家视频会议分享防疫经验。中国援塞医疗卫生队伍积极参与塞疫情防控，开展样本检测、救治和医护人员培训等。2021年2月以来，中国向塞拉利昂援助数批新冠疫苗。

1984年和2010年，塞首都弗里敦市分别与安徽合肥市和江西赣州市结为友好城市。

2022年5月，位于西非的塞拉利昂共和国（The Republic of Sierra Leone）成为GBIF（全球生物多样性信息机构，Global Biodiversity Information Facility）第106个成员，也是第十个来自非洲的GBIF正式成员国。塞拉利昂已成为GBIF的第64个国家参与者，保护信托基金（Conservation Trust Fund，CTF）执行主席马丁·阿马拉·福迪（Martin Amara Foday）签署了一份谅解备忘录，确保该国在GBIF理事会中的投票席位。塞拉利昂是来自非洲的第22个国家参与者。

同英国的关系

1961年4月与英国建交。塞为英联邦成员，两国关系密切。英系塞主要援助国。2005年1月，科罗马外长访英。7月，贝雷瓦副总统访英。2006年10月，英派兵与塞军举行联合军事演习。11月，查尔斯王储访塞。2007年5月，英首相布莱尔访塞。2008年1月，科罗马总统访英。2月，英国国际发展国务大臣访塞。2009年1月，英外交国务大臣刘易斯访塞。11月，塞援助和投资会议在伦敦举行。5月，英军总参谋长理查德上将访塞。2012年5月，英国皇家海军无畏号驱逐舰访塞。10月，英外交部国务部长马克·西蒙斯访塞。2014年6月，英国国际发展部公布，2013-2014财年援塞金额为6860万英镑，约合1.15亿美元。2020年9月，英国国际发展部向塞提供1600万美元援助，支持塞改善学校教育。10月和12月，英国际发展大臣贾斯汀·格林宁两次访塞，11月，英外交大臣菲利普·哈蒙德访塞，显示对塞抗疫支持。2015年2月，英国国防大臣法伦、国际事务大臣格林宁先后访塞。2016年2月22日，11月，英国国际发展事务大臣帕特尔访塞。当月，塞军首次与英军在塞举行联合丛林作战训练。2008年至2017年，英前首相布莱尔多次访塞。2017年4月，安妮公主访塞。2018年4月，比奥总统赴英国出席英联邦首脑会议，英国成为其就任后域外首访国家。2018年9月，英国议员代表团访塞。2019年2月，塞外长卡巴访英。6月，比奥总统赴英出席英国-塞拉利昂贸易和投资论坛。2020年1月，比奥总统赴英出席2020英非投资峰会。2020年9月，英国国际发展部向塞提供1600万美元援助，用于改善学校教育。2021年7月，比奥总统赴英国参加全球教育峰会。2023年3月，英国外交发展大臣克莱弗利访问塞拉利昂。

同美国的关系

1961年4月同美国建交。2006年4月，美军舰访塞。5月，美向塞捐赠3艘小型近岸巡逻艇。2007年6月，美宣布免除塞5800万美元债务。11月，美助理国务卿弗雷泽赴塞出席科罗马总统就职仪式。2009年9月，美军非洲司令部司令威廉· 沃德（William Ward）访塞。11月，美宣布对塞粮食援助提高至每年2400万美元。2010年7月，美政府宣布在其“全球农业与粮食安全项目”向下向塞提供5000万美元，用于农业发展领域。过去20年，美国累计对塞援助9.54亿美元，其中卫生健康领域2.6亿美元。2012年9月，美军非洲司令部司令卡特· 哈姆（Carter F. Ham）访塞。2013年3月，应美国总统奥巴马邀请，科罗马对美进行工作访问。2014年7月，美国副总统夫人吉尔·拜登访塞。8月，塞外长卡马拉率团出席在华盛顿举行的首届美非峰会。10月，美国际开发署署长拉吉夫·沙阿访塞，宣布美新增1.42亿美元援助，以支持疫区国家抗击疫情。2015年5月，美国际开发署助理署长波斯特尔访塞。2017年3月，塞首次参加美国非洲司令部在几内亚湾发起的多国海上军演。2021年6月，塞外长弗朗西斯访美。2022年12月，比奥总统赴美出席第二届美非峰会，同利比里亚及其他五国非洲领导人集体会见美国总统拜登。

同尼日利亚的关系

1961年4月同尼日利亚建交。两国签有安全协定。尼曾在塞驻军，负责塞总统府等要地的守卫，并帮助训练塞军队。2005年9月，尼外长奥孔约—伊维拉访塞。2006年9月，塞国防部副部长布勒尔率团赴尼参加次地区战后国家建设和平与吸引投资论坛。2007年5月，尼总统奥巴桑乔访塞。11月，尼总统亚拉杜瓦赴塞出席科罗马总统就职仪式。2008年6月，科罗马总统出席在尼日利亚召开的西共体首脑会议。7月，尼日利亚政策战略研究院代表团访塞。2008年6月塞总统科罗马对尼进行工作访问。2010年5月，科罗马总统访尼。6月，尼国防部长卡尤德访塞。2011年5月，科罗马总统赴尼出席乔纳森总统就职仪式。2012年10月，乔纳森总统访塞。2013年7月，科罗马总统赴尼出席西共体首脑会议。2014年2月，科罗马总统赴尼出席人类安全、和平与发展国际会议并参加尼创建100周年庆祝活动。2015年5月，科罗马总统出席尼新任总统布哈里就职典礼。2018年，尼向塞选举委员会提供物资支持。比奥总统当选后，尼日利亚总统布哈里第一时间向比致贺。2018年5月，比奥总统访问尼日利亚。2019年7月，比奥总统赴尼出席尼日利亚国防学院毕业典礼并发表演讲。

