天峻县

青海省海西蒙古族藏族自治州辖县

天峻县，青海省海西蒙古族藏族自治州辖县，位于青海省东北部、海西蒙古族藏族自治州北部，地处青海湖西北部、祁连山南麓、柴达木盆地东部，属高原寒带气候，总面积25700平方千米。截至2024年7月，天峻县辖3个镇、7个乡。截至2023年末，天峻县户籍人口23677人。

历史沿革

汉代以前，天峻为羌地。西汉元始四年（4年），王莽诱卑禾羌献地，置西海郡，天峻归西海郡辖地。王莽地皇四年（23年），西海郡废，复为羌地。

东晋十六国时期，为鲜卑己弗部（又称己弗勿敌国）。

北魏神麚年间，天峻地区成为吐谷浑属地。

隋大业五年（609年），破吐谷浑国，在其故地设置郡县、其中西海郡治吐谷浑故都伏俟城，领宣德、威定二县，天峻地区为宣德县地。隋亡，吐谷浑复其故地。

唐龙朔三年（663年），吐蕃攻败吐谷浑，天峻地区改属吐蕃国。

北宋初期，天峻曾为吐蕃角厮罗地方政权辖区。

元宪宗三年（1253年），置吐蕃待处宣慰司（治河州），天峻地区为吐蕃等处宣慰司辖区，属宣政院。

明朝前期，为西宁塞外四卫之一的罕东卫属地，后罕东卫西迁，这一带属尕甘利都司。正德七年（1512年），东蒙古吐默特部进入青海破四卫，天峻遂为东蒙古诸部牧区。崇祯十年（1637年），又成为厄鲁特蒙古和硕特部首领顾实汗辖区。

清雍正三年（1725年），编定青海蒙古29旗，天峻东部为和硕特北前旗驻牧地，西部为和硕特北右末旗驻牧地，录钦差办理青海蒙古番于事务大臣（统称西宁办事大臣）管辖。咸丰初年，藏族部落汪什代海部迁至天峻县境驻牧。

民国六年（1917年），天峻地区录都兰理事。民国十九年（1930年），为都兰县管辖，称都兰县第二行政区。

1950年，天峻被划为都兰县第二区。

1953年8月，根据中共中央西北局兰州会议精神，都兰县升格为专区级民族联合自治政府，天峻升县级自治区。10月3日，海西地委决定经省委批准成立中国共产党天峻工作委员会。11月19日至24日，召开“峻藏族自治区筹备协商会议”，正式成立“天峻藏族自治区”人民政府筹备委员会。

1954年7月25日，天峻藏族自治区（县级）正式成立，录海西蒙、藏、哈萨克族自治区（专区级）。

1955年7月1日，根据国务院批复海西自治区改为自治州，天峻自治区改为天峻县。

行政区划

区划沿革

1955年6月，成立下环仓、上环仓、扎查3个区。

1958年6月，天峻县建立10个乡级政权，3个区随即撤销。9月，天峻县实现人民公社化，10个乡改为10个人民公社。9月15日，10个人民公社合并为天棚、江河、快尔玛、木里、苏里5个公社，后将木里公社化为两个公社即木里，织合玛公社。

1962年9月，6个公社调整为15个公社，成立江河、快尔玛、苏里3个区，其中11个公社由3个区领导，4个公社县直接领导。

1963年3月，经州上批准，天峻行政建置设1个区（苏里区），11个乡，其中9个乡为县直属乡。

1967年12月，天峻县革命委员会成立，设4个办事组。

1968年7月，各乡先后恢复公社建置，原公社改为大队。

1984年，结合人民代表大会换届选举，进行乡、社分设工作，天峻县划分为12个乡，63个牧业合作社。

2001年2月21日，撤销天棚、关角2个乡，合并设立并命名为新源镇（镇政府设在天峻县县城）；将生格乡政府驻地迁至野马滩（青新公路451千米处）。年底，天峻县辖1个镇、10个乡，62个村（牧）委会。

