大连市营商环境建设局

大连市人民政府下设职能部门

大连市营商环境建设局是大连市人民政府下设职能部门。

机构职责

（二）拟订全市营商环境建设工作规划和年度计划，拟订加强和优化全市营商环境建设的政策、措施和制度并组织实施，组织指导、统筹协调各地区、各部门、各单位（含中省直驻连机构、全市公共企事业单位，下同）营商环境建设工作。

（三）负责全市营商环境建设监督检查工作，受理督办营商环境相关投诉、举报，协助和配合有关部门查处营商环境建设违法违纪行为。

（四）配合有关部门对全市贯彻落实省、市关于优化营商环境建设工作部署情况进行绩效考评。

（五）负责推进全市简政放权放管结合优化服务改革及行政审批制度改革工作，指导区市县（开放先导区）简政放权放管结合优化服务改革及行政审批制度改革工作。负责对进驻市政务服务大厅审批服务事项的组织协调、监督管理和指导服务工作。

（六）负责全市行政权力运行制度系统、行政权力电子监察系统建设等工作，指导、协调、监督、考核全市各级营商环境建设机构建设和行政审批、公共资源交易工作，按分工做好“互联网+政务”建设推进工作。

（七）承担市公共资源交易管理委员会办公室职责，会同各有关部门建立健全监管体系，负责加强对行业行政主管部门、服务机构、交易主体的全流程指导、协调、监督与考核，协调各行业行政主管部门履行好交易事项法定监管职责，压实监管责任。

（八）负责大连市12345政务服务便民热线平台规划建设和日常运行监管工作，负责对12345政务服务便民热线平台等渠道反映的问题进行确责、督查督办。

（九）负责统筹推进数字政府和“一网通办”“一网统管”建设工作，负责全市数据资源管理工作，负责数据资源的挖掘、归集、管理、共享、开放，负责政府数字化转型，负责政务大数据发展规划、政策建议、标准规范、安全保障、督促检查等工作，负责综合协调和考核指导全市政府系统电子政务建设，负责市级政务信息化建设项目的审批工作，协调推进、督促落实数字产业化、产业数字化工作。

（十）承担市营商环境建设工作领导小组、市政府电子政务办公室、市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组日常工作。

（十一）完成市委、市政府交办的其他任务。

内设机构

（一）办公室。负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作，承担文字综合、政务公开、新闻发布、信息、保密、督办、信访、应急、安全保卫、内部审计等工作；负责人大代表建议、政协提案的办理工作；负责机关及所属单位财务、国有资产管理、政府采购和后勤工作。

（二）政策法规处。负责营商环境法治建设有关工作，组织起草营商环境建设地方性法规和市政府规章草案，拟订全市营商环境建设工作规划和年度计划，负责机关有关合法性审查和公平竞争审查工作；负责全市营商环境建设干部队伍教育培训工作，综合协调营商环境建设专项整治工作，配合有关部门开展绩效考核，组织参加国家、省营商环境评价工作；承担市营商环境建设工作领导小组办公室日常工作。

（三）行政审批制度改革处。贯彻落实国家、省、市有关简政放权放管结合优化服务改革工作的方针、政策和法律、法规；按职责分工权限，指导、协调、推进全市简政放权放管结合优化服务改革和行政审批制度改革工作，负责相关改革的政策研究、监督落实、考核评价等工作；承担市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室日常工作。

（四）政务服务管理处。负责对进驻市政务服务大厅部门和单位政务服务的组织、协调和管理工作，对政务服务事项办事流程进行动态优化调整，负责政务服务标准化建设工作；负责对进驻市政务服务大厅事项运行进行监督，组织开展政务服务平台运行电子监察；指导、协调四级服务体系行政审批服务工作，负责四级服务体系审批工作人员的培训工作。

（五）公共资源交易管理处。负责市公共资源交易管理委员会各项决议落实工作的协调督办；负责起草公共资源交易相关法规和市政府规章草案，组织修订公共资源交易规则和交易项目目录，研究全市公共资源交易管理体制改革相关问题并提出建议；负责会同各有关部门建立健全监管体系，加强对行业行政主管部门、服务机构、交易主体的全流程指导、协调、监督、考核和信用评价工作；负责市公共资源交易中心监管职责范围内行政权力运行的监督工作，协调各行业行政主管部门做好交易事项的法定监管工作。

（六）诉求服务管理处。受理有关营商环境建设方面的投诉、举报，负责对影响营商环境建设方面案件的核查分析、转办、督查督办，会同有关部门提出调查处理建议，承担重大影响案件办理的组织协调、跟踪督办和反馈工作；负责市12345政务服务便民热线平台的规划建设和日常运行监管工作，对热线平台等渠道反映的问题进行确责、督查督办；对破坏全市营商环境建设造成重大影响的地区、部门、单位及个人，会同有关部门进行追责问责。

（七）监督检查处。负责指导协调全市各地区、各部门、各单位贯彻落实营商环境建设工作部署要求，开展监督检查工作，按规定移交影响营商环境建设问题线索；负责开展全市营商环境建设满意度评价工作。

（八）发展规划处。贯彻落实国家、省、市大数据发展方针政策，起草相关地方性法规、政府规章草案和政策；负责统筹推进“数字政府”建设工作，推进政府数字化转型，协调推进、督促落实数字产业化、产业数字化工作；统筹全市政务信息化建设，负责市级政务信息化项目审批工作；指导协调和督促考核全市政府系统电子政务工作，承担市政府电子政务办公室日常工作。

（九）基础资源管理处。负责统筹全市政府系统电子政务基础设施的建设和使用，管理市级政府系统电子政务基础设施资源；负责全市电子政务外网建设，配合有关部门开展政府系统电子政务内网建设；组织指导市级政务云平台、容灾备份及安全系统建设，组织指导市级政务信息化基础设施的综合运维管理和安全等级保护工作。

（十）数据资源管理处。负责全市数据资源建设和管理工作，指导政务、行业和公共等数据平台建设，负责数据资源的挖掘、归集、管理、共享、开放等工作；统筹推进各类数据资源库建设和管理，组织建立政务信息资源共享交换体系，组织建设大数据基础平台，指导数据资源安全保障工作。

（十一）应用建设管理处。负责统筹全市“一网协同”“一网通办”“一网统管”建设工作，推进全市政务信息化的建设应用、安全监测和监督检查；组织市级基础项目、共性项目和重点应用项目的建设、运维及安全保障；负责机关信息化建设。

（十二）机关党委办公室（人事处）。负责机关所属单位党群、干部人事、机构编制、教育培训、队伍建设等工作；负责机关绩效考核工作；负责机关退休干部工作，指导所属单位退休干部工作。

现任领导

李鹏业：市营商环境建设局党组成员、副局长（副主任）

于涛：市营商环境建设局党组成员、副局长（副主任）

王芳：市营商环境建设局副局长（副主任）

刘成：市营商环境建设局党组成员、副局长（副主任）

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