大连市环境保护局

大连市人民政府工作部门

根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈大连市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委办发 [2009] 45号），设立大连市环境保护局，正局级建制，为市政府工作部门。

职责调整

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）加强市环境政策、规划、重大问题和运行机制的统筹协调职责；加强环境治理和对生态保护的指导、协调、监督的职责；加强落实污染减排目标、环境监管的职责。

主要职责

一、贯彻执行国家、省环境保护政策、规划、法律及法规；起草地方性法规、规章草案，并组织实施；编制市环境功能区划；拟订重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划并监督实施；参与拟订重点海域污染防治规划、地方主体功能区划。

二、负责市重大环境问题的统筹协调和监督管理工作；牵头协调全市重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调区市县政府对突发环境事件的应急、预警工作；协调解决有关跨区域环境污染纠纷，统筹协调地方重点流域、区域和海域污染防治工作，指导、协调和监督海洋环境保护工作。

三、承担落实国家、省和市减排目标责任；组织实施地方主要污染物排放总量控制和排污许可证制度，提出实施总量控制的污染物和控制指标，督查、督办和核查污染物减排任务完成情况，实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。

四、负责提出市环境保护领域地方财政专项资金安排意见或建议，并配合有关部门做好组织实施和监督工作；参与指导和推动循环经济和环保产业发展；参与应对气候变化工作。

五、承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任；受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划提出环境保护意见，对涉及环境保护的法律、法规草案提出有关环境影响方面的意见；按相关规定审批重大开发建设区域、项目环境影响评价文件。

六、负责地方环境污染防治的监督管理；制定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并组织实施；会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作；组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。

七、指导、协调和监督生态保护工作；拟订生态保护规划，组织评估生态环境质量状况，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；指导、协调和监督各种类型的地方自然保护区、风景名胜区及森林公园的环境保护工作；协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护及荒漠化防治工作；协调指导农村生态环境保护；监督生物技术环境安全；牵头生物物种（含遗传资源）工作，组织协调生物多样性保护。

八、负责核安全和辐射安全的监督管理；贯彻执行国家并拟订地方有关政策、规划和标准；参与核事故应急处理；负责辐射环境事故应急处理工作；监督管理核设施安全和放射源安全；监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治；对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理。

九、贯彻落实国家、省环境监测制度和规范，组织实施环境质量监测和污染源监督性监测；组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警；组织建设和管理地方环境监测网和环境信息网；建立和实行环境质量公告制度，统一发布地方环境综合性报告和重大环境信息。

十、开展环境保护科技工作，组织环境保护重大科学研究和技术工程示范，推动环境技术管理体系建设。

十一、开展地方环境保护国际合作交流，参与处理涉外环境保护事务。

十二、组织、指导和协调市环境保护宣传教育工作，制定并组织实施市环境保护宣传教育纲要，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。

十三、承担市环境保护委员会的日常工作。

十四、负责垂直管理行政机构的管理工作。

十五、承办市政府交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责，市环保局设12个内设机构：

（一）办公室。

负责机关日常工作的协调和督办；拟订机关的各项工作规章和制度；负责机关文电、会务、机要、档案、信息、安全保卫、保密、信访、政务公开等工作；负责机关行政后勤事务，组织内部审计；负责人大代表建议、政协委员提案的办理工作；负责机关离退休干部工作，指导所属单位的离退休干部工作。

（二）法制处（大连市环境保护委员会办公室秘书处）。

组织拟订环境保护地方性法规草案和政府规章；负责有关规范性文件、重大行政执法案件等合法性审查备案；负责行政执法责任制工作,协调推进依法行政工作,组织有关听证；负责行政审批制度改革工作;组织环境保护行政复议、行政赔偿和应诉等工作；负责对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划提出环境保护建议；组织落实环境保护目标责任制；会同有关部门开展重大环境问题的调查研究和综合分析；负责市环境保护委员会办公室的日常工作。

（三）规划财务处。

负责拟订环境保护规划；参与国民经济和社会发展规划中环境保护工作内容的编制，提出有关专项规划的环境保护要求；负责拟订和监督实施环保系统能力建设资金计划；负责拟订环境保护专项资金使用计划，并对专项资金使用情况实施监督检查；负责环境保护国际合作项目引进外资的立项及实施；负责局机关财务工作，监督指导所属单位财务管理；负责局机关及所属单位的国有资产管理工作。

（四）污染物排放总量控制处。

组织落实国家、省和市减排目标；拟订和组织实施地方主要污染物排放总量控制制度，督查、督办和核查污染物减排任务完成情况；负责落实国家、省排污许可证制度；负责环境统计工作；组织开展排污权交易工作。

（五）环境监测处。

组织实施环境质量监测和污染源监督性监测；组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警；组织建设和管理地方环境监测信息网；建立和实行环境质量公告制度，统一发布地方环境状况公报；组织开展环境质量分析工作，并提出改善要求；规范管理社会环境监测资源。

