河坝镇

湖南省益阳市大通湖管理区下辖镇

河坝镇，隶属于湖南省益阳市大通湖管理区，地处南县南部，东邻北洲子镇，南连金盆镇，西与沅江市四季红镇毗邻，北与南县华阁接壤。区域面积174.61平方千米，截至2019年末，户籍人口42518人。

历史沿革

清光绪年间，赤磊洪道冲积扇与藕池河东冲积扇合围，使此地从东洞庭分离出来，蓄泄兼筹的治理方案。

1950年1月，成立湖南省大通湖工程处，实施“大通湖蓄洪垦殖试验区工程”，组织南县、沅江、湘阴等地民工4万人，修筑一条北起三才垸，南至增福垸的东堤16.8公里，使大通湖区形成一个整体大垸，并确定为蓄洪垦殖区，创建国营大通湖农场。

2000年，进行国有农场改制，撤场建镇改名为益阳市河坝镇。

2015年，沙堡洲镇与河坝镇成建制合并设立河坝镇。

行政区划

区划沿革

2011年末，河坝镇设银河、银海、金山3个居民委员会，新山、老河口、新秀、铭新、新月、芸湖、芸洲子、芸景、芸象、芸美、三财垸、三源、三广、王家湖、王业、王兴、农五、农谷、农丰、农登、农乐垸、河万、河众、河一、河心洲等25个村民委员会。共15个居民小组，76个村民小组。

2015年，河坝镇辖27个建制村，4个社区。

区划详情

截至2020年6月，河坝镇下辖4个社区和11个行政村。

地理环境

位置境域

河坝镇地处南县南部，东邻北洲子镇，南连金盆镇，西与沅江市四季红镇毗邻，北与南县华阁接壤。区域面积174.61平方千米。

地形地貌

河坝镇地处于洞庭湖平原，地势低平，从北向南倾斜，平均海拔28.8米。最高点位于芸湖村东北面，海拔31米，最低，点位于铭新村北，海拔26.8米。

气候

河坝镇属亚热带季风湿润气候。主要气候特征是：气候温和，四季分明，热量充足，雨水丰富。1981~2010年平均气温16.6°C，1月平均气温3.8°C，极端最低气温-13.7°C（1977年1月30日）；7月平均气温28.6°C，极端最高气温38°C；无霜期平均269天，最长达276天，最短为262天。年平均日照时数1644小时，年总辐射105.1千卡/平方厘米。0°C以上持续期276天（一般为2月28日~12月3日）；年平均降水量1271毫米，极端年最大降水量1812.4毫米（1973年），极端年最少降水量873.1毫米（1963年）。降雨集中在每年3月至8月，7月最多。

水文

河坝镇境内河道属长江流域，其中黄茅洲河流域面积10.9平方千米，占54.5%；老河口河流域面积9.1平方千米，占45.5%。主要河道有二级河老河口河、黄茅洲河2条，总长13.1千米；三级河1条，总长16.4千米；河流总长度29.5千米，河网密度0.3千米/平方千米。境内最大的河流为黄茅洲河，从明山至黄茅洲流经境内铭新村、新山村、芸湖村、芸景村，长7.5千米，流域面积10.9平方千米。

自然灾害

河坝镇主要自然灾害有水灾和冰雹灾等。渍水灾害年均发生3次，主要发生在5月至7月。最严重的一次水灾，发生于1954年6月25日，受灾人口6000人次，紧急转移安置940人次，农作物受灾面积14万亩，倒塌房屋3800间，直接经济损失200万元，救灾支出50万元。最严重的一次冰雹灾，发生于1988年4月10日，境内二、四、六分场，30个生产队遭冰雹袭击，毁坏作物3万亩，直接损失154万元。

人口

2011年末，河坝镇辖区总人口6.5万人。其中城镇常住人口2.4万人，城镇人口率36.9%，另有流动人口1.2万人。总人口中，男性3.3万人，占50.8%，女性3.2万人，占49.2%；14岁以下9147人，占总人口的14.1%，15~64岁45834人，占总人口70.5%，65岁以上10019人，占总人口15.4%，总人口中以汉族为主，达60632人，占总人口的93.3%以上。主要少数民族有：土家族、苗族、壮族，达4368人。占总人口数的6.7%；2011年人口出生率7.2‰，人口死亡率为4.7‰，人口自然增长率2.5‰。

截至2019年末，河坝镇户籍人口42518人。

经济

综述

2011年，河坝镇财政总收入5175万元，比上年增长13%；其中地方财政收入3658.9万元，比上年增长14.5%，从各主要税种看，完成营业税445.8万元，增值税1338.8万元，企业所得税177.3万元。人均财政收入1150元，比上年增长13%。农民人均纯收入7000元。

