天津市第十八届人民代表大会第二次会议

天津市第十八届人民代表大会召开的第二次会议

天津市第十八届人民代表大会第二次会议（简称：天津市十八届人大二次会议），是天津市第十八届人民代表大会召开的第二次会议。

会议时间

经天津市人民代表大会常务委员会决定：天津市第十八届人民代表大会第二次会议将于2024年1月23日召开，会期4天。

会议进程

2024年1月22日，天津市第十八届人民代表大会第二次会议预备会议在天津礼堂举行，选举出市十八届人大二次会议主席团和秘书长，通过了市十八届人大二次会议议程。

2024年1月22日，天津市第十八届人民代表大会第二次会议主席团举行第一次会议，决定了市十八届人大二次会议日程；决定了大会执行主席分组名单；决定了大会副秘书长人选；决定代表提出议案的截止时间为1月24日19时；通过了市十八届人大二次会议选举办法草案，提交全体代表审议后，提请大会表决。

2024年1月23日，天津市第十八届人民代表大会第二次会议开幕，市长张工代表市人民政府作政府工作报告。

2024年1月24日，天津市第十八届人民代表大会第二次会议主席团举行第二次会议，听取了市委常委、市委组织部部长周德睿关于提名市人大常委会委员候选人的说明；表决通过了大会主席团提名的市十八届人大常委会委员候选人名单草案，提交各代表团酝酿；表决通过了关于代表联合提名有关候选人截止时间的决定；听取了市政府秘书长胡学明关于政府工作报告修改情况的汇报；表决通过了关于政府工作报告的决议草案，提交全体代表审议后，提请大会表决；听取和通过了市人大财政经济委员会主任委员王洪海关于天津市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告、关于天津市2023年预算执行情况和2024年预算草案的审查结果报告，印发全体代表；表决通过了关于天津市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议草案、关于天津市2023年预算执行情况和2024年预算的决议草案，提交全体代表审议后，提请大会表决。

2024年1月25日，天津市第十八届人民代表大会第二次会议主席团举行第三次会议，听取了大会秘书长马顺清关于各代表团酝酿主席团提名的天津市人大常委会委员候选人名单草案和代表联合提名天津市人大常委会委员候选人情况的报告；表决通过了代表联合提名的市人大常委会委员候选人名单草案，提交各代表团酝酿。

2024年1月26日，天津市第十八届人民代表大会第二次会议主席团举行第四次会议，表决通过了关于市人大常委会工作报告的决议草案、关于市高级人民法院工作报告的决议草案、关于市人民检察院工作报告的决议草案，提交各代表团审议后，提请大会表决；听取了市人大法制委员会主任委员王泽庆关于《天津市人才发展促进条例(草案)》审议结果的报告，通过了法规草案建议表决稿，提请大会表决；听取了大会秘书长马顺清关于各代表团酝酿主席团通过的代表联合提名的天津市人大常委会委员候选人名单草案情况的报告；表决通过了市十八届人大常委会委员正式候选人名单，印发全体代表，提请大会选举；表决通过了大会总监票人、监票人名单，印发全体代表；听取并通过了大会副秘书长张金丽关于天津市代表提出议案处理意见的报告，印发全体代表。

2024年1月26日，天津市第十八届人民代表大会第二次会议举行第三次全体会议，以无记名投票的方式补选了市十八届人大常委会委员。计票完毕后，大会主席团举行常务主席会议，听取总监票人韩东、魏继红关于选举计票结果的报告。主席团常务主席会议后，继续举行第三次全体会议。

2024年1月26日，天津市第十八届人民代表大会第二次会议在天津礼堂闭幕，表决通过了关于政府工作报告的决议、关于天津市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议、关于天津市2023年预算执行情况和2024年预算的决议、关于市人大常委会工作报告的决议、关于市高级人民法院工作报告的决议、关于市人民检察院工作报告的决议；通过了《天津市人才发展促进条例》。

