天汾镇

江苏省南通市启东市原辖镇

天汾镇，隶属于江苏省南通市启东市，2008年9月撤销，与兆民镇和原吕四港镇合并设立新的吕四港镇。天汾位于长江三角洲的启东市西北部，土壤肥沃，水资源丰富。335省道纵观全境，通吕运河穿镇而过，交通十分便捷。天汾镇拥有耕地面积3.2万亩，主要农作物有油菜、大豆、玉米和四青作物等。

基本概况

天汾镇位于江苏省启东市西北角，东临吕四港镇，西与海门区接壤，省道335线段贯穿东西。天汾镇行政区域40.2平方公里，总人口3.67万人，下辖九个村一个居委会，拥有196家电动工具生产企业；是中国闻名的五金电动工具生产基地。农业气候属北亚热带湿润季风气候区，受海洋调节和季风影响，海洋性气候明显，四季分明，光照充足，雨水充沛，无霜期长，年平均气压1016.5百帕，年平均气温15.1摄氏度，年降雨量1311MM，年平均相对湿度81%，无霜期229天，全年总日照2190.4小时，总辐射量120千卡/平方厘米。

气候环境

农业气候属北亚热带湿润季风气候区，受海洋调节和季风影响，海洋性气候明显，四季分明，光照充足，雨水充沛，无霜期长，年平均气压1016.5百帕，年平均气温15.1摄氏度，年降雨量1311MM，年平均相对湿度81%，无霜期229天，全年总日照2190.4小时，总辐射量120千卡/平方厘米。

工业发展

天汾是全国知名的电动工具之乡，营销网点遍布全国各地，有1.5万专业销售、维修队伍，创造了全国三分之一的电动工具贸易份额，年贸易额达120亿元，形成了科、工、贸一体化，产、供、销一条龙的全国五金业 “产业洼地”。

2004年，全镇始终突出工业经济的主体地位，牢固确立“以工强镇，以工富镇”的工作理念。全镇实现工业产值23.5亿元，其中规模工业产值16.68亿元，销售收入22.30亿元，新增定报企业5家。完成全社会固定资产投资3.2亿元，其中工业投入实物工作量2.76亿元。在工业投入实物工作量中，规模工业企业投入1.91亿元，设备投入0.82亿元，新批注册外资600万美元，实际到账外资150万美元，自营出口总额150万美元。实现国内生产总值8.98亿元，其中第二产业4.89亿元，占国内生产总值的54.5%。2004年达成工业意向项目25只，其中有19只签约项目已在办理土地征用报批手续。投资3000万元以上并已办理工商注册手续的有高效电器有限公司等7家企业，投入1000万元以上已办理工商注册手续的项目有南通中亚电动工具有限公司等6家企业。

社会事业

随着经济建设的不断发展，天汾镇社会事业出现持续发展、兴旺发达的良好局面，2004年天汾镇在社会事业主要取得十大成绩。危桥改造工作。根据市政府下达镇的危桥改造8座的任务，已经改造10座，其中新建5座，桥改涵1座，搬迁桥梁1座，修建桥梁3座。道路建设工作。2004年，天汾镇各村道路都实现白色化，达到白色道路村村通，完成15.2公里道路建设，道路面积6.84平方米。二次改水工作。总投资71.77万元，区内铺设总管15040米，埭管48320米，分别完成总计划的54%和64%。2004年天汾段已实行24小时供水，改善投资环境。

大调解工作。2004年，天汾镇大调解工作受到上级肯定，得到群众好评。天汾镇共投入资金20多万元，改建大调解办公场所，添置办公设施。做到“三个五”，即有五间办公用房、有五万元办公经费、有五名常驻工作人员。全年共接访群众68批，131人次，受理调处的纠纷43起，其中直接调处27起，分流处理16起，现场调解42起，成功率达98%。大调解工作中，还坚持实施听证制度，调处群体性纠纷，取得较大成功，得到群众的好评。