2019年，河坝镇完成财税收入8865万元；完成生产总值24亿元，同比增长8%；完成固定资产投资10.36亿元，同比增长12%；完成规模工业增加值3.6亿元，同比增长8.8%；城乡居民人均可支配收入达到22995元，同比增长9%。

2019年，河坝镇有工业企业18个，其中规模以上3个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市60个。

农业

河坝镇有农业耕地面积8.8万亩，人均1.9亩；林地面积0.8万亩。2011年农业总产值3.3亿元，比上年增长13.1%，农业增加值占生产总值的38%。粮食作物以水稻、玉米为主，2011年，生产粮食3.8万吨，人均845千克，其中水稻3.4万吨。主要经济作物有籽棉、蔬菜等。2011年棉花种植0.3万亩，产量1070吨，可向社会提供430吨商品棉；油料作物种植0.4万亩，产量200吨，其中油菜100吨，棉油100吨；蔬菜种植0.5万亩，产量9500吨，主要品种有南瓜、吊瓜、韭菜、辣椒、白菜。其中南瓜8000吨，吊瓜900吨，韭菜100吨，辣椒100吨，白菜400吨。

河坝镇畜牧业以猪、羊、家禽为主，2011年生猪饲养量2.8万头，年末存栏1.7万头；羊饲养量0.2万只，年末存栏0.1万只；家禽饲养量10.5万羽，上市家禽9.2万羽。畜牧业总产值0.48亿元，占农业总产值的14.5%。截止2011年末，累计造林8540亩，全部为经济林。农民住宅四旁树木约6万株，林木覆盖率16%，活立木蓄积量3万立方米。渔业以淡水鱼养殖为主，可用于水产养殖的水面558公顷。2011年，人工水产养殖531公顷，水产品总产量4600万吨，主要品种有淡水鱼类、珍珠、蟹、虾等。渔业总产值0.3亿元，占农业总产值的7%。2011年，拥有大型农业机械0.03万台（辆）。

工业

河坝镇工业总产值1978年0.0726亿元，2011年达到11.2亿元，比上年增长31.2%。工业实现增加值3.1亿元，比上年增长30.8%；规模工业完成增加值2.8亿元，比上年增长32.5%。规模工业企业累计实现主营业务收入9.78亿元，比上年增长31.5%。规模工业企业盈亏相抵后实现利润0.098亿元，比上年增长30.2%，工业对经济增长的贡献率超过0.12%。工业企业实交税金0.134亿元，比上年增长13%。规模工业企业吸纳就业人数0.135万人，新增0.02万人。规模工业的比重提高30个百分点。高加工度和高技术行业分别比上年增长2%、3%，增速分别快于规模工业平均水平2个和5个百分点。

商业

2011年，河坝镇社会商品零售总额4.45亿元，比上年增长18%；城乡集贸市场4个，年成交额1.5亿元。共有商业网点86个，职工1322人。

金融

2011年末，河坝镇境内金融机构各类存款余额6亿元，比上年增长12%；各项贷款余额3.4亿元，比上年增长10%。

社会事业

教育事业

2011年末，河坝镇有幼儿园19所，在园幼儿932人，专任教师32人；小学6所，在校生2170人，专任教师135人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校生1080人，专任教师106人，人均寿命；普通高中1所，在校生1110人，专任教师115人。

2011年，河坝镇教育经费达2870.5万元，国家财政性教育经费2800万元，财政预算内教育经费2800万元，预算内教育事业费2800万元，分别比上年增长14%、12%、12%、12%；教育预算内教育经费（包括城市教育费附加）占财政总支出的比例为13%，比上年地提高29个百分点。

科技事业

2011年末，河坝镇有区科技协会1家，农业技术推广中心1所，民营科技协会3家。

文体事业

2011年末，河坝镇有镇文化站、广播电视台各1处，有村级文化活动中心30处，各类文化专业户53户，各类图书室20个，藏书13万余册，文化行业从业人员52人。

2011年末，河坝镇有各类体育场馆9个，内设座椅2000余张。每年定期举办的体育活动有中学、小学举办学生运动会，农民运动会、机关、事业、企业联合举办国庆篮球赛，经常参加体育活动的人员占常住人口的30%。人均寿命78岁。