会议机构

常务主席

（2024年1月22日主席团第一次会议推定）

陈敏尔、喻云林、陈辐宽、周德睿、马顺清（回族）、赵飞、王小宁、李虹（女）、张庆恩、马延和、殷向杰、李清（女）

秘书长

马顺清

副秘书长

（2024年1月22日主席团第一次会议通过）

李清（女）、张剑、马波、姚泉江、张金丽（女）、陈东杰（女）、徐军

会议议程

一、听取和审议天津市人民政府工作报告；

二、审查和批准天津市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2024年国民经济和社会发展计划；

三、审查和批准天津市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告，批准2024年市级预算；

四、听取和审议天津市人民代表大会常务委员会工作报告；

五、听取和审议天津市高级人民法院工作报告；

六、听取和审议天津市人民检察院工作报告；

七、审议相关法规草案；

八、其他事项。

会议报告

2024年1月23日，天津市第十八届人民代表大会第二次会议开幕，市长张工代表市人民政府作政府工作报告。报告共分三个部分：2023年工作回顾；2024年主要目标任务；努力提升政府治理效能和水平。

张工在报告中指出，2023年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求，坚定不移贯彻中央决策部署和市委工作要求，深入实施推动高质量发展“十项行动”，应对多重挑战，克服多重困难，统筹多重任务，着力打基础利长远、提质量增效益、顺民意惠民生、防风险守底线，经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。

张工在报告中指出，过去一年取得的成绩，根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央、国务院坚强领导的结果，是市委带领全市人民团结奋斗、拼搏进取的结果，是市人大及其常委会、市政协和社会各界鼎力支持、有效监督的结果。同时，我们也清醒看到存在的问题和不足，一定采取有力举措，切实加以解决。

张工在报告中指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是天津实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化大都市的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求，深入落实中央经济工作会议精神，按照市委十二届历次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进京津冀协同发展，有力实施“十项行动”，大力推进科技创新、产业焕新、城市更新，进一步盘活存量、培育增量、提升质量，加快形成新质生产力，切实增强经济活力，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，防范化解风险，改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，扎实推进中国式现代化的天津实践。

张工在报告中指出，2024年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右，一般公共预算收入、居民人均可支配收入增长与经济增长同步，固定资产投资实现正增长，社会消费品零售总额增长6%，城镇新增就业35万人，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排减污降碳完成国家下达目标。

张工在报告中指出，实现今年经济社会发展目标，关键在干，关键在落实。要全力做好七个方面重点工作：一是全力推动京津冀协同发展走深走实，更加注重市场化引聚资源要素，强化协同创新和产业协作，更好发挥滨海新区承载功能和港口优势，不断深化公共服务领域协同，在取得更多成果成效上展现新作为。二是全力促进科技创新、产业焕新、城市更新，加快提升科技创新带动力、激发产业焕新驱动力、释放城市更新生产力，充分发挥经济大区“添秤”作用，形成更多新质生产力。三是全力盘活存量、培育增量、提升质量，聚焦重点、拓宽思路、苦练内功，有效实现城市内涵式发展。四是全力深化改革扩大开放，推进重点领域改革，提高对外开放水平，营造一流营商环境，争创高质量发展新优势。五是全力推进乡村全面振兴，做优现代都市型农业，推动农村综合改革，提质建设和美乡村，加快提升农业农村现代化水平。六是全力办好民生实事，提升就业质量和社会保障水平，促进优质教育加快发展，加强医疗健康服务，丰富群众文体生活，持续提高群众生活品质。七是全力防范化解风险，提升城市运行安全水平，强化防灾减灾救灾能力建设，维护社会大局稳定，统筹高质量发展和高水平安全。

张工在报告中指出，要坚决当好推动高质量发展的执行者、行动派、实干家，铸牢政治忠诚之魂，厚植依法行政之基，汇聚担当实干之力，严守廉洁从政之规，努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。

张工最后说，新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，笃行实干、善作善成，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面。

会议决议