大防控工作。对重点企业全部安装CK报警装置，重要路段安装监控设备，实放技防一条街，红外线远程报警；在人防工作上，解决15名联防队员工资待遇，确保做好巡逻工作；在物防工作上，要求各企事业单位都要安装防盗门和防盗窗。教育工作。天汾镇教学入学率逐步提高，辍学率逐步下降，比上年降低0.5个百分点。天汾中学考取启东中学的人数列同类学校之首。同时，对天汾中心小学投入28万元进行食堂改造，改善办学条件。

卫生事业改革。积极开展新型合作医疗参保工作，天汾镇新型合作医疗完成率达90%。墓葬改革。镇按照市关于墓葬改革要求，对天汾镇范围内公墓重新按标准规划。2004年，新建骨灰堂1座，公墓园林化建设8处，完成率85%。计划生育工作。2004年，根据镇的实际情况，制订计划生育长效管理措施，积极抓好依法征收计划生育社会抚养费工作，重点狠抓计生队伍建设，促进计划生育工作开展。广电工作。2004年，天汾镇积极推进广播有线电视进村入户工作，入户率在原有基础上有较大提高，促进精神文明建设的开展。

特色经济

江苏省启东市天汾镇深刻领会科学发展观的内涵，立足电动工具这一优势产业集群，明确定位，抢抓机遇，顺势而上，步步登高。天汾镇实现工业总产值182072万元，同比增长44.99%，其中规模工业实现产值135718万元，同比增长45.23%；完成技改实物工作量22018万元，同比增长32.36%；税收入库1521.59万元，同比增长49.5%。天汾镇党委政府认为，做强电动工具产业，增创电动工具产业新优势，必须不断地引进新资本、新技术、新人才。天汾镇充分放大现有电动工具产业优势和科技五金工业集中区、天汾国际电动工具商贸城等载体的影响力，全力实施产业招商，以大招商促进了大投入、大建设。，天汾镇在建的超千万元项目有6个，分别为投资5000万元的东成四期、3000万元的国强三期、2000万元的恒丰二期、2000万元的神州二期、2000万元的南通骏马和2000万元的索利得二期。镇党委政府对这6个项目实行镇领导一条龙负责制，全程服务，确保这些项目早竣工、早达产、早见效。占地41亩的南通家德车库制造、占地20亩的成生齿轮等一批项目也即将开工。天汾镇还进一步落实优惠政策，吸引一大批已经完成初步积累的经营人才回乡创业，不断壮大电动工具生产企业队伍。2008年的民间投资恳谈会上，天汾镇有4个签约项目，投资总额超过了1亿元。利用外资曾是天汾镇的短腿。2008年，天汾镇合同利用外资1304万美元，完成年计划65.2%；实际利用外资220.74万美元，完成年计划的34.81%，同比增长386.8%。天汾镇还将以美国、德国、日本、韩国、新加坡和台湾等国家与地区为重点，从知名企业、优势产品的外资嫁接入手，利用国外品牌代理优势，充实招商力量，加强对外招商工作，确保全年合同利用外资2000万美元，实际利用外资600万美元。

天汾镇

天汾镇把宏观调控作为做大做强现有企业的机遇，引导土地、资金等生产要素向龙头企业的优势项目聚集，走内涵扩大再生产的路子，工业经济呈现快速健康发展态势。天汾镇加大了重点企业扶持力度，促进产业规模扩张，全面提升市场综合竞争力。镇党委政府采取一厂一策、一项目一策等办法，对东成公司、国强公司、康平公司等一批达到一定规模的骨干企业，指导制定发展规划，随时为企业提供周到细致的服务，在政策、资金等各个方面予以全方位的支持，促进企业尽快做强做大。对索利得、恒丰、创名、力达、海外机电等一批成长型企业，认真落实“三优先”政策，鼓励企业开展核心技术研究，推动技术创新，努力发展壮大。江苏东成电动工具有限公司建设5万平方米标准厂房，吸引配套企业进驻，打造东成工业园，全力把企业发展成为江苏乃至中国电动工具行业的龙头企业。天汾镇确立产业集群发展的观念、市场化运作的观念，依托产业规划，腾出工业用地500多亩，切实加大科技五金集中区基础设施和配套设施建设，制定详细的鼓励扶持措施，培育新办企业和成长型企业入驻集中区，为现有骨干龙头企业提供产品配套生产，使镇电动工具产业形成完整的产业链条，促进产业集聚，形成规模效应。