2003年4月，成立城东、城西两个社区。

2005年，天峻县调整乡镇行政区划：撤销尕河乡，并入苏里乡。设立木里镇，镇政府驻地和镇区行政区划范围不变，实行镇管村体制。撤销江河乡，设立江河镇，镇政府驻地和镇区行政区划范围不变，实行镇管村体制。从原有的乡镇十乡一镇，成为三镇七乡，为新源镇、江河镇、木里镇、快尔玛乡、织合玛乡、苏里乡、阳康乡、龙门乡、生格乡、舟群乡。

区划详情

截至2024年7月，天峻县辖3个镇、7个乡：新源镇、木里镇、江河镇、快尔玛乡、舟群乡、织合玛乡、苏里乡、生格乡、阳康乡、龙门乡。县人民政府驻新源镇。

地理环境

位置境域

天峻县位于青海省东北部、海西蒙古族藏族自治州北部，介于北纬36°53′—48°39′12″、东经96°49′42″—99°41′48″之间，东邻海北州祁连县和刚察县，南接海南州共和县和海西州乌兰县，西毗德令哈市，西北与甘肃省肃北蒙古族自治县交界。全县总面积为25700平方千米。

地形地貌

天峻县地处青海湖西北部、祁连山南麓、柴达木盆地东部，地形地貌可概括为：六大水、五大山、丘陵沟谷间平原；中部高，两头低，东南宽西北窄，形似楔。境内山脉呈东南西北走向，以山地为主，高山、中低山、山谷和山间盆地相间分布，平均海拔4000米以上，最高海拔5826.8米，最低海拔2850米，相对高差近3000米。

气候

天峻县属高原寒带气候，年均温-1.5℃，极端最高气温25.6℃，极端最低气温-35.8℃，年降水量360毫米，全年平均大风天数97天，无绝对无霜期。

水文

天峻县境内有大小河43个，布哈河自西北向东南流经县境南部，疏勒河自东南向西北流经县境北部。

自然资源

矿产资源

天峻县矿产资源有石灰石、铅锌矿、煤矸石、硫磺、铜、优质煤等矿产，同时在县境内发现可燃冰。

生物资源

天峻县共有野生植物173种。主要药用植物有麻黄、锁阳、芦苇、枸杞、大黄、狼毒、龙胆等27种。主要用材植物有云杉、圆柏、胡杨、怪柳、白刺等8种。主要牧草植物有早熟禾、扁蓿、柄茅、沙拐枣、野葱、甘草、芨芨草、珠芽蓼等45种。主要固沙植物有白刺、怪柳、枸杞、罗布麻、麻黄、沙棘、胡杨等18种。主要食用植物有锁阳、野葱、蕨麻、阔叶独行菜、灰条等11种。主要纤维植物有罗布麻、马兰、狼毒、芨芨草等10种。主要酿造植物有白刺、枸杞和沙棘3种。

人口

数量

截至2023年末，天峻县户籍人口23677人，比上年末增加22人。按城乡划分，城镇人口7778人，比上年减少103人，城镇人口占户籍人口的城镇化率为32.85%，比上年回落0.47%，乡村人口15899人，比上年增加125人，男性11739人，女性11938人。全年出生人数327人，城镇出生人口141人，乡村出生人口186人，出生率13.81‰，比上年增加3.03‰，死亡人数185人，城镇死亡人数110人，乡村死亡人数75人；死亡率7.81‰，比上年增加2.27‰，自然增长率6‰，比去年增长0.76‰。