同利比里亚的关系

1961年4月同利比里亚建交。1973年10月，两国签订关于成立马诺河联盟的宣言。2005年3月，利塞签署难民遣返协议。7月，利全国过渡政府主席布赖恩特赴塞出席马诺河联盟首脑会议。12月，利总统瑟利夫访塞。2006年7月，卡巴总统出席利独立159周年庆祝活动。2007年5月，瑟利夫总统访塞，11月出席科罗马总统就职仪式。2012年1月，科罗马总统赴利出席瑟利夫总统就职仪式。5月，科罗马总统访问利比里亚。2013年2月，瑟利夫总统赴塞出席科罗马总统就职仪式。4月，科罗马总统赴利出席马诺河联盟首脑会议。2014年2月，利比里亚副总统博阿凯访塞。2016年5月6日，利比里亚总统瑟利夫访塞。2018年5月，利比里亚总统维阿出席比奥总统就职仪式。2019年7月，塞拉利昂总统比奥赴利出席利独立172周年庆典。2021年4月，利比里亚总统维阿出席塞独立60周年庆典。

同几内亚关系

1961年4月与几内亚建交。1980年，几内亚加入马诺河联盟。1997年塞发生政变后，卡巴总统流亡几内亚。1998年，几总统孔戴陪同卡巴总统回国复职。2005年7月，几总理赴塞出席马诺河联盟首脑会议。2006年12月，卡巴总统赴几出席马诺河联盟首脑会议。2007年11月，几总统孔戴赴塞出席科罗马总统就职仪式。2008年10月，塞国防部长康特和总参谋长威廉姆斯访几。同月，科罗马总统赴几内亚出席几独立50周年庆典。2009年7月，科罗马总统访几。2010年12月，科罗马总统访几，出席几新任总统孔戴的就职典礼。2012年3月，几内亚外长拉马访塞。6月，科罗马总统赴几参加马诺河联盟首脑会议。12月，科罗马总统访问几内亚。2014年5月，科罗马总统赴几出席第23届马诺河联盟首脑会议。2015年2月，孔戴总统对塞进行工作访问。2016年9月，科罗马总统赴几内亚出席西非经济共同体几内亚比绍问题和平会议。2020年2月，塞拉利昂总统比奥访问几内亚，就两国边境问题达成一致，同意重启解决扬加镇领土争端共同委员会机制，开展边境地区联合巡逻。2021年4月，几内亚总统孔戴出席塞独立60周年庆典。2021年9月，比奥总统应几内亚过渡总统敦布亚邀请访几，双方就两国间安全合作、几内亚宪法秩序恢复及西非国家经济共同体民主过渡路线进行讨论。2022年10月，几内亚过渡总统敦布亚访塞。2023年1月，比奥总统访问几内亚。

旅游

塞拉利昂海滨地区风光秀丽，主要景点有50千米未被污染的原始沙滩、Gola热带雨林森林公园、滨图玛尼山脉和铁吉山脉等。

木棉树

到弗里敦旅游的人，都要去观赏市中心一棵巨大的木棉树，它矗立在市区中心的交叉口上，有30多米高，十几抱粗，虽逾500岁高龄，依然道劲挺拔，枝叶繁茂，生机勃勃。木棉树是弗里敦的象征，塞拉利昂的纸币上印着它的倩影，小学生作文比赛常以“我与木棉树”为题。据说，在这棵古树下，曾经是西方殖民者贩卖黑人时集合“黑奴”的地方。这里已成为塞拉利昂人民欢度节日时载歌载舞的场所。在这棵大树的北侧，有一座“木棉树大楼”，这是国家历史博物馆。总统府也在木棉树附近，是一座欧式建筑。弗里敦的气候温和，常年气温一般在24~32摄氏度之间，因此，这里终年碧树成荫、鲜花盛开，是一座非洲西部的花园山城。

弗里敦港口

AVAILABLE西非塞拉利昂商港。位于该国西海岸的塞拉利昂半岛北岸，西北距科纳克里港70海里，东南距蒙罗维亚250海里。有铁路自码头通内陆彭登市等重要城镇。港口有码头7个泊位，自东向西连接排列，水深9.4~10.2米，1号泊位用于散粮，1号A泊用于石油(后方设油库)，2~4号泊用于杂货，5~6号泊用于集装箱，港湾内还有众多的锚地泊位。由于塞拉利昂半岛向西北突出，它与陆岸之间形成天然海湾。

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