太空战略

主要任务是：根据国家安全战略和军事战略的需要进入并利用地球的外层空间，制定各种航天系统特别是军事航天系统（包括太空武器）的研制、部署与发展的总体规划；进行太空战准备，实施太空军事行动，夺取制天权。太空战略随着人类航天技术和航天活动的出现与发展而逐步形成。20世纪50年代，航天技术开始迅速发展，至2002年世界上已有近60个国家和地区具有不同程度的航天技术与能力，这些航天国家和地区都有各自的太空战略。美国和俄罗斯是当今世界的两个航天强国，其太空战略对世界太空军事战略形势具有重大的影响。早在60年代初，美国总统J.F.肯尼迪就公开宣称：“谁能控制太空，谁就能控制地球。”从那时起，美国从未停止过对太空的争夺。美国先后实施的大量军用卫星计划，包括“水星”计划、“双子星座”计划、“阿波罗”计划、“天空实验室”计划和航天飞机计划在内的各个载人航天计划，以及80年代R.W.里根政府提出的“战略防御倡议”计划等，都是直接或间接地为实现太空战略目标服务。美、俄太空战略在许多方面表现得较为相近或相似，都把保持与发展各自的太空军事技术优势，逐步提高太空战略、战役以及战术信息支援保障能力作为太空战略的目的和任务；以主要研制试验各种非直接对抗性太空信息战技术装备为太空战略方针；以太空侦察、太空通信、太空导航、太空气象观测、太空预警、太空测地等为实现太空战略目的和任务的基本手段。在太空战略指导下，美、俄的太空信息支援与保障手段不断发展与完善，太空军事能力不断提高。60年代美、苏的太空信息支援保障活动主要服务于战略及政治、外交和经济目的，90年代后开始深入战役战斗领域。20世纪90年代的海湾战争、科索沃战争以及21世纪初的伊拉克战争，使美国更加深刻地感受到太空军事力量的重要地位和作用，更加重视发展太空军事力量，并对太空战略进行重大调整。1998年4月，美国航天司令部发布了军事航天长期规划。该规划较为具体地反映了美国21世纪太空战略的概貌：在继续加强太空信息支援与保障能力的基础上，加快进攻性太空武器的研制步伐，发展攻防一体化的太空军事力量。通过控制空间、全球交战、全面力量集成和全球伙伴关系等战略手段，实现夺取21世纪空间优势，控制空间的战略目的和任务。控制空间指确保美国及其盟国无阻挡地进入太空和在太空中的行动自由，若需要时有不让他国应用太空的能力。全球交战指通过对地球的全面监视、全球导弹防御和从太空运用力量等各种潜力的组合，实施全球范围的作战。全面力量集成指将太空作战力量及其获得的信息与陆、海、空作战力量及其获得的信息无缝地衔接在一起，从而实现太空作战力量与其他作战力量一体化，实现最大的联合作战能力。全球伙伴关系指通过充分利用民用、商用和国际航天系统增强美国太空军事力量的能力。21世纪初，美国制定了一套较为明确、完整的太空战略。其中，2011年2月公布的《国家安全战略》为在下一个十年应对当时和未来的太空战略环境绘制了路线图，要求美国国防部应与情报部门及其他部门一道推进该战略的实施。中国发展航天技术的目的是为了打破超级大国对航天技术的垄断。服务于国家现代化建设，造福全人类，是中国的太空战略目标。几十年来，中国航天事业的发展顺应世界科技进步的大趋势，紧密结合国情，充分体现出中国特色的内容：①以近地轨道的利用为主，以应用卫星和卫星应用为主，以军民结合为主，以自主创新为主。②科学实验、应用卫星与载人航天保持相对平衡。③重点突出，规模适度，经济上承受得起。④近期计划与长远规划相结合，前后衔接，可持续发展。21世纪，世界航天大国的太空战略将依然是根据本国国家安全战略和军事战略的需要，以一切可资利用的手段争夺制天权。美国正在进行新型隐身卫星的开发，加紧部署可临时中断敌方卫星通信的反通信系统，使用电磁无线电频率能量压制敌方卫星的信号传输，试验太空飞行器，用以装载微型卫星攻击敌方卫星。太空战略的地位和作用将越来越重要。