民族

天峻县是以藏族为主体的多民族聚集地区，有藏、汉、回、蒙古、撒拉等15个民族。

经济

综述

2023年，天峻县实现地区生产总值（GDP）23.88亿元，同比增长7.7%；第一、二、三次产业增加值的比例为17.8:25.3:56.9；一般公共预算收入4839万元，同比增长7.84％。一般公共预算支出15.75亿元，同比增长8.31%；固定资产投资4.37亿元，同比下降6.8%；全体居民人均可支配收入29564元，同比增长6.4%。其中，城镇常住居民人均可支配收入43709元，同比增长4.6%；农村常住居民人均可支配收入19571元，同比增长8.5%。

第一产业

2023年，天峻县第一产业增加值4.26亿元，同比增长4.9%，占地区生产总值的比重为17.8%，是海西蒙古族藏族自治州唯一的纯牧业县。牛存栏21.19万头，同比增长6.97%；牛出栏5.27万头，同比增长9.20%；羊存栏88.22万只，同比增长9.65%；羊出栏25.50万只，同比增长6.50%，牛肉产量6146吨，增长8.25%；羊肉产量5087吨，增长5.12%；牛奶产量896吨，增长3.78%。农林牧渔业总值6.94亿元，同比增长4.8%，年均增长3.8%。其中，农业产值0.33亿元，年均增长7.1%；牧业产值6.51亿元，年均增长3.9%；农林牧渔服务业产值0.1亿元，年均增长0.9%。

第二产业

2023年，天峻县第二产业增加值6.05亿元，同比增长3.6%，占地区生产总值的比重为25.3%；规上工业企业2家，生产经营企业1家，年总产值1622.98万元，另一家规上企业因受煤源影响，未复工投产；规上工业增加值增长3.4%；规上建筑业1家，年产值176万元。

第三产业

2023年，天峻县第三产业增加值13.57亿元，同比增长10.2%，占地区生产总值的比重为56.9%；消费品零售总额3.47亿元，同比增长14.3%。金融机构各项存款余额0.47亿元，增长376万元，增长率8%，其中：住户存款余额0.35亿元，增长-455万元，增长率：-13%；非金融企业存款余额0.14亿元，增长294万元，增长率21%；金融机构各项贷款余额1.76亿元，增长5312.83万元，增长率30.19%，其中：住户贷款1.58亿元，增长2094.54万元，增长率29.42%；企（事）业单位贷款0.18亿元，增长：545万元，增长率30.2%。全年实现全险种保费收入7169.65万元，同比增速13.28%，增量840.74万元。分险种看车险保费收入898.4万元，同比增速13.47%，增量106.63万元；个非保费收入139万元，同比增速-2.82%，同比减少4.04万元；法客保费收入160.98万元，同比增速-32.22%，同比减少76.54万元；农险保费收入5971.28万元，同比增速15.8%，增量814.69万元，实现承保利润229.5万元，综合成本率95.56%，赔付率90.87%，农险保费收入达到5971万元，增量814万元。旅游收入为1.72亿元，同比增长31%，接待游客35.2万人，同比增长30%。

交通运输

青藏铁路横贯天峻县县境南部，铁路在境内全长95千米，设有江河、天棚、天峻、南山、二郎洞五个火车站，315国道线穿县而过。

2023年，天峻县通乡镇的班次100趟次，乡村班线四条线路4辆车；天峻—智合玛25趟次，运送人数75人；天峻—生格25趟次，运送人数50人；天峻—周群26趟次，运送人数78人；天峻—苏里24趟次，运送人数24人，总运送人数227人；通西宁648趟次，运送人数9254人；全县出租车300辆，运送人员20万人次；货运车辆65辆，货运量840吨。