工业集中区

天汾科技五金工业集中区内现有工业企业100多家，从业人员近万人，天汾镇实现总产值同比增长38.17%，实现税收收入同比增长35.9%。，园区内已有60多家电动工具企业通过了ISO9000国际质量体系认证，160多个产品通过国家3C强制性认证，拥有注册商标近200只，康平、国强、圣德里、创名、凯利达、天宝、美最时等近十家企业的产品评为南通市名牌产品和知名商标，江苏东成电动工具有限公司的“东成”商标更是被评为江苏省著名商标。天汾镇拥有自营进出口权的企业有10多家，产品远销东南亚、中亚、殴美等六十多个国家和地区。

民营经济

2004年，天汾镇把发展民营经济摆上重要议事日程，按照南通市争创民营经济第一大市的总体要求，努力争创民营经济第一大镇，并制订了镇村两级干部的考核奖励措施和办法。2004年，天汾镇新批个人独资企业42家，比上年的6家增加7倍；有限公司21家，注册资本累计4200万元；外资企业7家，注册资本539万美元；新增个体工商户375家，新增注册商标22个，“东成”等民营企业分别获江苏著名商标和南通市知名商标称号。东成、神州、巨人（南通）第一批5000万元以上的民营企业项目投入进展顺利；山本、海外机电、索利得、兴力、圣泰、国强、新盛等一批投入在1000万元以上的技改项目，在建或竣工。东成工业园区年内投入额在2500万元；投入1.2亿元的天汾国际商贸城工程进展顺利，365个商铺已结构封顶。第六届科技五金交易会如期举行，为电动工具产业发展构建了崭新的平台。

农业经济

2004年，天汾镇在项目农业、农业园区建设上做文章，进一步加大工作力度，在天汾镇范围内掀起了大力发展农业产业化的热潮。党委政府制订了项目农业、农业园区建设激励机制，并把全年目标和任务进行细化分解，对投入在200万元以上的重点项目由主要领导亲自挂帅，做好服务工作，确保落实到位。党委政府组织农技、农经、水利等部门的负责同志和各村支部书记，外出参观，进一步拓宽视野，学习和借鉴外地先进经验。通过学习和考察，结合天汾镇实际借鉴外地经验，制订发展农业园区、项目农业的具体措施和办法，为产业化农业的发展奠定良好的基础。加大农业产业化百项投入工程项目建设，龙头企业已完成投入1110万元，耀洋紫菜505万元，富洋水产605万元。农业园区已投入2456万元，新培育农业产业化种养基地9个，新流转土地23.3公顷。

第三产业

天汾镇不断加大第三产业的发展力度，进一步调优产业结构，制订激励机制，促进了第三产业稳中有升。2004年，天汾镇实现第三产业增加值2.59亿元，比上年增加0.04亿元。天汾镇的餐饮业、运输业、服务业和零售批发业等第三产业发展较快，信息、金融、电脑等新兴产业不断崛起。2004年，镇进一步深化滩涂体制改革，制订和完善《天汾镇滩涂开发管理体制改革实施方案》，切实加强滩涂股份制公司的管理，制订具体措施和办法。2004年，完成滩涂渔业总产量15000吨，比上年增长15.4%，渔业总产值1.56亿元，比上年增加15.6%，天汾镇近233.3公顷滩涂面积得到利用和开发，定点培育4个紫菜加工厂，3个水产品加工企业，带动沿海养殖户400多户，促进滩涂经济的发展。

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