（六）污染防治处。

组织编制水污染防治工作规划与计划并组织实施；组织区域、流域、污染源的水污染治理，指导工业园区的环境管理；负责废水污染防治工作的监督管理；负责近岸海域污染防治工作的监督管理；负责拟订污水处理厂运行监管的有关政策并组织实施；指导清洁生产相关工作；会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作。

（七）行政审批办公室。

贯彻落实国家、省和市有关行政审批工作的法律、法规、规章和方针、政策；负责全局进入市公共行政服务中心行政审批等事项的咨询、受理、审核、办结工作，拟订相关工作制度及工作流程，协调涉及多部门共同办理的事项；组织办理事项所需的集体讨论、专家论证，参与听证等；负责本局和所属事业单位进驻市公共行政服务中心人员的管理；指导本系统区市县、先导区相关部门的行政审批工作；承办本局和市公共行政服务中心交办的其他工作。

（八）自然生态保护处。

指导、协调和监督生态保护工作；拟订生态保护规划，组织评估生态环境质量状况，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；指导、协调和监督各种类型的地方自然保护区、风景名胜区及森林公园的环境保护工作；协调和监督生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护工作；组织在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线；参与生态补偿工作；监督管理生物技术环境安全，协调指导农村生态环境保护工作。

（九）辐射安全管理处。

负责辐射环境安全的监督管理工作；负责辐射环境事故应急处理；监督管理核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治；对核技术利用中的无损检验活动实施监督管理；参与核安全和核事故应急处理工作。

（十）科技与环保产业处（国际合作处）。

组织实施环保科技攻关和技术示范工程；负责环境科技项目管理；参与指导、推动废物综合利用、循环经济示范工程和生态工业园区建设；负责环保技术管理体系建设与实施；组织协调环境保护国际条约履约有关工作；负责环境保护系统外事工作。

（十一）大气环境管理处。

组织编制大气污染防治工作规划与计划；负责全市大气环境质量功能区划及达标管理工作;负责大气污染防治工作的管理、组织、监督及考核；参与拆炉并网工作；组织重污染日应急处理工作;指导区市县、先导区履行大气环境管理职能。

（十二）人事处（机关党委）。

负责机关和所属单位的机构编制、人事、教育培训等工作；承担地方环境保护系统领导干部双重管理的有关工作；负责机关及所属单位的党群工作。

设置纪检组、监察室。合署办公，负责纪检和行政监察工作。

领导分工

局长：张海冰

负责全面工作。

主管环境宣教中心，联系区市县环保局工作,指导环境产业协会、环境学会、环保志愿者协会工作。

副局长：吴国功

主管法制处、大气环境管理处、土壤污染防治处、沙河口分局、花园口经济区办事处、生态工业园区办事处。

副局长：曲晓新

主管人事处、机关党委、环委会秘书处、行政审批办公室、水污染防治处、中山分局、西岗分局、高等新型园区分局、长兴岛办事处、环境工程评估中心。

副局长：王浩

主管办公室、计划财务处、自然生态保护处、辐射安全管理处、环境监测处、综合处、监察支队、甘井子分局、大孤山半岛分局、环境监测中心。

副巡视员：朱庆柏

主管辽宁蛇岛老铁山国家级自然保护区管理局、大连城山头海滨地貌国家级自然保护区管理局、机动车污染管理处工作。协助局长指导环境产业协会、环境学会、环保志愿者协会工作。

总工程师：曲天桥

协助吴国功副局长工作，主管固体废物管理处、环境监控和信息中心工作、环境科学设计研究院（环境规划院）。

其他事项

（一）水污染防治与水资源保护的职责分工。市环保局对水环境质量和水污染防治负责，市水务局对水资源保护负责。两部门要进一步加强协调与配合，建立局际协商机制，定期通报水污染防治与水资源保护有关情况，协商解决有关重大问题。市环保局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。市水务局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与市环保局协商一致。

（二）海洋环境保护的职责分工。市环保局作为全市环境保护工作统一监督管理的部门，对市海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责全市防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。市海洋渔业局负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责全市防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作；负责全市海洋专项环境公报的发布工作，负责向市环保局提供编制全市环境质量公报所必需的海洋环境资料。市海洋渔业局会同市环保局等部门制定全市海洋环境保护规划和重点海域环保规划。

（三）污水处理厂运行监管职责分工。市环保局负责污水处理厂运行的监督管理；市城建局、市财政局、市发展改革委等部门按照各自职责共同做好污水处理厂运行的相关工作。

（四）市环保局根据本规定，提出各内设机构的职责、人员编制和领导职数配置方案及工勤编制数额，报市编委办批准。

（五）垂直管理行政机构和所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

地理位置

地址：大连市中山区华乐街一号

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