政治

社会事业

教育事业

截至2023年末，天峻县共有各级各类学校（园）17所、学生3864人、教职工482（495）人、专任教师331人。学校总占地面积370655平方米（556亩），总建筑面积99020平方米，固定资产总值为17766.5万元；学前教育阶段共有幼儿园9所（均为公办园），在园幼儿1054人，从事幼儿教育工作的教职工150人，其中：正式在编教师6名，专任教师63人；义务教育段学校共7所（其中，九年一贯制学校1所，民族初级中学1所，民族小学5所）；现有在校学生2442人（其中小学1679人，初中763人，寄宿生522人）；义务教育段教职工共计289人，其中专任教师236人，工勤人员7人，小学专任教师150人，初中专任教师86人；高级职称36人，中级职称86人，初级职称92人，未定级22人；高中教育阶段有民族高级中学1所，共10个教学班。在校学生368人，其中寄宿生368人，实有专任教师编制数33个，在编专任教师43人，其中高级职称6人，中级职称10人，初级职称22人，未定级5人。

文化事业

2023年，天峻县完成40万图书招标采购工作，向全县10个乡镇免费发放音响等文娱设备，价值6.5万元；“文艺轻骑兵”演出15场，配合政府部门演出20余场，“送戏曲下乡”规定演出55场；联合海西州文化馆开展2023年“文化人才”基层非遗保护传承辅导活动，非遗传承人30余人参加活动；完成非物质文化遗产《藏棋》比赛，投入活动资金5000元。

体育事业

截至2023年末，天峻县组织开展2023年天峻县“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动2次；组织开展全县国民体质监测活动，共检测青少年学生及教师300余人；组织80余人代表天峻县参加全州“那达慕大会”。

医疗卫生

2023年，天峻县总投资551万元建成急诊科、麻醉科等5个重点科室；建立“上挂下派”“县聘乡用”医共体内部人员双向流动机制，医共体内上挂20余人，下派60余人；青海省第五人民医院、辽宁铁法煤集团总院、青海省藏医医院共派出15名专家对县人民医院及县藏医医院进行专业帮扶；1名医务人员入选“柴达木英才卫生健康人才”推荐人选，接转就业订单定向医学生3人，公开招聘卫生专业技术人员5人，接受住院医师规范化培训结束5人；投入1337万元对总院和10个乡镇分院信息系统进行改造升级，并在县疾控中心、妇计中心和各乡镇卫生院建成牧区健康小屋并投入使用；辖区内医疗卫生机构诊疗人次同比增长19.94%，总诊疗同比增长33.42%，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗的15.5%，新源镇卫生院首次开展住院业务；两家公立医院成功完成“平安医院”挂牌；县藏医院药浴科重新开设，共收治2086名患者。在辽宁铁法煤总院专家的帮扶指导下县医院设立中医科，诊疗量共343人次；邀请青海省藏医专家12名现场授课；严重精神障碍患者管理人130，管理率达100%。

社会保障

2023年，天峻县城镇新增就业244人，城镇登记失业率为2.8%，同比降低51%。参加城镇企业职工养老保险4649人，同比增加85人，参加失业保险2231人，同比增加61人；参加工伤保险4157人，同比增加200人，其中农民工1216人，同比增加569人，参加城乡居民基本医疗保险19089人，同比增加104人，享受城市最低生活保障的居民111户180人，累计发放保障金136.21万元，享受农村最低生活保障的农牧民117户254人，累计发放保障金132.83万元，农村低保核减36人、新增24户62人，共计发放农村低保金111.87万元；城市低保核减10人，新增15户22人，共计发放城镇低保金114.83万元，特困供养人员新增3户3人，清退20人、共计发放资金203.11万元；享受高龄补贴对象清退101人、新纳入74人，为70岁以上老人9367人次发放高龄补贴106万元；孤儿救助30人次，共计发放补助资金3.15万元；救助事实无人抚养儿童115人次，共计发放补助资金12.075万元；救助困境儿童30人次，共计发放补助资金0.45万元；残疾人两项补贴增加28人，减少27人，残疾人两项补贴累计发放8579人次，共计发放资金68万元；临时救助31户69人，发放临时救助金22.88万元。

