奉还版籍

日本政府政策

奉还版籍，又称版籍奉还（日本语：はんせきほうかん），是日本政府（即明治政府）于明治2年6月17日（1869年7月25日）实行的一项中央集权政策。意指各大名向天皇交还各自的领土（即版图）和辖内的臣民（即户籍）。

简介

这是明治政府采取的中央集权的政治措施之一，于1869年（明治2年）6月实施。采取各藩主奉还版（土地）、籍（人民）于朝廷的方式，加强了中央政府对藩的控制力量。1868年10月曾制定藩治职制，统一藩的官制，打开了政府干涉藩政的道路。从这时起，木户孝允和大久保利通等就进行策划。1869年1月，萨、长、土、肥四藩的藩主提出“奉还版籍”的建议，大部分藩皆在3月以前效法奉还。5月向上局会议和公议所进行谘询，6月进行改革，藩主依次被任命为知藩事（日本语：ちはんじ又称藩知事）。藩的重臣执政、参政各自成为大参事、少参事。

表面上看或许没有什么不同，然而版籍归还之后，土地和户籍集中到政府手里。对不愿意归还的藩主，政府强制他们归还。274名藩主归还了版籍。后又不断命令各藩改革藩政，藩的独立自主性逐渐消失，另外，政府为了掌握全国诸藩的实况，命令各藩提供藩政资料。1871年正式废藩置县（日本语：はいはんちけん）。

庆应4年（1868年）4月，在江户幕府解体后成立的明治新政府，在其政体书规定的地方制度中确立了以大名领土为藩，任命各大名为各藩知事，明显带有大名统治色彩的府藩县三部制。同年10月，政府设立了分离藩行政与家臣的藩治职制，实行由政府主导的藩统制体系。次年的明治2年（1869年）1月，对建立新政府作出重要贡献的萨摩藩，长州藩，土佐藩和肥前藩共同提出了建议书，于同年5月在公议所举行咨政，并在同年9月实行了藩制布告。明治4年（1871年），在以萨长土为主体的御亲兵支持下，正式实行废藩置县，确立了府县制。

此外，尽管幕藩体制被人们认为似乎是江户幕府时期的制度，但严密地说，江户幕府体系下并不存在“藩”这种说法。但是，在幕府末期，逐渐出现了将大名领地称为“藩”的说法。“藩”这一名词来自中国历史。在明治维新后，首次正式出现了“藩”这一官方称呼，但在废藩置县后，这一存在了短短2年的行政区名称便成为了一个历史名词。

奉还版籍奏文

萨、长、土、肥四藩主奉还版籍奏文

（明治二年一月二十三日）

臣某等顿首再拜，谨念朝廷不可一日失者大体也，不可一日假者大权也。天祖肇临开国立基以来，皇统一系万世无穷，普天率土无不为其所有，无不为其臣子，此即大体。或予或夺，则以爵禄维系下属，尺土不得私有，一民不得私匿，此为大权。往昔朝廷统驭海内，一遵此道。圣躬亲之，故名实并立，天下太平。中叶以降，纲维一度松弛，争权弄柄者接踵而至朝廷。私其民窃其土者，天下过半，逐成博噬攘夺之势。朝廷无所守之体、无所秉之权，因而不能制驭。奸雄迭乘，弱肉强食，其大者并十数州，其小者犹养士数千。如所谓幕府者，土地人民擅颁与其所私，以扶植其权势。于是朝廷徒拥虚名，甚至喜乐忧戚皆仰幕府之鼻息。横流之极，滔天不回者，于兹六百有余年。然其间往往假天子之名爵而掩其私并土地人民之秽迹，是固由于有万古不拔之君臣大义、上下名分之故也。方今大政新复，亲理政务，实千载一时之机，不可有其名而无其实。举其实则莫先于明大义，正名分。昔德川氏兴起，故家旧族半于天下，因而兴家者亦多。然不问其土地、人民是否受之于朝廷，因袭已久以至今日。世或谓此为祖先锋镝所得。呜呼！此何异于拥兵入官库，掠夺财货。而谓是乃冒死所得者哉？入库者，人知其为贼。至于掠夺土地、人民者，则天下不之怪。甚哉，名义之紊乱也！如今正求丕新之治，大体所在、大权所系，不应有丝毫宽假。臣等所居即天子之土，臣等所牧即天子之民，安能私有乎？今谨收集版籍奉上，愿朝廷处置。其应予者予之，其应夺者夺之。凡列藩之封土，更宜下诏改定。而后，自制度典刑军旅之政，乃至戎服器械之制，皆应出自朝廷，天下之事不分大小，皆应使其归于一途，然而名实相得，始可与海外各国并立。此为朝廷今日之急务，又为臣下之责也。故臣某等不顾不肖谫劣，敢献鄙衷。天日之明幸赐照临！臣某等诚惶诚恐、顿首再拜上表。

正月

（长州藩主）毛利（敬亲）宰相中将

（萨摩藩主）岛津（忠义）少将

（佐贺藩主）锅岛（直大）少将

（土佐藩主）山内（丰范）少将

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