2011年末，河坝镇电视台开通47个频道，有线电视用户1300户，有线电视综合覆盖率30%。电影年放映64场次，观众达12800人次。

医疗卫生

2011年末，河坝镇有各级各类医疗卫生机构30个，其中综合医院2所，疾病预防控制机构1所；卫生监督机构1所；乡镇卫生院1所；村卫生室25所；城市社区卫生服务中心2所；病床340张，每千人拥有医疗床位5.2张。专业卫生人员188人，其中执业医师52人，执业助理医师7人，注册护士48人，平均每千人拥有卫生技术人员2.9人，平均每千人拥有执业（助理）医师0.8人，平均每千人拥有注册护士0.7人。

2011年，河坝镇医疗机构（门诊部以上）诊疗4.5万人次，住院病人手术3780台次，出院病人2.8.万人次，病床使用率112%。

社会保障

2011年，河坝镇城镇最低生活保障户数1122户，人数1633人，支出329.3万元，比上年增长135%，月人均168元，比上年增长12%；城市医疗救助149人次，民政部门资助参加城镇居民基本医疗保险10人次，共支出12.4万元，比上年增长13%；城市生活无着人员救助12人次，支出2万元，比上年增长8%。

2011年，河坝镇农村最低生活保障户数750户，人数1153人，支出90万元，比上年增长10%，月人均65元，比上年增长30%；农村五保集中供养61人，支出25万元，比上年增长8.5%；农村五保分散供养23人，支出4.6万元，比上年增长11%；农村医疗救助160人次，民政部门资助参加合作医疗62人次，共支出25万元，比上年增长9%；城乡临时救助15人次，支出2万元，比上年增长5%。

2011年，河坝镇自然灾害受灾人口4700人次，农作物受灾面积420公顷，直接经济损失103万元，救灾支出32.7万元。国家抚恤、补助各类优抚对象204人，抚恤事业费支出87.74万元，比上年增长15%。社会福利费58.5万元，比上年增长11.5%；敬老院1家，床位70张。社区服务中心3个，社区服务站3个，其他社区服务设施2个；社区日间照料床位数6张，社区留宿照料床位数3张。

2011年，河坝镇五项社会保险（不含新型农村社会养老保险）基金收入合计2362.8万元，比上年增长11.8%，基金支出合计2362.8亿元，比上年增长11.8%。年末参加城镇基本养老保险4000人，其中参保职工3800万人，参保离退休人员200人。参加企业基本养老保险300人。参加城镇基本医疗保险4000人，比上年末增加10人，其中参加城镇职工基本医疗保险3000人，比上年末增加10人，参加城镇居民基本医疗保险1000万人。参加失业保险10人。参加工伤保险30人，其中参加工伤保险的农民工20人，全年评定伤残等级3人，全年享受工伤保险待遇30人。参加生育保险10人，全年共有10人次享受生育保险待遇。

2011年，河坝镇有城镇企业职工2800人，占城镇就业人员的比重为70%；城镇非私营单位在岗职工年平均工资为1000元，比上年增加100元；城镇私营单位就业人员年平均工资1000元，比上年增加100元。各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共处理劳动人事争议案件100件，其中调解组织受理（含仲裁机构案外调解）80件，结案率为80%，仲裁机构立案受理劳动人事争议20件，当期共审结案件16件，结案率80%，涉及劳动者100人，涉案金额40万元，其中集体劳动争议5件，涉及劳动者120人。

邮政电信

2011年末，河坝镇有邮政网点2个，投递路线单程总长度200千米，投递点120个，乡村通邮率百分之百，全年投递国内函件6.1万件，国内汇票业务完成2000万笔，国内异地特快专递信件3000件，征订报纸5000份，杂志3000册，代办社区网点4个。

2011年末，河坝镇有电信企业1家，服务网点10家，电话交换机总容量8000门，固定电话用户7000户，比上年增加800户，电话用户普及率达到28.5%，比上年提高5个百分点；移动用户3700户，比上年增加900户，移动电话普及率为5.2%，比上年提高8个百分点；光缆线路总长达400千米，主干电缆达1万千米，互联网端口总数3200万个，其中已占用端口总数3200万个，宽带接入用户0.3万户，比上年增加0.1万户。

交通运输

河坝镇境内往西南有S202省道9公里，有县乡（镇）级公路66条，总长216.5千米。河坝汽车站日均发送121辆客车，日客运量1650人次。2011年运输企业拥有客运汽车73辆、1780座位；客运量45万人次，客运周转量6210万人千米。

历史文化

解放前夕，此处有一大河坝，因坝位于三才垸与吉星垸之间，故取两垸名首字，称之为三吉河坝，后因人民政府驻三吉河坝故名河坝镇。

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