2023年，天峻县居家服务覆盖12个乡镇、社区240余人，基本满足农村养老服务需求；投资60万元，对殡仪馆所需设施设备进行采购，尾气用房进行建设；投入资金420万元，落实城西社区居家养老服务网络建设项目；投资资金540万元，落实城东社区居家养老服务网络建设项目；投入资金680万元，对敬老院服务能力进行提升，解决敬老院因消防设施不达标问题；投入资金25万元，对未成年人保护中心进行设备采购。

历史文化

地名由来

天峻县，因境内环青海湖的“天峻山”音译而来。

方言

安多方言，是中国藏语方言的一种，属于汉藏语系藏缅语族藏语支，分布于安多藏区以及其附近地区。基本分为北部牧区话：使用范围为天峻、刚察、祁连、海晏、湟源、天祝、乐都黄河以北、共和西部、都兰东部、贵南大部、同德、贵德南部、泽库。北部农区话：使用范围包括共和、贵德、尖扎、同仁、化隆、循化、乐都黄河以南、民和、夏河。南部牧区话使用范围包括果洛州除班玛县大部、玛曲、碌曲、若尔盖、红原、阿坝县东部、色达、炉霍、道孚。南部农区话：班玛县大部、阿坝县西部、壤塘县；使用人数大约180万人。

非遗文化

截至2023年末，天峻县有国家非物质文化遗产代表性项目1项（青海藏族黑牛毛帐篷制作技艺），省级非物质文化保护项目有5项（岗格肖合勒、西王母石室、天赐骏马、藏土灶制作技艺、藏族山羊角捻线制作技艺），代表性传承人3名（卫东、加宝、格布德）；州级非物质文化遗产保护项目20项，代表性传承人34名；县级非物质文化遗产保护项目79项，代表性传承人43人；州级传承基地已成功申报3项（黑帐篷传承基地、玛尔旦传承基地、石刻技艺传承基地）。

风景名胜

天峻神湖之源旅游风景区

天峻神湖之源旅游风景区，为国家AAA级旅游景区，景区有：天峻山、布哈河景点、哈拉湖景区、扎西郡乃神山、岗格尔肖合勒冰川、秀龙峡谷自然景区、岩画、夏日哈石经院、西王母石室等景点。

扎西郡乃神山

扎西郡乃神山，位于天峻县城东北方向48千米处，海拔4000米，高约250米、宽约600米。

地方特产

天峻藏羊

天峻藏羊，青海省天峻县特产，于2015年登记为全国农产品地理标志。天峻藏羊是混型毛被的粗毛羊品种，多数全身覆盖圆锥状，中长辫毛被，辫形分直长和大弯曲两种，被毛白色，体质结实，骨骼发育良好，四肢高长，体型呈长方型，鼻梁隆起，背腰平直，尾呈楔形三角小尾，公母羊均有角，公羊角基粗壮，向外上方弯曲呈螺旋状而逐渐变成扁平，角上波纹明显，母羊角扁平而稍小，外展向上稍向后逆转。体躯白色，头及四肢为杂色者居多。2024年4月，天峻藏羊入选“2024年第一批全国名特优新农产品名单”。

天峻牦牛

天峻牦牛，青海省天峻县特产，于2011年登记为全国农产品地理标志。天峻牦牛体质坚韧、结构匀称紧凑，前躯发育良好，后躯欠佳，鬐胛高，尾短且生长蓬松长毛，体格高大，头大角粗；鬓甲高而较长宽，前肢短而端正，后肢呈刀状；体侧下部密生粗毛或裙毛密长，尾短，尾毛长而蓬松。毛色以黑褐色居多。2024年4月，天峻牦牛入选“2024年第一批全国名特优新农产品名单”。

荣誉称号

2016年2月5日，天峻县入选“2015年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单”。

2020年2月12日，天峻县入选“生态综合补偿试点县名单”。

2020年7月，天峻县入选“2019年电子商务进农村综合示范县名单”。

2021年9月8日，天峻县入选“整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单”。

2024年1月16日，天峻县入选“第十一批全国民族团结进步示范区示范单位名单”。

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